Экономический выбор

Череда отставок и назначений в губернаторском корпусе стала причиной слухов о возможных перестановках и в правительстве. Ряд СМИ уже сообщил о готовящихся рокировках и даже подобрали возможные кандидатуры на пост премьера. Ситуацию «подогрел» и министр экономического развития Максим Орешкин, который заявил, что министерство ждут кадровые обновления.

«У нас происходит обновление не только в губернаторском корпусе — происходит обновление и в министерстве. Появятся новые люди, сейчас как раз проходим все необходимые процедуры. Как только они будут готовы, обязательно всем расскажем», — сказал Орешкин, напомнив, что замминистра экономического развития РФ Александр Цыбульский был назначен врио губернатора Ненецкого автономного округа, а летом на пост главы «Почты России» был назначен другой заместитель — Николай Подгузов.

«Актуальные комментарии» выясняли, какие перестановки возможны в экономическом блоке и стоит ли ожидать изменений в экономическом курсе страны.

Отставки и назначения

Большинство экспертов, опрошенных «Актуальными комментариями», считают, что до выборов смены ключевых игроков в правительстве не произойдет, так как это может усилить внутриэлитные конфликты и обострить борьбу между лоббистскими группами. К тому же приближаются бюджетные слушания.

«Желательно, чтобы министерство финансов полностью курировало бюджетную верстку. Год выборов — важно, чтобы финансовые лидеры были консолидированы, и люди остались на местах, чтобы не тратить месяцы на изучение документов, которые остались от предшественников», — говорит ведущий экономист ИК «Прайм капитал» Владимир Рожанковский.

«Никаких перестановок и увольнений до выборов не будет», уверен научный руководитель Центра исследований модернизации ЕУ СПб Дмитрий Травин.

Публичная критика со стороны президента в адрес министра транспорта Максима Соколова и вице-премьера Аркадия Дворковича по прогнозам, тоже не повлечет отставок.

Напомним, вопросы к министру и вице-премьеру возникли в контексте краха авиакомпании «ВИМ-Авиа», в результате чего тысячи пассажиров застряли в аэропортах. Президент громогласно поинтересовался, не слишком Дворкович загружен работой и, в состоянии ли уделять должное внимание транспортной сфере, которая также находится в зоне его ответственности.

Стоит отметить, что слухи об отставке Дворковича появляются в СМИ уже не первый год. Они активно муссировались после того, как Дворкович попал под критику президента в связи с обсуждением на высшем уровне транспортных проблем, когда компания РЖД резко сократила количество пригородных электричек в регионах, но медленно сошли на нет. Такой же сценарий эксперты предвидят и сейчас. По их прогнозам, только через год, если Медведев уйдет на другую должность, Дворкович лишится своего кресла.

«Если Медведева через год отправят в отставку, Дворкович, скорее всего, вообще из большой политики уйдет на раннюю, спокойную и хорошо обеспеченную «пенсию», прогнозирует Травин.

Кадровые решения возможны, если усложнится ситуация с «ВИМ-Авиа»: тема резонансная, население требует крови. Кто-то должен быть наказан. Но, по прогнозам экспертов, сакральной жертвой может стать замминистра транспорта Максим Соколов.

Почему прогнозируют смену премьера и кабмина?

 Эту тему напрямую связывают с грядущими выборами. Ожидается, что Путин в конце года не только объявит о решении идти на четвертый президентский срок, но и обозначит свою экономическую программу, которая потребует изменения подходов правительства.

Конечно, снятие премьера и обновление кабмина не гарантированы при выборе нового курса, но какие-то перестановки для демонстрации обновления скорее всего будут.

Есть мнение, что сейчас «вбросы» и «сливы» о смене премьера и членов кабмина используют заинтересованные игроки, которые стараются намекнуть президенту, кого неплохо бы поменять.

Последние полтора года шла явная или скрытая экономическая дискуссия — формировались стратегии ЦСР, Столыпинского клуба, Минэкономразвития. То есть создано ощущение некой развилки и даже наличия альтернатив.

Теперь главный вопрос — если будет выбран новый курс, то кто должен стать его персональным символом? В медийном пространстве пользуется популярностью мнение, что это будет сам Орешкин.

Авторитетное информационное агентство Bloomberg несколько недель назад даже с уверенностью сообщало, что 35-летний министр экономического развития Орешкин является «фаворитом Путина». Приводились даже слова известного экономиста Евгения Ясина, что Орешкин может стать будущим премьер-министром, хотя и еще очень молод.

