Борьба за повестку-2017

Политики и эксперты прогнозируют богатый на политические события год. 2017-й станет трамплином для президентских выборов. Несмотря на то, что Владимир Путин так и не раскрыл интригу относительно своего участия в кампании, основное внимание власти сконцентрировано на ее подготовке. Почти все события года рассматриваются в контексте  выборов главы государства. 

Выборы президента

Глава Центризбиркома уже заявила, что подготовка к выборам президента РФ стартует в январе 2017 года. Между тем, относительно общей стратегии избирательной кампании и возможных изменений правил игры пока нет четкого понимания. Известно, что Памфилова предлагает внедрить некоторые новшества. В частности, россияне смогут голосовать без открепительных талонов – избирателям достаточно будет прийти на любой участок. Планируется создание единой базы избирателей. Также рассматривается возможность цифрового голосования на каждом избирательном участке. 

Главной интригой предстоящей кампании пока являются имена кандидатов. Из более менее известных персонажей о своей готовности принять участие в выборах заявили лишь Григорий Явлинский и Алексей Навальный. Но если первый является удобным спарринг-партнером, то в отношении второго вообще нет ясности. Не исключено, что одной из главных интриг первых месяцев нового года будет решение о допуске Навального к избирательной кампании. 

Эксперты отмечают, что в элитах сформировались два противоположные точки зрения. Одна группа считает, что явку можно повысить за счет допуска новых лиц, повышения конкурентности. Если будут представлены как системные, так и несистемные силы, это повысит интерес и доверие к выборам как внутри страны, так и за рубежом. Представители другой точки зрения убеждают президента, что излишнее увлечение игрой в конкурентность ни к чему хорошему не приведет и лишь разбалансирует систему.  

Какая из «партий» одержит победу, станет понятно лишь к концу весны, когда активная подготовка к единому дню голосования на региональных выборах войдет в решающую стадию. К этому времени должна также появиться определенность и относительно участия в выборах главного кандидата от власти. 

Как бы то ни было, президентская кампания постепенно создает новые линии напряжения не только во власти. 2018-й станет последним шансом для ряда оппозиционеров проявить себя. До думских выборов останется еще три с половиной года. Не многие сумеют сохранить настрой. Поэтому для них сейчас важно выложиться по полной. При этом оппозиционеры склонны уговаривать себя, что шансы на искусственное приближение следующей думской кампании велики. Например, Дмитрий Гудков не исключает, что депутатов нижней палаты российского парламента могут избрать и раньше положенного по закону 2021 года. В пользу этой версии, по словам оппозиционера, говорят усилившиеся разногласия между Володиным и сменившим его в Администрации Президента Сергеем Кириенко. Впрочем, эти противоречия порой излишне драматизируются. Другое дело, что избранная в сентябре прошедшего года Госдума скорее всего так и останется «принтером», пусть даже не столь «бешенным» как раньше. 

Борьба за кабинет

Эксперты уверены, что президент пока намеренно придерживается апробированной тактики затягивания с оглашением решения об участии, чтобы не отвлекать элиту на внутреннюю борьбу вокруг премьерского места. Согласно Конституции, Правительство складывает полномочия перед избранным президентом. И в самом Кабинете много желающих занять кресло Дмитрия Медведева. Весь прошедший год шла откровенная борьба за отставку премьера. Пока Медведев удержался и политологи склонны считать, что он сохранит свой статус до конца кампании. Однако, ничто не мешает президенту повторить кадровые революции в исполнительной власти 2004 и 2007 годов, когда правительство перетряхивалось перед самими выборами. 

Тем более, что во власти постепенно формируется странное и пока в большей степени неформальное двоецентрие. Соперником Медведева все активнее выставляется бывший министр финансов Алексей Кудрин, получивший высокое место в президентском совете. Да и общественная деятельность Кудрина в основном носит характер обеспечения его политических амбиций. Эксперты отмечают, что хотя на первом этапе борьба Кудрина за отставку правительства и новый курс не увенчалась успехом, но главная схватка еще впереди. Не случайно под занавес уходящего года из окружения Кудрина появились сигналы о готовности усилить критику кабинета.  
По мнению ряда экспертов, на победу Кудрин вряд ли может рассчитывать. Так, политолог Дмитрий Орлов, считает, что глава Комитета гражданских инициатив  останется в роли одного из главных советников и не превратится в человека, который принимает решения.

Думский квест 

Несмотря на то, что выборы в Думу многие эксперты считают главным внутриполитическим событием 2016 года , ее судьба, роль и главные тренды в развитии по их мнению остаются в числе интриг предстоящего года. Осенняя сессия для парламентариев оказалось не очень удачной, так как прошла не в спорах о содержании политики, а под знаком изменения регламента и ужесточения дисциплины. 

Как отметил ранее политик
, Дума так и не приняла ни одного самостоятельного решения. Эксперты не смогли назвать ни одного яркого закона из принятых 120 документов. Регламент, которому такое большое значение придавал новый спикер Думы, вызывает у наблюдателей в лучшем случае иронию. Депутатов, которые теперь делают зарядку на заседаниях, так как не могут лишний раз отлучиться, поскольку будут оштрафованы, теперь иронично называют «деревянными солдатами Володина». 

Но эксперты считают, что это только начало игры за новый имидж Думы и попытки спикера улучшить место палаты в политической системе и усилить свои позиции будут в новом году только усиливаться. 

Как отметил заместитель директора Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов, со стороны Думы будет еще много попыток каким-то образом переиграть правительство и Кремль с помощью различных бюрократических «тычков». «На каких-то конкретных узких темах постараются продемонстрировать, что у парламента усиливается влияние. Эти попытки будут повторяться еще много раз, продолжение этой истории мы увидим и в новом году», – отмечает Игнатов. 

Общественники и дискуссии

Важным сюжетом в наступающем году будут выборы нового состава Общественной Палаты. За последнее время, после замены некоторых известных активистов, ОП превратилась в своеобразный объект насмешек – слишком показательно серыми оказались кадры «володинского призыва». Теперь же, в условиях дефицита инструментов и институтов, нельзя исключать, что власть будет пытаться вернуть ей статус работающей площадки для обсуждения значимых общественных инициатив и привести в нее авторитетных деятелей. Эксперты не исключают, что в результате реформ, которые намечаются после того, как нынешний глава Палаты Александр Бречалов сложит свои полномочия, организация сможет даже претендовать на роль альтернативного «гражданского парламента». В первую очередь эти расчеты строятся на значительном количестве либеральных политиков и общественных активистов, оказавшихся за пределами государственных структур. Насколько реальны эти планы покажет лишь первый блок кандидатов в новый состав, которые в ближайшее время должны быть назначены указом Президента. 

После череды громких общественных дискуссий (вокруг установки памятника Ивану Грозному, размещения доски в память Маннергейма, подготовки к показу фильма  «Матильда» и т.д.) на исторически-идеологическую тему, волной прокатившихся по всему 2016 году, ни у кого не возникает сомнения, что главная схватка либералов и охранителей еще впереди. После острой стычки из-за «Ельцин-центра» представители идеологических лагерей уже ушли на каникулы. Однако, они несомненно возобновят противостояние уже в ближайшее время - на февраль намечена череда памятных мероприятий, посвященных 100-летнему юбилею революции, которая все еще является одной из самых «горячих» точек отечественной истории. 

Автор: Лина Вискушенко