Юрий Лужков утратил доверие

Тот факт, что Юрия Лужкова убрали во вторник утром… Мне кажется, всё-таки был некий компромисс с ним достигнут, когда он уходил в отпуск, у него была неделя на объяснения со своими подчинёнными, а в понедельник он пишет заявление. После того, как Лужков вернулся из отпуска и сказал, что в отставку не уйдет, этот вопрос уже фактически стал вызовом Медведеву. И президент принял этот вызов, отправив Лужкова в отставку с такой жёсткой формулировкой.

До этого все уходы совершались по окончанию срока. Или губернаторам намекали, что «пора», и они добровольно уходили в отставку. В вопросе с Лужковым Медведев проявил принципиальность. Для элиты это - важный сигнал. Все ведь ждали, как себя поведёт в этой ситуации президент. Он повёл себя достаточно адекватно, и эту давно ожидаемую отставку произвёл.

Совершенно ясно, что Ресин – фигура временная. Я, всё-таки, надеюсь, что утратил доверие не только сам Лужков, но и та команда, которая была им создана. Парадокс-то не в том, что в ходе телепрограмм и журналистских расследований вскрылись какие-то факты, которые никому ранее были не известны. Все прекрасно это знали. Поэтому надеюсь, что преемник Лужкова будет всё-таки не из его окружения, потому что в московской мэрии свежий воздух совершенно бы не помешал.

Я думаю, что особых проблем в подготовке Москвы к выборам 2011-2012 годов не будет, и федеральная власть прекрасно оценила эти риски. До выборов и с электоральной точки зрения ещё достаточно много времени.

Вот зима близится, но я думаю, что здесь риски, скорее, генерировались самой системой управления городом. Я думаю, что с точки зрения отопления и прочих вещей риски минимальны, тем более что «Мосэнерго» управляется не московской мэрией.

Многие вещи, которые связаны с жизнеобеспечением города, завязаны не столько на мэрию, сколько на наши крупные компании. «Газпром» владеет достаточно значимыми активами в Москве. Так что я думаю, что какого-то коллапса (ушёл Лужков – и всё развалилось) не будет. Пока всё работает и функционирует.

Мы видим, что развитие города было фактически остановлено, и в рамках той системы, которая в Москве была, город развиваться не мог. Это касается и транспорта, и жилья. Тут был полный тупик. Я думаю, что в этом плане ни о каком коллапсе и развале городского хозяйства из-за смены градоначальника сейчас речи не идёт.

Президент не мог не отреагировать на достаточно некорректное поведение мэра. Хотя ему было совершенно явственно предложено уйти досрочно. Отставка Лужкова была предопределена обвинениями в коррупции и злоупотреблениях разного рода.

При этом Лужков так и не смог дать адекватный ответ, оправдаться. Он уже очень давно руководствовался не столько государственными, партийными интересами, сколько своими личными. Также Лужков больше беспокоился о своем политическом выживании и протежировании близкого к нему бизнеса.

Он мог уйти по-хорошему, но дождался, что его «ушли» по-плохому.

В отставке Юрия Лужкова с поста мэра Москвы есть определённая логика, потому что столкновение либеральной части администрации президента, либерального окружения Дмитрия Медведева с командой столичного градоначальника фактически поставило президента перед выбором: либо отправлять в отставку Лужкова, либо терять своё лицо, продемонстрировав своё недостаточное влияние в российской политике.

Дмитрий Медведев в данной ситуации проявил характер. Другое дело, не факт, что на Москву поставят представителей победившей стороны, а именно системных либералов в окружении Медведева, поскольку очень часто в российской политике получается так, что две стороны воюют, а от этого выигрывает третья сторона. Я не исключаю такого же варианта и в этом противостоянии.

Отрешение Юрия Лужкова от должности мэра Москвы с формулировкой «в связи с утратой доверия» - политическое решение не регионального, а общефедерального масштаба, которое решающим образом влияет на внутриполитическую конфигурацию России. Это событие, наряду с решением о проведении операции по принуждению к миру в Южной Осетии – важнейшее и знаковое для всего текущего президентского срока Дмитрия Медведева.