Ранее политолог Станислав Белковский в одной из статей публично анонсировал возможные премьерские перспективы Орешкина. Отмечалось, что он молод, амбициозен, разбирается в деньгах. «Прогрессивная общественность и Запад будут в целом не напуганы», — отметил Белковский. По мнению политолога, такая кандидатура вполне может устроить Путина, который «заболел цифровой экономикой» и при этом хочет сохранить полный контроль над правительством.

Однако основатель Центра социального проектирования «Платформа» Алексей Фирсов, размышляя о том, кто может стать символом нового курса сомневается, что это будет Орешкин, так как он по своему типу скорее технократ, чем стратег.

Также СМИ в качестве глашатаев нового экономического курса называют авторов двух полярных экономических программ — главу Центра стратегических разработок (ЦСР) и экс-министр финансов РФ Алексея Кудрина и уполномоченного при президенте по защите прав предпринимателей, лидера «Партии Роста» Бориса Титова.

По словам Фирсова, шансы Бориса Титова крайне невысоки ввиду особенностей самого Титова. Эксперт не исключает, что разработки ЦСР в значительной степени могут быть использованы. «Но надо иметь ввиду, что речь не только об экономике. То, что предлагают все разработчики — это серьезные институциональные реформы. Без них — и это точка консенсуса — никакие экономические драйверы не заработают. А реформа институтов — это уже политика. То есть невозможно изменить экономический курс, не меняя политический. Причём политический в общем смысле — как внутренний, так и внешний его аспекты, которые полностью взаимообусловлены. Из этого следует, что фигуры типа Кудрина будут рассматривать вопрос персональной ответственности за новый курс только в комплексе всех аспектов», — отметил он.

Некоторые эксперты, впрочем, полностью исключают, что Кудрин вернется в правительство.

Квесты с ЦБ

Главу Центробанка Эльвиру Набиуллину также отмечают как одного из кандидатов на пост премьера.

По мнению экспертов, идея женщины-премьера — интересна и укладывается в концепцию гендерного равенства. Но такое назначение оценивается как маловероятное, так как оголится стратегически важное направление, а главу ЦБ найти непросто.

Эксперты считают, что на данный момент позиции Набиуллиной прочны и кресло под ней не пошатнется, несмотря на неоднозначное отношение к реформам.

В свою очередь, Рожанковский назвал Набиуллину самой одиозной фигурой в финансово- экономическом блоке. «Тому, что сейчас происходит с банками, тому, как ЦБ отвязывал рубль от бивалютного коридора в разгар падения цен на нефть, и в результате пострадало благосостояние граждан, дадут критическую оценку», — считает экономист. Он считает, что на ее место поставят другого профессионала.

Однако это произойдет не сейчас. К тому времени, по мнению экспертов, Набиуллиной подберут подходящую и значимую и должность.

Экономический курс

 В любом случае, кадровые перестановки напрямую связаны с экономической программой, которую выберет президент. Пока мнения экспертов относительно корректировки экономического курса расходятся. Сторонники власти возлагают большие надежды, оппоненты считают, что изменений ждать не стоит.

«Курс меняться не будет», — уверен Травин.

 Такого же мнения придерживается и Оксана Дмитриева из «Партии Роста» (она принадлежит к противоположному лагерю). Она считает, что финансово-экономическая политика должна быть кардинально пересмотрена, и весь блок должен уйти. Но этого, по ее словам, не произойдет.

 «Вопрос, когда молодые ультралибералы сменят старых — не важен. Они полностью сформировались за последние двадцать лет», — отметила она.

 Американский экономист русского происхождения Илья Кунцевич считает, что экономика уже начинает перестраиваться. По его словам, есть хорошие предпосылки для переформатирования экономики. «Большие инвестиции идут в инфраструктурные объекты. И это важно. Можно отметить ветку „Москва-Казань“, по идее это — начало шелкового пути между Китаем и Европой. Все отрасли, в которых Россия конкурирует — тяжелое машиностроение, атомная энергетика, инфраструктура, военно-промышленный комплекс, будут поддерживаться государством и эти части экономики будут тягачом для всей экономики», — отметил он. Он считает, что в этом направлении страна и будет двигаться, параллельно развивая технологические отрасли.

При этом он подчеркнул, что нужны корректировки финансовой сферы, так как необходимо оздоровление финансовой системы.

Автор: Лина Вискушенко