Статья
13 Декабря 2011 17:21

Запуск новой Госдумы

<p>Президент РФ Дмитрий Медведев встретился с лидерами партий, прошедших в Госдуму по итогам парламентских выборов 4 декабря. К главе государства были приглашены по два человека от «Единой России», КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР.<br />
<br />
«Единую Россию» представляли Борис Грызлов и Сергей Неверов, КПРФ - Геннадий Зюганов и Иван Мельников, «Справедливую Россию» - Сергей Миронов и Николай Левичев, а ЛДПР - Владимир Жириновский и Игорь Лебедев. Также во встрече участвовал первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков.</p>
<p>Глава государства поздравил «Единую Россию» с тем, что она  получила большинство на прошедших выборах в парламент, а оппозицию - с  тем, что ей удалось значительно укрепить свое влияние в Государственной  Думе. При этом, он <strong>поставил задачу тщательно рассмотреть жалобы,  касающиеся голосования</strong>.<br />
<br />
«Не все были довольны результатами народного волеизъявления, но иначе и  не бывает», - отметил он, добавив, что избирательные комиссии и  соответствующие судебные инстанции «обязаны тщательно рассмотреть все  жалобы и соответствующие иски, и там, где будут выявлены реальные  нарушения, принять справедливые решения».</p>
<p>По мнению Медведева,<strong> значительная часть комитетов Госдумы должна контролироваться не только «Единой Россией», но и оппозицией</strong>.<br />
<br />
«Для того, чтобы гарантировать права всех партий, которые в настоящий  момент присутствуют в Государственной Думе нового созыва, надо, чтобы  значительная часть комитетов контролировалась не только той партией,  которая имеет большинство, но и оппозицией. Я просил бы, как лидер  избирательного списка "Единой России", это учесть», - сказал президент.<br />
<br />
Говоря о содержательной стороне предстоящей работы новой Госдумы,  президент обратил внимание на <strong>необходимость продолжить работу по  совершенствованию законодательства</strong>. «Модернизация экономики, социальной  жизни, решение острейших социальных проблем, повышение уровня  благосостояния граждан, укрепление обороноспособности - все это остается  в центре внимания всех присутствующих и должно решаться совместно с  учетом мнений всех сторон», - подчеркнул Дмитрий Медведев.</p>
<p>Медведев отметил во время встречи, что <strong>необходимо продолжать политическую реформу</strong>, <strong>чтобы не допустить разрыва между отдельными социальными группами и институтами</strong>. По его словам, эти задачи стоят перед всеми партиями.<br />
<br />
«Я последние годы этим занимался - где-то это шло медленнее, где-то быстрее, во всяком случае уж точно меня никто не может упрекнуть в том, что мы такие законы, направленные на совершенствование политической системы, не принимали. Поэтому нам нужно принимать новые решения, идти на более решительные шаги по снятию накопившихся ограничений на политическую деятельность - это очевидный факт», - сказал президент.<br />
<br />
В ходе встречи Дмитрий Медведев также подписал <a href="http://actualcomment.ru/news/34739/">указ о проведении 21 декабря первого заседания обновленной Государственной думы</a>.<br />
<br />
Президент также проинформировал представителей парламентских партий, что  22 декабря обратится к Федеральному Собранию с президентским Посланием  РФ.</p>
<p>По итогам встречи Борис Грызлов высказал уверенность, что <strong>председателем новой Государственной Думы станет член «Единой России»</strong>. «Другого не дано», - заявил он.<br />
<br />
По его словам, на встрече он вышел с предложением создания широкой коалиции партий в Госдуме шестого созыва. Борис Грызлов предлагает, что из 29 комитетов 14 должны быть отданы оппозиции и 15 – «Единой России». При этом, по его словам, шесть комитетов предлагается передать КПРФ и по четыре комитета - ЛДПР и «Справедливой России».<br />
<br />
«Есть также предложения по количеству заместителей председателя Госдумы: пять - от "Единой России" и три - от оппозиции, по одному от каждой партии», - сказал Грызлов.<br />
<br />
Кроме того, по его словам, в Совет Госдумы предлагается ввести заместителей председателя Госдумы, лидеров фракций и еще двух руководителей групп фракций «Единой России».</p>
Комментарии экспертов
<p>В первую очередь, нужно отметить, что интересен сам формат мероприятия. Произошла встреча участников только что состоявшихся выборов в Государственную думу. Медведев возглавлял список от «Единой России» и был, можно сказать, одним из участников предвыборной борьбы. С другой стороны, Дмитрий Медведев – это глава государства, президент Российской Федерации. И вот эта двойная роль очень ярко проявилась в данной встрече.<br />
<br />
Медведев в основном ставил такие вопросы, которые затрагивают слаженную и скоординированную работу Государственной думы, в которой, несмотря на представленность разных партий с различными интересами, все силы должны решать некую единую задачу - задачу модернизации страны во всех отраслях (и в экономике, и в социальной сфере, и в политической сфере).<br />
<br />
