Статья
14 Января 2009 7:59

Ведущие политики России

Наиболее важные события 2008 года: выборы президента, проведение операции по принуждению к миру в Грузии, а также мировой финансовый кризис – в максимальной степени предопределили и влияние российских политиков. Каждая из трех «волн влияния» обеспечила укрепление позиций одной из элитных групп: сначала деятелей, ориентирующихся на фигуру нового президента, затем «силовиков» и уже осенью – «экономистов».

Это были по преимуществу конъюнктурные колебания, которые, впрочем, сказывались на влиянии групп элиты и после событий, давших начало «волне». В российской элите постоянно происходит процесс диффузии, «растворения» новых игроков в существующей структуре влияния. Что свидетельствует о том, что уровень ее консолидации достаточно высок.

Федеральная административная элита

Итоговый рейтинг 100 ведущих политиков России в 2008 году открывает премьер-министр Владимир Путин (9,52). На втором месте – президент Дмитрий Медведев (8,99). Разница в средних баллах, характеризующих влияние президента и премьера, почти непрерывно сокращалась и к концу года достигла символических величин. При этом отрыв правящего тандема от остальных фигурантов рейтинга был очень значителен на протяжении всего года.

Лидеры влияния-2008 – это очень консервативная группа с точки зрения позиций в рейтинге. Первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков (3-е место), вице-премьер Игорь Сечин (4-е) – вес этих политиков оставался стабильно высоким на протяжении всего года независимо от формального изменения статусов в связи с кадровыми перестановками. Высокий уровень влияния характеризует и вице-премьера Сергея Собянина (6-е). Сергей Нарышкин (8-е) – политик, влияние которого практически непрерывно и достаточно быстро росло, а затем, с назначением на пост главы президентской администрации, стабилизировалось. Большое влияние на политическую ситуацию в стране оказал и ушедший из жизни Алексий II (10-е).

Для прошедшего года характерно укрепление политической элиты, ответственной за решение финансово-экономических вопросов. Высокий уровень влияния сохраняет вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин (5-е место), однако динамику его рейтинга в последние несколько месяцев можно считать скорее инерционной. Позиции главы Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой (18–19-е), которая продемонстрировала большую компетентность в разработке оперативных экономических мер, напротив, характеризует устойчиво позитивный тренд. На 30-ю позицию в рейтинге по итогам года поднялась министр экономического развития Эльвира Набиуллина. Резко ослабло в 2008 году влияние главы Сбербанка Германа Грефа (80-е место).

Еще одним трендом стало усиление военно-силовой части элиты и деятелей, имеющих отношение к внешнеполитической повестке дня. Разрешение грузино-осетинского конфликта в пользу России позволило говорить о возможности самостоятельного формирования внешнеполитического курса. Неудивительно, что в течение года значительно усилилось влияние главы МИД России Сергея Лаврова (20-е место), главы Минобороны Анатолия Сердюкова (18–19-е) и директора ФСБ Александра Бортникова (26-е).

Относительно стабильными остаются рейтинги влияния «вечных» министров – Сергея Шойгу (32-е место) и Виктора Христенко (33-е).

Средними оказались итоговые показатели рейтинга медийных деятелей: Константина Эрнста (59-е место) и Олега Добродеева (65–66-е).

Партийная элита

Доминирующая роль в политической системе, оформившаяся по итогам парламентских и президентских выборов, и закрепление за Владимиром Путиным статуса партийного лидера привели к общему усилению позиций деятелей «Единой России». По итогам года в рейтинг вошли Борис Грызлов (11-е место), Вячеслав Володин (50-е), Андрей Воробьев (89-е), Олег Морозов (97–98-е), Андрей Исаев (99-е).

«Справедливая Россия» не только не стала в 2008 году конкурирующим партийным центром, но и уверенно дрейфует по направлению к периферии политической системы. Неудивительно, что за год ослабло влияние лидера «Справедливой России» Сергея Миронова (43–44-е место). При этом несколько укрепился в рейтинге зампред Госдумы от этой партии Александр Бабаков (96-е).

Несмотря на то что рейтинг влияния лидеров КПРФ и ЛДПР существенно колебался в течение года, итоговые позиции Геннадия Зюганова (57-е место) и Владимира Жириновского (67–68-е) остаются стабильными, что объясняется их сложившейся ролью в политической системе.