Вначале – о «московском» аспекте события. То, что доверие Дмитрия Медведева к Юрию Лужкову потеряно, было очевидно всем. После публичной критики Юрием Лужковым политики Дмитрия Медведева в СМИ, и тем более после критики деятельности мэра со стороны федеральных каналов, иной исход конфликта, кроме ухода Юрия Лужкова с поста мэра Москвы, был невозможен. Вопрос оставался только в формате этого ухода. Мэру Москвы предлагались варианты добровольного ухода, но Юрий Михайлович предпочел до конца настаивать на своей позиции - в результате его отстранение было осуществлено по максимально жесткому сценарию. То, что было неизбежным – состоялось.

Тем не менее, я бы не стал, как некоторые общественные деятели и политологи, оценивать «эпоху Лужкова» исключительно в негативных тонах. Конечно, основания для критики московского мэра были, и более чем весомые. Ситуацию, когда супругой мэра является одна из богатейших женщин планеты, компания которой получает прибыль в строительном бизнесе Москвы, не обсудил только ленивый. И сюжеты федеральных телеканалов тоже возникли не на пустом месте.

Но у Юрия Лужкова есть несомненные заслуги перед городом. Мы должны быть благодарны Юрию Михайловичу за строительство Храма Христа Спасителя, за развитие дорожной сети – расширение МКАД и строительство Третьего транспортного кольца, за позитивное изменение облика города, обеспечение упорядоченного и нормального функционирования его систем жизнеобеспечения, за городские дворы и пресловутые «московские надбавки», которые сделали жизнь московских бюджетников более-менее сносной. Более того, мэрство Лужкова пришлось в том числе на «бурные 90-е», и его решения во многом сдемпфировали для Москвы тогда очень сложную общероссийскую ситуацию.

Вместе с тем, городская власть уже давно нуждалась в обновлении. Бесконечно долгое пребывание «мэра-тяжеловеса» на посту должно было когда-нибудь завершиться. Грустно только, что оно завершается в результате политического конфликта. Вообще говоря, поведение Юрия Лужкова удивительно: создается впечатление, что он в определенный момент убедил в себя в собственной незаменимости и непогрешимости. По-видимому, это главная причина того, что даже в текущей ситуации он продолжает вести себя вызывающе. Но это и его же страшная ошибка: конфликт с президентом, правящей партией и «вертикалью власти» ни при каких обстоятельствах не сможет закончиться для него хорошо. Полагаю, что оптимальным решением для Юрия Михайловича, несмотря на уже сделанные им жесткие заявления, был бы полный уход от деятельности, связанной с внутренней политикой. Всё, что было им сделано позитивного на этом поприще – уже сделано. Он мог бы принести пользу для политики внешней – например, известна его принципиальная пророссийская позиция по Украине, в частности, по Крыму и Севастополю. Или в публицистике. Или на другом поприще, которое не связано с «вбиванием клиньев», конфликтами и странными намеками.

Хочется надеяться, что со сменой мэра все позитивные тенденции в развитии Москвы сохранятся, а «негатив» - отойдет в прошлое. Исключительно важно продолжить и запущенные социально-значимые проекты, такие, как строительство модульных храмов в московских микрорайонах.

Что касается федерального аспекта решения, то оно расставляет все точки над i в вопросе о реальных полномочиях и политических способностях президента России. Дмитрий Медведев показал, что он является именно тем, кем и должен быть президент по статусу – высшим должностным лицом в государстве. Он продемонстрировал и соответствующее этому статусу политическое лидерство. Именно оно предрешило оперативный уход утратившего доверие бывшего главы субъекта РФ из партии. Позиция правящей партии, поддержавшей решение Дмитрия Медведева, скорее всего, и было реальной причиной написания Юрием Лужковым заявления об уходе «Единой России» – ибо отстранение от ключевых партийных постов было для него вопросом времени. «Партийную» отставку, в отличие от «мэрской», Юрий Лужков решил провести добровольно.

Никакого «раскола тандема», которого с предвкушением ждали некоторые представители оппозиции и на который намекал сам отрешенный сегодня мэр, при этом также не наблюдается. Глава правительства был проинформирован об этом решении, и возражений по этому поводу не высказал. Он также публично не высказал никаких возражений по поводу критики Юрия Лужкова в федеральных СМИ. Вероятно, его мнение косвенно отражает и текущая позиция высокопоставленных представителей партии «Единая Россия», председателем которой Владимир Путин является.

