Статья
3494
21 ноября 2023 15:10
«Заморозка» фронта
Объемы военной помощи
Вопрос поставок военной помощи Украине с самого начала был политическим, а не техническим, как его пыталось представить руководство Украины. Однако если в начале конфликта Запад в большей степени опасался последствий пересечения незримых «красных линий», что является внешнеполитическим фактором, то теперь речь идет о внутриполитических проблемах, обострения которых опасаются западные политические лидеры из-за чрезмерных расходов на конфликт на Украине.
Именно поэтому в последние недели тема поставок вооружения усложняется все сильнее. Президент США Байден во второй раз подписал временный бюджет, в который не включены средства на помощь Украине. Администрация Байдена израсходовала 96% финансовых средств, которые были выделены на помощь Украине. Евросоюз не успеет передать Украине 1 млн снарядов для тяжелой артиллерии. И даже личный визит Л.Остина в Киев был сопровожден новостью о выделении лишь 100 млн долларов, которые будут направлены для обеспечения нужд полиции и пограничников, но не ВСУ. Это только часть инфоповодов, указывающих на всю сложность согласования новых пакетов военной помощи Украине.
Учитывая декларируемую приверженность и западных лидеров, и властей Украины продолжать конфликт, маловероятно, что военная помощь Киеву иссякнет полностью или будет радикально сокращена. Однако затягивание процесса согласования новых пакетов приведет к тому, что будущие поставки окажутся на фронте с заметным временным лагом, что может сказаться как на боеспособности ВСУ, так и на внутриполитической ситуации, потому что проблемы на поле боя будут неминуемо отражаться на настроениях общества.
Вероятно, эти риски понимают и в Офисе Зеленского, что выливается в повышенную нервозность и эмоциональность заявлений президента Украины: «Если вы не можете предоставить нам финансовую помощь, дайте нам кредиты, и мы вернем вам деньги после [окончания военных действий]», — заявил он в интервью американской телекомпании NBC, что еще раз подтверждает политический характер вопроса поставок вооружений.
На данном этапе Запад транслирует спокойные сообщения, отмечая, что поддержка будет сохранена и продолжится вплоть до завершения конфликта. Неслучайно на Украину в годовщину празднования «Майданов» совершили визиты сразу несколько высокопоставленных западных политиков. Однако общий рост усталости граждан западных стран от темы конфликта на Украине и выделения чрезмерных средств, а также важные политические кампании в 2024 году (выборы президента США, возможные парламентские выборы в Великобритании) могут еще сильнее обострить вопрос поддержки Украины.
Риски внутриполитической ситуации на Украине
Наиболее ярким маркером рисков осложнения ситуации на Украине являются заявления самого Зеленского о том, что Россия якобы готовит операцию по смещению президента Украины «Майдан-3».
Примечательным является тот факт, что оба сигнала об этих угрозах он посылает не на внутреннюю, а на внешнюю аудиторию. Первое заявление было сделано в Bloomberg, а раскрытие угроз — в интервью The Sun. Фиксируя снижение рейтингов и уровня доверия к основным политическим институтам Украины вообще и к Зеленскому в частности, Офис президента пытается в глазах западного демократического мира легитимировать потенциальные репрессии в отношении несогласных, обозначив их как внешние силы.
Все эти факторы указывают на то, что Офис Зеленского воспринимает эти угрозы как витальные и намерен реагировать максимально жестко. Несмотря на то, что оппозиционное поле с момента начала боевых действий на Украине было зачищено, остаются субъекты, которые на данном этапе поддерживают или же не критикуют действующий режим в большей степени из-за угрозы репрессий и могут изменить свою риторику в случае, если почувствуют нарастание дестабилизации и перспективы неприменения этих репрессий в силу ослабления властной вертикали.
Кризис мотивации
Провал контрнаступления демотивировал значительную часть украинского общества, которому весной 2022 года власти Украины обещали скорый прорыв и возврат утраченных территорий. Фактом признания того, что и Офис Зеленского чувствует кризис мотивации к продолжению боевых действий, можно считать заявление А.Ермака, который заверил украинцев, что 70% конфликта преодолено и остались последние 30%.
Власти Украины, вероятно, намерены попытаться инициировать еще одну волну контрнаступления весной-летом 2024 года. Для этого потребуется расширение мобилизации и принятие других непопулярных мер, которые воспринимались как допустимые на волне патриотической накачки зимой 2022 года. Однако те же самые меры на фоне отсутствия результата на поле боя и обострения ключевых проблем в обществе могут выступить в виде катализатора роста негативных настроений и ускорения исчерпания мобилизационного эффекта объединения вокруг лидера.
Мирные переговоры
«Мы не говорим о мире любой ценой», — заявил Зеленский в интервью The Sun. Это заявление можно проинтерпретировать как подтверждение отказа Украины от мирных переговоров, однако оно же указывает на то, что Украина может пойти на мирные переговоры — вопрос в цене.
Вероятно, приемлемая цена для властей Украины — это полное согласие РФ на так называемый «мирный план Зеленского», продвижением которого проукраинская коалиция занималась весь 2023 год. Однако очевидно, что на такие соглашения не пойдет Россия. Тем не менее фиксация самой темы допустимости торга вокруг возможных мирных переговоров является важным фактором динамики развития конфликта.
Ключевым при такой постановке вопроса является то, какую цену за мирные переговоры готов заплатить лично Зеленский. Согласно последним данным опроса общественного мнения Международного республиканского института (IRI), 68% украинцев верят в то, что Украине удастся вернуть свои территории в границах 1991 года. Эти результаты во многом являются следствием накачки завышенных ожиданий в обществе, инициированной самими властями Украины. Теперь торг вокруг мирных переговоров усложняется реакцией общества на неоправдание данных ожиданий.
Давление выборов
Зеленский заявил о невозможности проведения президентских выборов во время военного положения. Тем не менее и сама тема, и риски отказа от выборов в долгосрочной перспективе никуда не делись. Пока тему актуализируют западные журналисты, регулярно спрашивая Зеленского о причинах отмены. Однако в перспективе к этому процессу могут подключиться и западные политики, которые пока публично не критиковали отказ от проведения голосования. Для западного истеблишмента вопрос проведения выборов важен не только в контексте функционирования демократических процедур, но и в контексте легальности статуса властей Украины в дальнейшей перспективе.
Ключевым моментом в данной интриге является конец декабря — крайний срок объявления очередных выборов, которые должны были состояться в марте 2024 года. Тогда отказ от выборов будет подкреплен не только заявлениями, но и конкретными действиями, а точнее бездействиями, что даст критикам Зеленского как внутри страны, так и за ее пределами дополнительные аргументы. Тема выборов останется в повестке и будет вынуждать Зеленского регулярно от нее отбиваться.
Разрешение этих политических интриг будет иметь непосредственное влияние на ход боевых действий, так как определит то, в каком состоянии Украина выйдет по итогам «разморозки» фронта весной 2024 года.
Михаил Карягин, заместитель директора Центра политической конъюнктуры
Популярные материалы
