Статья
1730 12 октября 2010 19:58

Глава Совета определился с задачами

Первоочередными задачами Совета при президенте РФ по правам человека станет десталинизация общественного сознания, а также судебная и милицейская реформа. Об этом «Интерфаксу» заявил новый председатель Совета при главе государства по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Михаил Федотов.

Как уже сообщали «Актуальные комментарии», президент России Дмитрий Медведев назначил секретаря Союза журналистов РФ Михаила Федотова своим советником и председателем Совета при главе государства по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.

«Первоочередных вопросов три: десталинизация общественного сознания, судебная и милицейская реформа, а также вопросы охраны прав детей и семьи», - подчеркнул Михаил Федотов, рассказывая о планах на посту главы Совета.

По его словам, практически все материалы по этим проблемам «находятся в большой стадии готовности». «Я рассчитываю, что до конца года они будут представлены президенту», - добавил Федотов.

Среди конкретных вопросов, которые стоят на повестке дня президентского Совета по правам человека, Михаил Федотов назвал дело юриста фонда Hermitage Сергея Магнитского, а также проблему строительства трассы Москва-Петербург через Химкинский лес.

Михаил Федотов встречался с главой государства, и по просьбе президента представил ему предложения о дальнейшей работе Совета. «Совет должен продолжить деятельность в соответствии с теми целями, которые определены в положении о нем», - отметил он.

Он подчеркнул, что Совет должен продолжить традиции, которые были заложены его прежними председателями - Сергеем Ковалевым, Владимиром Карташкиным и Эллой Панфиловой.

Михаил Федотов на посту председателя Совета сменил Эллу Памфилову, которая покинула эту должность по собственному желанию 30 июля этого года.

Во время ухода с поста главы Совета Элла Памфилова не указала конкретных причин, которыми вызвано это решение. «Я подала заявление об уходе с поста председателя совета. Это мое личное решение, никто меня не вынуждал, оно созрело не внезапно. О причинах ухода я сейчас говорить не буду. Скажу лишь о том, что намерена кардинально изменить сферу деятельности, и это точно будет не политика и не госслужба», - заявила тогда Памфилова.

В качестве преемника она предлагала кандидатуру президента института национального проекта «Общественный договор» Александра Аузана.

Общаясь с журналистами, Михаил Федотов выразил благодарность Аузану, который в переходный период «сумел сохранить Совет, как хрустальную вазу».

Сам Александр Аузан удовлетворен назначением Федотова. «Главный вопрос последних месяцев, после отставки Памфиловой, был в том - признают ли Совет как гражданскую сущность или же назначат просто чиновника со стороны?», - сказал «Интерфаксу» Аузан.

«Назначение Федотова - удачное решение. Наши взгляды с ним во многом близки. Он - человек с большим опытом работы и справится с порученным участком», - отметил собеседник агентства.

Уполномоченный по правам человека РФ Владимир Лукин в свою очередь отметил, что назначение Федотова главой президентского Совета будет способствовать модернизации политической сферы и улучшению защиты прав граждан.

«Это очень удачное назначение. Я буду с удовольствием сотрудничать с Советом под его руководством», - заявил Лукин «Интерфаксу».

«Михаил Александрович (Федотов) сможет сплотить очень самостоятельных и независимо мыслящих людей, которые входят в Совет при президенте РФ, и нацелит их на главное дело - на внесение рекомендаций и предложений президенту по модернизации гражданского общества и нашей политической структуры и защите прав граждан», - сообщил Владимир Лукин.

«Михаил Александрович - человек с многогранным опытом работы во всех сферах, необходимых для председателя этого Совета. Он является человеком несомненных демократических убеждений, что очень важно для работы в Совете. Он является одним из авторов одного из наиболее демократических российских законов - закона о СМИ», - напомнил омбудсмен

Комментарии экспертов

Это назначение выглядит очень удачным. Более того, я думаю, что уровень оптимизма в данном случае выше, чем уровень оптимизма в правозащитном сообществе, который был в связи с назначением на пост советника президента по правам человека Эллы Памфиловой. В момент назначения Памфиловой многим казалось, что это будет декоративная фигура, говорящая о темах, которые приятны власти, и она будет занимать нишу придворного правозащитника, подобную той, в сторону которой сегодня дрейфует, например, Александр Брод. Тем не менее, Памфилова оказалась более активной и более эффективной, чем этого от неё ожидали.
 
В этом плане Федотов, человек, с которым надежды правозащитного сообщества связывали изначально, - это человек с блестящей репутацией, абсолютно не чуждый правозащитным кругам. Благодаря опыту работы в госаппарате, это человек, который понимает, как работает госаппарат, обеспечивает определённый аппаратный статус, и ему не потребуется время на погружение в чиновничью логику.
 
При этом те заслуги Федотова, которые он наработал в восьмидесятые и двухтысячные годы (тогда Федотов стоял у истоков закона «О СМИ», который в своей первоначальной версии обеспечивал полноценную свободу слова и свободу печати в России), позволяет рассчитывать, что он не будет дрейфовать в сторону неполитического прочтения темы прав человека. Я имею ввиду разговоры о социальных правах, о правах на социальную защиту, потому что это извращения понятия «права человека».
 
