Волкер столкнулся с конфликтом интересов на Украине

Специальный представитель Курт Волкер выступил посредником в переговорах Джулиани с украинскими чиновниками.

Со слов Руди Джулиани, это был телефонный звонок от специального представителя администрации Трампа по Украине, посла Курта Волкера, который положил начало контактам Джулиани с новыми украинскими лидерами по поводу коррупции и возможного расследования в отношении бывшего вице-президента Джо Байдена.

Но жалоба разоблачителя, обнародованная в четверг, рисует другую картину: Волкер пытается «сдержать ущерб» национальной безопасности, нанесенный Джулиани, личным адвокатом президента Дональда Трампа, и обратной связью с украинским руководством о том, как ориентироваться в конфликтующих сообщениях, которые были направлены со стороны Джулиани и официальных лиц США.

«Ерунда», — заявил в четверг газете NBC News Джулиани в интервью после обнародования жалобы. «Это ложь, которую можно проверить».

Волкер, специальный представитель Трампа по переговорам в Украине, в основном оставался в тени, после того как приступил к работе в 2017 году. Но его необычное расположение на должности привлекает новое внимание на фоне откровений о его ключевой роли в продолжающейся саге об Украине.

Будучи неоплачиваемым волонтером, Волкер большую часть времени занимается внешними проектами, в том числе своей работой в лоббистской фирме в Вашингтоне, которая продолжала представлять правительство Украины почти два года после того, как Волкер стал специальным посланником.

Роль Волкера в недавнем споре стала очевидной, когда Джулиани попытался представить свои усилия полностью скоординированными и даже побужденными Государственным департаментом. Госдепартамент признал, что именно Волкер поставил Джулиани «в прямой контакт» с Андреем Ермаком, главным советником президента Украины Владимира Зеленского, примерно в то же время, когда Зеленский позвонил Трампу.

Стремясь поддержать свой аргумент о том, что он действовал по просьбе правительства, Джулиани в четверг направил NBC News текстовое сообщение, которое, по его словам, он получил 19 июля, «связываю вас здесь с Андреем Ермаком, который очень близок к президенту Зеленскому».

«Я предлагаю назначить совместный звонок на понедельник — может быть, на 10 или 11 часов по вашингтонскому времени», — сказал Волкер в текстовом сообщении, сообщает Джулиани.

Госдеп не сразу ответил на запросы о комментариях.
Неясно, действовал ли Волкер по приказу Трампа, и Государственный департамент не сказал, почему Волкер познакомил стороны, кроме того, что украинский помощник попросил об этом. Но знакомство в конечном итоге привело к встрече между Ермаком и Джулиани в Испании, которую, как написал разоблачитель, было «прямым продолжением» призыва Трампа.

Волкер не ответил на запросы от NBC News.

В интервью Джулиани сказал, что Волкер позвонил ему в конце июля — примерно во время телефонного звонка Трампа с Зеленским — и спросил, можно ли дать номер Джулиани помощнику Зеленского.

«Я был в уникальном положении, чтобы помочь с некоторыми вещами, над которыми работал Государственный департамент», — сказал Джулиани. Он отказался сказать, что это было, заявив, что это «конфиденциально», но сказал, что это связано с «коррупцией на Украине, а не только с Байденом».

Он сказал, что разговаривал с Ермаком по телефону еще два раза после этого и отчитывался перед Государственным департаментом после всех трех взаимодействий. «Они прислали мне заключительный текст со словами: «Большое спасибо за вашу помощь», — сказал Джулиани.

Но Государственный департамент настаивает на том, что Джулиани «не говорит от имени правительства США» и что он «выступает в личном качестве» в качестве адвоката Трампа.

В недавно опубликованной жалобе заявитель сообщает, что на следующий день после июльского звонок Трампа с Зеленским Волкер отправился в украинскую столицу, чтобы встретиться с Зеленским вместе с послом США в Европейском союзе Гордоном Сондлендом. Джулиани ранее назвал Сондланда еще одним дипломатом США, с которым он координировал свои усилия в Украине.

Информатор говорит, что несколько официальных лиц США сказали ему или ей, что Волкер и Сондленд «предоставили совет украинскому руководству о том, как» ориентироваться «в требованиях, которые предъявлял президент г-ну Зеленскому». Волкер и Сондленд, по словам заявителя, также давали советы о том, как «понимать и реагировать на различные сообщения, которые они получали» от Джулиани против американских чиновников, которые представляют Соединенные Штаты по вопросам Украины.

Еще одно откровение из жалобы: разоблачитель сказал, что он услышал от нескольких официальных лиц США, начиная с середины мая — задолго до звонка Трампа с Зеленским, — что они «глубоко обеспокоены» Джулиани, обойдя процесс принятия решений по национальной безопасности, напрямую взаимодействует с украинскими чиновниками и передаете сообщения правительству США и обратно. Информатор сказал, что Волкер и Сондленд разговаривали с Джулиани «в попытке „сдержать ущерб“ национальной безопасности США».

Необычная причастность Джулиани к отношениям между США и Украиной показала, как дипломатия с Украиной во время администрации Трампа была обработана мешаниной различных чиновников, чьи линии власти иногда неясны. Хотя в США был посол в Украине, Трамп отозвал ее в мае, и в своем июльском разговоре с Зеленским он назвал ее «плохой новостью».

В интервью NBC News Джулиани сказал, что он не получал разрешение, чтобы встретиться с украинским помощником в Испании.

И Джулиани сказал, что украинцы с ним не связывались в апреле из-за более раннего звонка в этом месяце между Трампом и его украинским коллегой.

«Я не припоминаю ничего необычного», — добавил он. Но он также признал, что говорил с украинским народом «все время».