Региональная элита

В 2008 году региональная элита значительно ослабила консолидированное влияние: на начальном этапе кризиса финансовые и организационные рычаги, имеющиеся в распоряжении федеральных властей, явно крепче. Наиболее влиятельным региональным политиком остается мэр Москвы Юрий Лужков (16-е место), динамика влияния которого была в течение года откровенно негативной. Сильное влияние – у губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко (34-е место). Для региональных лидеров характерна негативная динамика рейтинга: в течение года в той или иной степени ослабли Рамзан Кадыров (58-е), Минтимер Шаймиев (63-е), Александр Ткачев (74-е), Муртаза Рахимов (100-е). Проседание «аксакалов», занимающих свои посты многие годы, особенно заметно.

Ослабевает и влияние полномочных представителей президента в федеральных округах. Наиболее высокие позиции среди полпредов в 2008 году занял полпред в ЦФО Георгий Полтавченко (95-е).

Бизнес-элита

Динамика влияния представителей государственного и частного бизнеса характеризуется разнонаправленными тенденциями. По итогам года традиционные лидеры бизнес-элиты по-прежнему играют существенную роль.

Высокие позиции среди государственных топ-менеджеров у Алексея Миллера (9-е место) и Сергея Чемезова (14-е). Вырос рейтинг главы «Роснефти» Сергея Богданчикова (39–40-е). Напротив, снизился уровень влияния Владимира Якунина (24-е), который по итогам года оказался за пределами топ-20. Упал по сравнению с предыдущим годом также итоговый рейтинг Анатолия Чубайса (45-е), что прежде всего связано с завершением реформы РАО «ЕЭС», однако динамика его влияния в последние несколько месяцев позитивная. Укрепилось влияние главы «Транснефти» Николая Токарева (78-е).

Среди представителей частного бизнеса наиболее влиятельными по итогам года стали Роман Абрамович (12-е место) и Олег Дерипаска (13-е). Сильное влияние продолжает демонстрировать глава «ЛУКОЙЛа» Вагит Алекперов (31-е место). Снизился уровень влияния Михаила Фридмана (47–48-е), средним влиянием обладают Алексей Мордашов (61-е) и Владимир Евтушенков (69-е).

Близкие к центрам принятия решений Алишер Усманов (23-е место), Геннадий Тимченко (29-е) и Юрий Ковальчук (27–28-е) укрепили позиции.

Методика исследования АПЭК

Итоговый рейтинг 100 ведущих политиков России основан на результатах экспертных опросов, проводимых методом закрытого анкетирования в течение 2008 года. Участие в них принимали 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Ежемесячно экспертам задавался следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивал влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определялись средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). В течение исследования каждый эксперт мог добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствовали в анкете. Если не представленного в анкете претендента называли хотя бы два эксперта, он оценивался всеми участниками исследования в следующем месяце.

В годовой итоговой таблице средние баллы всех политиков, входивших в соответствии с оценками экспертов в топ-100 хотя бы пяти месяцев, суммированы. На их основании для каждого политика определено среднее арифметическое значение за весь период исследования (средний итоговый балл).

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг, распределены по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Пушков Алексей (канал ТВ Центр), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Бадовский Дмитрий (НИИ социальных систем), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Зудин Алексей (Центр политических технологий), Иванов Виталий (политолог), Радзиховский Леонид (политолог), Колесников Андрей (Центр политической философии), Будберг Александр («Московский комсомолец»), Львов Степан (ВЦИОМ), Дианов Максим (Институт региональных проблем), Гусев Дмитрий (Bakster Group).

2. Представители партий

Писарев Андрей – «Единая Россия»; Куликов Олег – КПРФ; Левичев Николай – «Справедливая Россия»; Лебедев Игорь – ЛДПР; Гозман Леонид – «Правое дело»; Иваненко Сергей – «Яблоко».