Тезис о десталинизации, который выбрал Федотов, позволяет ожидать, что он будет трактовать тему прав человека в расширенном масштабе, и она будет касаться многих острых политических вопросов. Так и должно быть, потому что в России традиционно правозащитное движение активизировалось тогда, когда иные порождения политической оппозиции были ограничены. Таковы, например, тенденции диссидентского движения XX века.
 
Поэтому я думаю, что пока существует определённая радость и даже эйфория относительно Федотова. Другое дело, что атмосфера в правозащитном движении достаточно конкурентная, и количество людей, которые будут ждать, пока Федотов споткнётся, тоже будет традиционно велико.


 

В данном случае главное, чтобы новая фигура действительно была поддержана правозащитным сообществом. И то, что они выражают поддержку, важно, потому что Михаилу Федотов в первую очередь в этой области предстоит работать именно с правозащитными структурами, с институтами гражданского общества и некоммерческими организациями. Естественно, уровень взаимного доверия является определяющим для эффективности этой работы
 
Что касается приоритетов, то, на мой взгляд, приоритеты детской, семейной политики, то есть социальной модернизации, безусловны. С другой стороны, вопросы судебной, милицейской реформы – это также те вопросы, которые на сегодняшний день являются определяющими с точки зрения общественной безопасности и эффективности государства. Основные претензии граждан к государству действительно связаны с этими сферами. В общем-то, качество преобразования деятельности судов и милиции – это важнейший вопрос взаимного доверия между властью и обществом, от которого, по большому счёту, во многом зависит то, как будет идти модернизация.
 
Что касается десталинизации страны, то это более философская тема, вопрос, который вряд ли решается быстро, решается каким-то определенным набором мер. Это вопрос скорее долгосрочного развития самого общества, культуры, поколенческих сдвигов. Поэтому это, может быть, его можно считать каким-то ориентиром, но вряд ли в данном случае речь идёт о том, что это некое направление работы, предполагающее набор программ, мер, решений. Это не те вещи, которые решаются какими-то законодательными нормами, отдельными преобразованиями, образовательными стандартами. Это скорее атмосферная величина, это то, что зависит и от успешности социально-экономического развития, и от доверия между властью и обществом, и от уровня социальной справедливости, и от образования, и от поколенческой динамики. 

 

Федотов – фигура в каком-то смысле репутационно бесспорная. Это человек, имеющий опыт работы в правительстве (он был министром в одно время), опыт международной дипломатической работы (он был представителем ЮНЕСКО). Он известен как автор первого закона о печати, который в своих основных чертах сохраняется и по сей день. В то же время, он никогда не выступал стороной какого-то особо ожесточённого конфликта, поэтому, я думаю, он приемлем для разных групп. Безусловно, это удачная, компромиссная фигура.
 
Ещё важное обстоятельство – что он юрист. Это дополнительный плюс, поскольку президент именно на юридическом поле собирается восстанавливать архаические отсталые институты, и здесь опыт этого очень уместен.
 
Что касается заявленных Федотовым приоритетов, то они отражают своего рода баланс между настроениями в Совете и приоритетами президента. Безусловно, тема милиции, закона о милиции, об образовании – это очень острая для всех тема. Занимаясь этим, вы гарантируете к своим действиям внимание, и Совет должен действовать в этой сфере.
 
А вот десталинизация – это термин неопределённый и отражающий, скорее, настроения в правозащитной среде в видении идеологических приоритетов. Не очень понятно, в чём здесь может выглядеть серьёзное продвижение, как его можно себе представлять, потому что это сфера, в которой последние 50 лет было совершено максимальное количество ошибок, в результате чего образ Сталина мифологизировался и теперь почти неуязвим ни при какой пропаганде и контрпропаганде. Это самостоятельный образ, и надо просто дать время ему сдуться.
 
С другой стороны, сталинизм нашего сознания реален, но он связан не с любовью к Сталину, а со страстью искать врагов и видеть в политических противниках корыстных врагов и преступников. Это сталинизм, который отражает состояние общественной морали, в том числе среди интеллектуалов и правозащитников. Это состояние очень трудно изменить какими-либо решениями, и здесь я не ожидаю больших удач от нового руководителя Совета.
 

 

31 мая 2024 Главное
Топ-10 осужденных президентов
 Топ-10 осужденных президентов Трампу вынесли обвинительный вердикт по делу о подлоге документов. По мнению некоторых экспертов, ему грозит до 130 лет заключения. «Актуальные комментарии» подготовили топ-10 бывших президентов, которые подверглись судебному преследованию и были осуждены. Большинство из них отсидели тюремный срок.
21 мая 2024 Новости  Правовые аспекты легитимности Зеленского После 20 мая легитимность Зеленского на посту президента Украины будет находиться под сомнением, так как нарушаются основополагающие международные принципы проведения демократических выборов, а в законодательстве Украины нет положений, которые позволяли бы Зеленскому оставаться в должности главы государства.  11 апреля 2024 Анонс  Вручение Путину удостоверения президента 11 апреля глава ЦИК Памфилова вручит Путину удостоверение президента России. Встреча состоится в Кремле.
© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".