Поэтому я не удивился, что Дмитрий Медведев задал настрой, который скорее имеет целью ориентировать партии и фракции на скоординированную работу, на взаимодействие, на совместное наращивание ответственности в качестве законодателей и представителей различных социальных групп.<br />
<br />
Мне кажется, что задача новой Думы будет не в отстаивании каких-то отдельных интересов, а в интеграции отдельных вопросов в единую программу. Нужно будет создать единую команду по реализации самых разных задач, содержащихся в партийных программах. Тем более, что все эти документы, на самом деле, сходятся в том, что России необходима модернизация и ускоренное развитие.<br />
<br />
Тон встречи, который задал Медведев, и выбранная им стилистика показывают, что, несмотря на существующий критический настрой некоторых частей общества по отношению к новой Думе (в некоторых случаях, резко оппозиционно-популистский), нужно находить возможность межпартийного консенсуса и объединиться вокруг идеи будущего строительства страны.<br />
 </p>
<p>Президент адресует парламенту и политическим партиям вполне ясное послание: Дума должна быть площадкой для национального диалога. В парламенте оппозиционные фракции должны иметь возможность высказать свою точку зрения и инициировать реальные проекты.<br />
<br />
Заявление Медведева о том, что жалобы на нарушения голосования должны быть рассмотрены, - это утверждение уже обозначенной ранее позиции. А также свидетельство того, что он может слышать людей, в том числе и митинг на Болотной площади, хотя с выводами митинговавших он и не согласен.<br />
<br />
Я считаю, что те послания и претензии, которые оппозиционные парламентские партии адресовали власти, власть услышала. И власть на них реагирует. Но власть не может поддаваться давлению и выполнять все требования. Власть не должна поддаваться диктату. Дмитрий Медведев показал, что понимает и общественный запрос, и позиции парламентских партий. Он готов к диалогу, но не подчиняется диктату. И это - правильная позиция.</p>
<p>У «Единой России» имеется абсолютное большинство в Госдуме. И, при желании, партия могла абсолютно проигнорировать интересы оппозиции и взять себе все комитеты. Такие настроения в партии, конечно, были. Однако очевидно, что в случае принятия такого решения оппозиция будет крайне недовольна и это может привести к очередному демаршу, как это было в 2009 году, а в дальнейшем даже делегитимизировать политическую систему, которая сейчас подвергается, между прочим, серьезным ударам.<br />
<br />
Поэтому, безусловно, заявление единороссов о намерении вступать в коалиции и делиться комитетами - это все были очевидные действия, которые должны были предпринять в руководстве партии.<br />
<br />
В какой пропорции руководство комитетов будет поделено между партиями - вопрос крайне важный. Оптимальным вариантом для оппозиции, конечно, был именно тот вариант, который озвучил Борис Грызлов. У «Единой России» - лишь на один комитет больше, плюс должность спикера. Это позволит сохранить за «Единой Россией» контроль над законодательным процессом.<br />
<br />
Не менее важно и то, что такое распределение комитетов во многом повлияло на нежелание оппозиции, которая прошла в Госдуму, принимать участие в массовых акциях протеста, связанных с обвинениями власти в нарушениях на выборах.<br />
<br />
Да и, к тому же, со стороны оппозиции в день голосования было подано всего лишь 117 жалоб на ход выборных процедур.</p>
<p>Отчасти предложения президента и пожелания партий перед этой встречей совпадали, отчасти, естественным образом, расходились. Но я думаю, что сумма президентских решений дает хорошую основу для начала работы будущей Думы. Ведь несмотря на сохранение «Единой Россией» хотя и изменившегося, но большинства, климат и соотношение сил в Госдуме изменились. И изменившееся соотношение сил делает необходимым поделиться руководящими позициями в Государственной думе.<br />
<br />
Если мы хотим получить работоспособную и работающую Государственную думу, а не некий цирк, как в 1990-е годы, то «Единая Россия» должна поделиться руководством ключевыми комитетами и в большей степени работать во взаимодействии с оппозиционными партиями. Другое дело, в какой степени оппозиционные партии нацелены на конструктивную работу. Но это уже мы можем увидеть на практике уже после того, как Государственная дума начнет сессию.<br />
<br />
В том, что касается развития политической системы, то диагноз поставлен достаточно точно. Есть проблема в стыковке части политических институтов и некоторых социальных групп (прежде всего, речь идет о жителях крупных городов). И здесь, на мой взгляд, необходимо не отказываться от того политического наследия и того политического капитала, опыта, который был накоплен за последнее время. А дальше идти и развивать его (я имею в виду, прежде всего, пропорциональную систему голосования). <br />
<br />
На мой взгляд, наиболее надежным и правильным направлением сокращения существующего разрыва между политическими институтами и предпочтениями граждан является повышение чувствительности партий к избирателям в избирательных округах. Простой механический возврат к мажоритарной системе мне представляется не самым оптимальным решением. Это было бы шагом назад.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".