По закону Волкер может тратить только около трети своего времени на работу в правительстве США, благодаря своему статусу «Специального государственного служащего». Эта категория предназначена для того, чтобы дать возможность работникам частного сектора, обладающим определенными знаниями, временно служить правительству, ограничение Волкера — не более чем 130 дней из любого 365-дневного периода, потраченного на его обязанности посланника по Украине.

Волкер занимает эту должность с июля 2017 года. Бывший госсекретарь Рекс Тиллерсон поручил американскому дипломату-ветерану продолжать усилия по «достижению мира в Украине». Его квалификация для работы была значительной: бывший посол в НАТО, он играл главные роли в европейских делах в Белом доме, госдепартаменте и работал вместе с покойным сенатором Джоном Маккейном.

«По крайней мере, вначале казалось, что он вводит в этот процесс новую жизнь», — сказала Андреа Кендалл-Тейлор, высокопоставленный сотрудник разведки США по России, которая покинула администрацию в мае. «Он принес много энергии и энтузиазма и был действительно активен в регионе».

Но с тех пор, как Волкер присоединился к администрации Трампа, он был так же занят другими проектами. Помимо работы в Украине, он сохранил за собой должность главы Института международного лидерства Маккейна и в совете директоров CG Funds Trust, паевого инвестиционного фонда, в портфель которого входят зарубежные холдинги.

Он также продолжал работать в качестве «старшего международного советника» в своей старой лоббистской фирме BGR Group, чей веб-сайт рассказывает о «глубоком европейском опыте и отношениях Волкера на высших уровнях трансатлантических дипломатических и политических кругов».

Лоббистские клиенты BGR Group включают многочисленные иностранные правительства, таких как Сомали и Бахрейн. Группа работала на Саудовскую Аравию, пока не расторгла договор в прошлом году после убийства журналиста Джамаля Хашогги, как показывают лоббистские записи.

Фирма, основанная бывшим губернатором Миссисипи Хейли Барбур, также продолжала работать в Украине еще долго после того, как Волкер стал специальным представителем. Согласно отчетам Сената, правительство Украины выплатило BGR Group $600 тыс. в 2017 году за работу от имени Национального совета реформ Украины под председательством Украины и еще $300 тыс. в 2018 году.

Фактически, фирма Волкера не прекращала работать на правительство Украины до этого года, когда правительство сменилось после избрания Зеленского.

Нет никаких признаков неправомерности со стороны Волкера или доказательств того, что его работа в BGR Group была связана с Украиной, что было бы запрещено в соответствии с уголовным законодательством о конфликте интересов. Тем не менее, эксперты по этике заявили, что крайне необычная договоренность может привести к возникновению нарушений, если только Волкер и правительство не предпримут конкретные шаги, чтобы избежать потенциальных конфликтов интересов.

«Это заставило бы меня сильно нервничать», — сказала Вирджиния Кантер, бывшая юристка по этике Белого дома в администрациях Обамы и Клинтона, которая сейчас работает в группе «Граждане за ответственность и этику» в Вашингтоне. «Это довольно липко.»

Государственный департамент ранее заявлял, что Волкер работает «в неоплачиваемой должности» и «отстранил себя от всех связанных с Украиной вопросов в своей другой работе». Представитель департамента сказал, что Волкер «осведомлен о правилах конфликта интересов и выполнил их».

Тем не менее, Госдепартамент отказался уточнить, какие шаги предприняли Волкер и юристы департамента, чтобы избежать конфликтов, или сказать, сколько времени Волкер тратит на работу в правительстве и считает ли Госдепартамент посланника на полставки в Украине достаточным, учитывая растущую напряженность с Россией.

Государственный департамент также не стал комментировать, почему в официальной биографии Волкера говорится, что он «ранее служил» в BGR Group. В биографии Волкера на сайте Госдепартамента не упоминается, что он до сих пор активно работает в BGR Group.

В декабре 2017 года, спустя несколько месяцев после того, как Волкер начал свою деятельность в качестве представителя Украины, администрация Трампа согласилась продавать оружие Украине, включая противотанковые ракеты Javelin. Во время своего июньского разговора с Трампом украинский президент сказал ему, что он «почти готов» купить еще больше ракет у США — как раз перед тем, как Трамп вмешался, чтобы сказать, что «хотел бы, чтобы вы оказали нам одолжение», — расследуйте Байдена.

Компания Raytheon из Массачусетса производит ракеты Javelin в партнерстве с Lockheed Martin. Raytheon также является клиентом BGR Group, которая лоббировала интересы оборонного подрядчика в сфере «ассигнования и разрешения на оборону» более десяти лет. Записи Сената показывают, что Raytheon платил BGR Group около $120 тыс. долларов в год до окончания контракта в конце 2018 года.

BGR Group не сообщает, над какими проектами работает Волкер или был ли установлен какой-либо барьер, чтобы разделить работу группы в правительстве Украины и работу Волкера в качестве специального представителя США. Джефф Бирнбаум, президент BGR Public Relations, заявил, что у компании нет комментариев.

Посол Дэн Фрид, бывший высокопоставленный американский дипломат по Европе, который годами был руководителем Волкера в Совете национальной безопасности Белого дома и Государственном департаменте, сказал, что Волкер — редкий дипломат, которому доверяют украинские и другие европейские чиновники, несмотря на «послужной список этой администрации в отношении России и сомнений, которые вы могли бы ожидать. Он назвал Волкера „жестким по отношению к России“ и „сильным по отношению к НАТО“».

«У Курта нет конфронтационного стиля, но у него есть стиль ясности. Он не будет запутывать, он перейдет к делу», сказал Фрид. "Русские действительно не терпят, когда им покровительствуют и читают лекции. Он этого не делает. Он просто чист.

Джош Ледерман и Кристен Уэлкер

Источник — NBC News