ПолитикМесто в рейтингеСредний балл
Очень сильное влияние
Путин Владимир Владимирович19,52
Медведев Дмитрий Анатольевич28,99
Сурков Владислав Юрьевич37,13
Сечин Игорь Иванович46,88
Кудрин Алексей Леонидович56,78
Собянин Сергей Семенович66,56
Шувалов Игорь Иванович76,23
Нарышкин Сергей Евгеньевич85,95
Миллер Алексей Борисович95,92
Алексий II105,84
Грызлов Борис Вячеславович115,70
Абрамович Роман Аркадьевич125,61
Дерипаска Олег Владимирович135,57
Чемезов Сергей Викторович145,51
Иванов Сергей Борисович155,42
Лужков Юpий Михайлович165,41
Козак Дмитрий Николаевич175,31
Голикова Татьяна Алексеевна18-195,28
Сердюков Анатолий Эдуардович18-195,28
Лавров Сергей Викторович205,26
Сильное влияние
Патрушев Николай Платонович215,21
Зубков Виктор Алексеевич225,20
Усманов Алишер Бурханович235,16
Якунин Владимир Иванович245,13
Нургалиев Рашид Гумарович255,11
Бортников Александр Васильевич265,02
Ковальчук Юрий Валентинович27-284,99
Гордеев Алексей Васильевич27-284,99
Тимченко Геннадий Николаевич294,96
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна304,93
Алекперов Вагит Юсуфович314,92
Шойгу Сеpгей Кужугетович324,91
Христенко Виктор Борисович334,90
Матвиенко Валентина Ивановна344,87
Громов Алексей Алексеевич354,84
Кожин Владимир Игоревич364,74
Иванов Виктор Петрович374,66
Коновалов Александр Владимирович384,63
Дворкович Аркадий Владимирович39-404,59
Богданчиков Сергей Михайлович39-404,59
Жуков Александр Дмитриевич41-424,57
Игнатьев Сергей Михайлович41-424,57
Миронов Сергей Михайлович43-444,56
Потанин Владимир Олегович43-444,56
Чубайс Анатолий Боpисович454,50
Приходько Сергей Эдуардович464,41
Бастрыкин Александр Иванович47-484,39
Фридман Михаил Маратович47-484,39
Чайка Юрий Яковлевич494,36
Володин Вячеслав Викторович504,35
Среднее влияние
Трутнев Юрий Петрович514,32
Иванов Антон Александрович524,30
Тимакова Наталья Александровна534,28
Чуров Владимир Евгеньевич544,24
Кириенко Сергей Владиленович55-564,20
Волошин Александр Стальевич55-564,20
Зюганов Геннадий Андpеевич574,17
Кадыров Рамзан Ахматович584,16
Эрнст Константин Львович594,14
Черкесов Виктор Васильевич604,12
Мордашов Алексей Александрович614,06
Левитин Игорь Евгеньевич624,03
Шаймиев Минтимеp Шаpипович634,02
Фурсенко Андрей Александрович644,01
Говорун Олег Маркович65-663,98
Добродеев Олег Борисович65-663,98
Жириновский Владимир Вольфович67-683,97
Костин Андрей Леонидович67-683,97
Евтушенков Владимир Петрович693,96
Громов Борис Всеволодович703,95
Рейман Леонид Дододжонович71-723,94
Чуйченко Константин Анатольевич71-723,94
Дмитриев Владимир Александрович733,90
Ткачев Александр Николаевич743,89
Кирилл (местоблюститель Патриаршего престола)75-763,84
Щеголев Игорь Олегович75-763,84
Мутко Виталий Леонтьевич773,82
Токарев Николай Петрович 783,81
Степашин Сергей Вадимович793,80
Греф Герман Оскарович803,78
Ресин Владимир Иосифович813,77
Ковальчук Михаил Валентинович823,71
Хлопонин Александр Геннадиевич833,68
Поллыева Джахан Реджеповна843,66
Авен Петр Олегович853,65
Абрамов Александр Сергеевич863,63
Беглов Александр Дмитриевич87-883,59
Устинов Владимир Васильевич87-883,59
Воробьев Андрей Юрьевич893,58
Шматко Сергей Иванович903,56
Лебедев Вячеслав Михайлович913,52
Гурьев Андрей Григорьевич923,48
Балуевский Юрий Николаевич93-943,47
Артемьев Игорь Юрьевич93-943,47
Полтавченко Георгий Сергеевич953,46
Бабаков Александр Михайлович 963,44
Зорькин Валерий Дмитриевич97-983,39
Морозов Олег Викторович97-983,39
Исаев Андрей Константинович993,38
Рахимов Муртаза Губайдуллович1003,37

 

  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

Rosneft
© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".