Таким образом, сегодняшнее решение президента продолжает процесс делегирования политического лидерства в России Дмитрию Медведеву. А масштабный план экономической и политической модернизации России, провозглашенный Дмитрием Медведевым, явно выходит за рамки одного президентского срока. Сегодняшнее решение – отчетливый сигнал о продолжении реализации этого плана.
 

Эта ситуация не могла длиться вечно, и конфликт должен был разрешиться, как можно быстрее. Иного развития событий быть не могло, и длительное сохранение такой управленческой ситуации было бы невозможно и неправильно.

Вначале ситуация не выглядела так фатально, как ее хотели представить, и публикации в СМИ были не вполне своевременны и верны. Атмосфера стала накаляться из-за того, что Лужков занял весьма жесткую позицию.

Она выражалась и в нежелании уходить добровольно, и в нежелании делать какие-либо примирительные шаги. В отпуске Лужков так и не принял решения об уходе, поэтому и состоялся альтернативный вариант развития событий. Другого выхода Кремлю Лужков не оставил, и его досрочный недобровольный уход стал неизбежным.

Его судьба во многом в его руках. Если он выбирает путь сотрудничества, он сохраняет свои позиции. Если он продолжает конфронтационный путь, ему, конечно, будет труднее наладить взаимодействие, найти мужество, чтобы взаимодействовать с «Единой Россией» в том же объеме. Но в любом случае, уход человека со сложнейшего государственного поста означает и серьезное понижение политического статуса в рамках партии.

Лужков возглавлял Москву в течение 18 лет, все это время он был эффективным руководителем городского комплекса. Три года назад он был наделен доверием президента, то есть еще три года назад он пользовался доверием. Но нынешние тенденции развития экономики страны, тенденции модернизации, применения инноваций и новых технологий, а так же необходимость приведения к современному состоянию российской политической системы, стали причиной того, что стиль управления Москвой Лужкова оказался архаичным.

Став заложником своего окружения, которое подталкивало его на жесткую конфронтацию с Кремлем, Юрий Михайлович бросил вызов всей вертикали власти и президентскому правлению, в частности. Попытавшись поставить себя первым среди равных – среди всех чиновников российского государства - Лужков попал в западню. В этой связи вызов, который он бросил президенту, не мог остаться безнаказанным, и Медведев уволил чиновника, отказав ему в доверии, на что имел полное право. Мы знаем, что Лужкову несколько раз предлагалось уйти по-хорошему. Он выбрал уход по-плохому, и это был его выбор, сделанный под влиянием окружения.

Что касается позиции Лужкова в «Единой России», то Юрий Михайлович был основателем Партии, этого никто не забудет, так же как никто не забудет его очевидных заслуг на почве градостроительной деятельности. Но никто не будет скрывать того, что его позиция в последнее время была неконструктивной. Президент своим решением поставил точку в вопросе о Лужкове, как о государственном чиновнике высшего уровня. Недоверие президента является прямым руководством к действию и для Партии. Мы не будем шельмовать Лужкова, но мы должны понимать, что прошлые позиции Лужкова в Партии уже никогда не вернуть.

Это решение было совершенно ожидаемо, оно назрело. В стране идет серьезный процесс обновления, омоложения губернаторского корпуса. 18 лет, которые Юрий Лужков возглавлял Москву - это очень много. Важно понимать - ничто не вечно. Сейчас столице нужен новый, молодой руководитель.

Жаль, что в обществе не было дискуссии о том, как управлять Москвой после отставки Лужкова. Он сделал много для города, для его жителей, но та конструкция управления, которую он создал, уже устарела и не отвечает современным требованиям. К ней у москвичей много вопросов.

Юрию Лужкову же всё объяснили, ему предложили хороший и комфортный вариант ухода – в связи с переходом на другую работу или по собственному желанию с последующим устройством в Совет Федерации. Он на него не пошёл. Поэтому я не исключаю, что сейчас Юрий Михайлович дальше пойдёт ва-банк, будет в суде опротестовывать этот указ, организовывать какие-то акции протеста.

