Статья
23 Декабря 2009 18:24

Вопрос о создании национальной платежной системы вызвал дискуссию

<p style="text-align: justify;">Вопрос о создании <span class="highlight">национальной</span> <span class="highlight">платежной</span> <span class="highlight">системы</span>, поднятый  на заседании Госсовета в Москве, вызвал оживленную дискуссию, по итогам которой  президенту пришлось напоминать участникам мероприятия о правилах  вежливости.</p>
<p style="text-align: justify;">Глава Внешэкономбанка Владимир Дмитриев в ходе своего выступления заявил, что  ВЭБ готов стать оператором <span class="highlight">национальной</span> <span class="highlight">платежной</span> <span class="highlight">системы</span>.</p>
<p style="text-align: justify;">«ВЭБ, как институт, созданный государством, для преодоления инфраструктурных  ограничений роста, готов стать той платформой, на базе которой могла бы быть  создана и процессинговая структура, база данных и, собственно, основные  операторские функции по созданию <span class="highlight">национальной</span> <span class="highlight">платежной</span> <span class="highlight">системы»</span>, -  цитирует слова Дмитриева агентство <a href="http://interfax.ru/">«Интерфакс»</a>.</p>
<p style="text-align: justify;">По мнению Дмитриева, ВЭБу взять эти функции на себя позволит разветвленная  филиальная сеть, которая может появиться после создания Почтового банка на базе  Связь-банка. Глава  госкорпорации напомнил, что наблюдательный совет ВЭБа на прошлой неделе одобрил  стратегию развития Связь-банка, предусматривающую создание на его базе новой  кредитной организации совместно с «Почтой России».</p>
<p style="text-align: justify;">Глава ВЭБ отметил, что для внедрения в России <span class="highlight">национальной</span> <span class="highlight">платежной</span> <span class="highlight">системы</span> необходимо как можно скорее принять закон о ней и  определиться с созданием некоммерческого оператора. Он подчеркнул, что у ВЭБа,  если он будет выбран в качестве такого оператора, на создание этой <span class="highlight">системы</span> может уйти год после принятия соответствующего  закона.</p>
<p style="text-align: justify;">Дмитриев отметил, что существующие сейчас региональные <span class="highlight">платежные</span> <span class="highlight">системы</span> не  получили массового распространения. «В нашей стране запущен целый ряд  региональных проектов, в которых прежде всего участвует Сбербанк. Но, во-первых, массового распространения внедрение этих  <span class="highlight">систем</span> не получило. А, во-вторых, региональные  <span class="highlight">платежные</span> <span class="highlight">системы</span>,  основанные на компетенции и услугах одного банка, не тиражируются в других  регионах», - сказал он.</p>
<p style="text-align: justify;">По его мнению, преодолеть эти проблемы может создание <span class="highlight">национальной</span> <span class="highlight">платежной</span> <span class="highlight">системы</span>, которая не основана на коммерческих принципах и  которая доступна практически для всех желающих.</p>
<p style="text-align: justify;">Дмитриев отметил, что оператор <span class="highlight">национальной</span>  <span class="highlight">платежной</span> <span class="highlight">системы</span> не  должен быть коммерческим институтом, одним из коммерческих банков. «Эта ситуация  нарушала бы конкуренцию в банковской среде», - сказал он.</p>
<p style="text-align: justify;">По оценкам ВЭБа, в <span class="highlight">национальной</span> <span class="highlight">платежной</span> <span class="highlight">системе</span> могли бы  принять участие порядка 80% российских банков. Предполагается, что они через  оператора могли бы работать с населением и взаимодействовать с госорганами.</p>
<p style="text-align: justify;">Вице-премьер, глава Минфина Алексей Кудрин, курирующий в правительстве  финансовую тематику, на выступление Дмитриева отреагировал достаточно  резко.</p>
<p style="text-align: justify;">«В отношении <span class="highlight">национальной</span> <span class="highlight">платежной</span> <span class="highlight">системы</span> - Дмитриев  в своем выступлении высказал спорный, и я бы даже сказал, концептуально неверный  подход к <span class="highlight">национальной</span> <span class="highlight">платежной</span> <span class="highlight">системе</span>. Сейчас  такой законопроект готовится, есть рабочая группа, которая готовит его, включая  министерство финансов, Минэкономразвития, ЦБ, привлекаем представителей банков,  которые создали наиболее мощные процессинговые <span class="highlight">системы</span>», - сказал Кудрин.</p>