Пока непонятно, по какому сценарию он пойдёт. Но я не удивлюсь, если где-нибудь через полгода 31-го числа мы увидим его на Триумфальной площади.

Постепенно и команду мэра будут убирать. Всех сразу конечно снять не получится. Будет какой-то переходный период, будет новый мэр и новая команда входить в курс дела. Кого-то уберут раньше, кого-то позже… Но надолго остаться никто из лужковской команды не сможет по определению, поскольку вся команда эта великовозрастная, как и сам Лужков. 

Я думаю, что подольше могут задержаться, скажем, Юрий Росляк, он относительно молод и достаточно эффективно управляет транспортным комплексом.

Понятно, что новостью дня является подписанный президентом указ об отрешении от должности Юрия Михайловича Лужкова с формулировкой «об утрате доверия». В Москве будет новый глава. Процедура эта регламентирована федеральным законом и предполагает, что в течение 14 дней мы проведем консультации и внесем президенту не менее трех кандидатур.

Считаю, доверие людей и доверие президента – это самое ценное, что может быть для политика, смысл его деятельности.

Мы всегда руководствуемся этим принципом при обсуждении кандидатур на пост главы региона.

Доверие – это главный критерий для любого человека, который занимается общественно-политической, в том числе партийной деятельностью. Юрий Михайлович решение для себя принял.

Человек, который сделал столько ошибок, может продолжать их делать и дальше, это не исключено. Лужков в какой-то мере потерял связь с реальной ситуацией. Это было заметно уже летом, когда он как будто не понял, что происходит в Москве в связи со смогом и пожарами. Но дальше эта оторванность от реальности нарастала. И она, судя по всему, характерна для него даже сейчас, когда он спрашивает, почему партия его не защитила. Об этом спрашивает человек, который поставил партию в очень тяжёлое положение накануне очередного дня голосования.

Мне даже трудно сравнить, в какой роли он выступал. Это не роль мэра, это роль какого-то отдельного президента столицы. Он себя рассматривал как нечто незаменимое. Поэтому я не исключаю, что он будет продолжать делать ошибки за ошибками.

Факт состоит в том, что сегодня поведение президента определяет не реакция и действия Лужкова, а оно определяется простым обстоятельством: либо антикоррупционная программа будет выполняться (но тогда такая система, как в Москве, не имеет права на существование), либо она выполняться не будет, и президент будет продвигать новые антикорупционные нормы, а над ним будут смеяться, показывая на Москву, которая у него под носом и в которой установился некий особый административно-коррупционный режим, действующий абсолютно у всех на глазах, подавляя и бизнес, и в особенности модернизационный бизнес. Москва, помимо всего прочего, и здесь превратилась в исключение из правил модернизации. В Москве, с точки зрения Лужкова, всё было хорошо.

Мне не хотелось бы, чтобы Лужков делал новые ошибки. Сейчас вопрос не в какой-то административной мести, а вопрос в том, чтобы помочь Москве выйти из нынешнего состояния. Я думаю, что и Лужков, если он действительно любит Москву, должен был бы отказаться от невероятного апломба. В его возрасте такой апломб уже чрезмерен. Надо просто садиться и решать проблемы максимально спокойного перехода управления в Москве. Его мнение здесь было бы интересно. Он загнал себя в тупик. Судя по последним заявлениям, он продолжает считать свою отставку неправомерной и неуместной. 

При смене губернатора, главы субъекта федерации команда всегда меняется. Сейчас важно, кого на пост мэра предложит партия «Единая Россия». Это будет одновременно и её оценка ситуации. Что касается Ресина и Росляка, то последний совсем уж немолодой, и мне кажется, что он только в качестве временной фигуры – это нормально, он просто по должности является временным исполняющим. Но мне его трудно представить в команде нового мэра в какой-либо роли, кроме консультативной.

Услышав информацию об отставке Лужкова, я испытал чувство глубокого удовлетворения. Думаю, сегодняшний день станет большим праздником для многих москвичей, которые ждали этого события уже очень давно. Этот праздник мог и должен был случиться гораздо раньше, если бы Юрий Михайлович не потерял всякую связь с реальностью, не упорствовал и не цеплялся за мэрский пост, как за соломинку.