<p style="text-align: justify;">«Что мне кажется не вполне верным в выступлении Дмитриева - он <span class="highlight">национальную</span> <span class="highlight">платежную</span> <span class="highlight">систему</span> как мощную отечественную <span class="highlight">систему</span> по проведению расчетов, на базе которой можно  использовать разные продукты - социальные карты, <span class="highlight">платежные</span>, карты, связанные с <span class="highlight">платежными</span> <span class="highlight">системами</span> Visa  или «Сберкарт», путает с <span class="highlight">национальной</span> <span class="highlight">платежной</span> <span class="highlight">системой</span>. Это  процессинговые центры, которые могут помочь развить любые такие продукты. В  данном случае ВЭБ считает, что он или Почта-банк будет, по сути, может стать  базой для такой <span class="highlight">системы</span>. Я думаю, это не одно и то  же», - продолжил министр финансов.</p>
<p style="text-align: justify;">«Есть еще время для проработки, работа над законом завершается, и мы еще  можем все вопросы взвесить. У нас в правительстве такое предложение ВЭБа не  обсуждалось, сегодня для меня были несколько неожиданными эти предложения», -  отметил Кудрин.</p>
<p style="text-align: justify;">Президент о самом предмете спора высказался нейтрально: «Естественно, все это  надо будет пообсуждать, и у меня в проекте поручений по итогам сегодняшнего  заседания Госсовета содержится соответствующая формулировка без указания того,  на какой базе это все будет делаться. Но срок короткий - до 1 февраля 2010  года».</p>
<p style="text-align: justify;">А вот форму ведения дискуссии Дмитрий Медведев подверг критике.</p>
<p style="text-align: justify;">«И второй момент, совсем мелкий, но важный - у нас в стране исторически  принято о присутствующих говорить не в третьем лице, а обращаясь по имени  отчеству, и если говорится фамилия, то, как правило, добавляется имя и отчество.  Алексей Леонидович (Кудрин - ред.), просил бы вас об этом не забывать», - сказал  президент. «Извините, я учту это», - ответил вице-премьер, на что глава государства  сказал, что просить извинений нужно не у него.</p>
Комментарии экспертов
<p style="text-align: justify;">Прежде всего стоит отметить, что вопрос о создании национальной платежной системы - это один из очень важных вопросов. Дело в том, что через единую платежную систему можно будет проводить средства бюджетников, то есть цена вопроса достаточно высока. Внешэкономбанк свое время создал свою платежную систему но, к сожалению, к широкому распространению она не пришла.<br />
<br />
Сейчас цена вопроса больше, только использование бюджетного спектра позволит существенно увеличить объемы денежных средств, которые будут получать те или иные операторы данной системы. Очевидно, что ВЭБ пытается для себя получить стратегический ресурс., так как  это обеспечит его значительными поступлениями, причем поступлениями постоянными.<br />
<br />
Соответственно, Кудрин тоже вынашивает эту идею, и его ведомство давно это проводило. Другое дело, что Кудрин пытается организовать другие финансовые организации, ? банки, и понятно, что он не будет активизировать развитие данной системы именно в контексте одного ВЭБа. Потому что, если честно, у ВЭБа нет опыта таких проектов, ? это, скорее,  ближе крупным государственным банкам, таким как ? Сбербанк, ВТБ.</p>
<p style="text-align: justify;">Тут существует борьба, она и вылилась в данное противостояние. Следует так же отдельно отметить, что здесь имеет место аппаратная борьба за ? состояние госкорпораций. Понятно, что это просто один из элементов этой борьбы, который как раз показывает ожесточенность противостояния между ВЭБом и Минфином.<br />
Минфин последнее время пытался ограничить финансирование, в то время как ВЭБ пытался наоборот его увеличить. <br />
 </p>
26 Мая 2016 Общество
Половина госпрограмм признана неэффективной
 Половина госпрограмм признана неэффективной Премьер-министр России Дмитрий Медведев продолжает делать откровенные признания. Несколько дней назад глава правительства в ходе рабочей поездки в Республику Крым заявил, что на индексацию пенсий в бюджете нет денег. Теперь наступила очередь государственных программ.
24 Мая 2016 Общество
Проблема пенсий в Крыму выдумана
 Проблема пенсий в Крыму выдумана В ходе визита премьер-министра России Дмитрия Медведева в Крым жители Феодосии пожаловались главе правительства на маленькие пенсии. Медведев сообщил, что денег пока нет. Власти Крыма подчеркивают, что выплаты на полуострове такие же, как и по всей России.
26 Апреля 2016 Экономика
Медведев не знает, как остановить спад экономики
 Медведев не знает, как остановить спад экономики Ситуация в экономике далека от идеальной, чиновники сообщают об этом постоянно. Темпы роста в целом по российской экономике остаются отрицательными, спад ВВП за первые три месяца текущего года составил 1,4%. Об этом сообщил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на расширенной коллегии Минэкономразвития.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".