Список претензий к градоначальнику известен, повторять их теперь уже не имеет смысла. Показательными, на мой взгляд, являются последние действия Лужкова, которые выходили за рамки даже своеобразной узкокорпоративной морали. Он перешел тонкую моральную грань, которую не должен был переходить, и тем самым бросил вызов даже не Кремлю, а всему обществу.

У Лужкова была целая неделя на то, чтобы уйти достойно. Однако вчерашние заявления о том, что у него прекрасное настроение и он собирается работать дальше, просто перечеркнули все то, что было сделано за 20 лет на посту мэра. Президент принял правильное решение, не позволив Лужкову и дальше изгаляться над городом и общественным мнением. Я поддерживаю президентский указ не только как политик, но и как москвич.

Кто бы ни заменил Юрия Лужкова, если он будет работать честно, даже бордюрный камень в Москве в скором времени может быть из золота. Главное, чтобы супруга или супруг будущего градоначальника не занимались бы коммерческой деятельность на подведомственной ему территории.

Совершенно понятно, что эта ситуация была конфликтной. Из нее был бы выход, если бы Лужков ушел в отставку сам, но он не оставил президенту выбора. И в этой конфликтной ситуации президент поступил так, как предусмотрено законодательством.

Лужков мог попросить перевести его на другую работу, либо еще какой-то выход, но повода для такой «мягкой» отставки экс-мэр не дал.

Вряд ли после ухода Лужков сможет найти должность на федеральном уровне. Вряд ли он захочет и вряд ли ему предложат.

В то же время, региональный уровень Лужков перерос. Не исключено, что бывший мэр попробует найти для себя какой-то самостоятельный путь, может быть, в бизнесе.

Нужно разделить ситуацию с отставкой Юрия Лужкова на несколько частей. Первая состоит в том, что решение президента РФ - это его абсолютная прерогатива. Он просто воспользовался своим правом. И у президента были основания для такого решения. В рамках собственной программы, которая существует полгода, задолго до возникновения этого вопроса, мы говорили о проблеме «Речника», о проблемах разрушения Москвы, как культурного центра, о проблемах московских пробок, проблемах с жильем для ветеранов Великой Отечественной войны и так далее. Поэтому, здесь очевидно, что у президента были основания для такого решения.

Второй вопрос заключается в том, может ли «Единая Россия» в ситуации, когда формулировка президента связана с недоверием, оставаться в стороне? Думаю, что это невозможно. Я не хотел бы сейчас забегать вперед, но этот вопрос совершенно точно требует обсуждения партии.

Я твердо убежден, что новому мэру Москвы предстоит очень нелегкая работа. Здесь важнее не кто будет новым мэром, а то, с чем он придет, что он сможет предложить. Я думаю, что новый глава города должен в своей программе ответить на все возникающие вопросы. Чтобы москвичи знали, что грядут реальные перемены в тех вопросах, которые волнуют горожан, не какая-то аппаратная интрига.

Решение президента не обсуждается. Оно исполняется.

Президент Дмитрий Анатольевич Медведев на прошлой неделе на встрече с руководством партии «Единая Россия» проинформировал нас о своей позиции по данному вопросу. Мы относимся к ней с пониманием.

Сожалеем, что один из основателей партии «Единая Россия» в силу собственных ошибок лишился доверия главы государства. Но надо работать дальше.

Мы в соответствии с федеральным законом готовим предложения по кандидатурам на пост мэра Москвы.

Сегодняшняя отставка Лужкова - в моем понимании пример очень печальный.

Мне лично - искренне жаль, что Юрий Михайлович уходит так нехорошо. Как бы к нему не относились, он заслужил право на элементарное уважение. Когда в 90-х вся Россия голодала, Москва первой стала доплачивать своим пенсионерам, бюджетникам, милиционерам. Очередники продолжали получать жилье.

Сколько построено при Лужкове, не построено ни при одном другом руководителе. Да, на одной чаше - Церетели и снос особняков. Зато на другой - МКАД, третье кольцо, сотни новых объектов: театры, музеи, спорткомплексы, больницы.

Уверен, москвичи будут еще вспоминать эпоху Лужкова с нескрываемой ностальгией!