Готовность к переменам
«Единая Россия» готовится к изменениям. 26 мая в Москве пройдет съезд, где единороссы не только поменяют лидера, но и запустят новые процессы партийной жизни. Огромная партийная машина готовится стать более прозрачной и современной.
Во главу партии, как и было обещано, приходит премьер-министр Дмитрий Медведев. В отличие от своего предшественника Владимира Путина новый лидер будет членом возглавляемой им партии. В «Единой России» надеются, что уже к моменту избрания председателя у Медведева будет партбилет. Секретарь президиума генерального совета ЕР (ПГС) Сергей Неверов убежден, что премьер вступит в ряды единороссов еще до съезда. Партия от этого членства, безусловно, выигрывает: теперь у оппонентов не будет повода обвинять лидера правящего большинства в дистанцированности от своих подопечных. Кроме того, это шаг в сторону партийного правительства, когда партия парламентского большинства работает в тесной связке со своим лидером — главой кабинета министров.
Смена лидера хоть и главный вопрос в повестке дня, но далеко не единственный. С приходом Медведева внутрипартийной системе предстоит претерпеть изменения. Впрочем, процесс начался раньше — в ЕР давно заявили о курсе на обновление, а внутрипартийная дискуссия уже вылилась в создание платформ. Их, вероятно, съезд утвердит официально, внеся в устав соответствующие изменения, не исключает Сергей Неверов.
Первый замсекретаря ПГС Сергей Железняк обещает существенную кадровую ротацию руководящих органов — высшего и генерального советов. Какие-то изменения произойдут сами собой: к примеру, в высший совет ЕР традиционно входят губернаторы, чей корпус серьезно обновился за последнее время. Напоминает Железняк и о том, что фракция «Единая Россия» в Госдуме сильно обновилась, что тоже повлияет на кадровый состав партийных органов.
Но по какой именно схеме будет происходить ротация, предстоит решить съезду. На откуп последнему отданы все решения о будущем партийной жизни. Сейчас партия аккумулирует предложения своих региональных представителей, которые будут накануне съезда 25 мая вынесены на заседания секций. Сергей Неверов озвучивает самые интересные: например, постепенное обновление состава генсовета — на 10% в год. Если предложение найдет поддержку участников съезда, за 5 лет этот партийный орган может обновиться на половину, что, по мнению Неверова, придаст генсовету «живость».
В партии считают возможным отказаться и от принципа назначения на должности. Вопрос выборности обсуждается на всех уровнях — могут быть введены выборы секретарей первичных, местных организаций и далее, вплоть до секретаря президиума генсовета. Такие предложения исходят от регионов и, похоже, находят поддержку в партийном руководстве. Сергей Неверов видит в этом сплошные плюсы: к управлению на всех уровнях будут приходить настоящие лидеры. При существующей системе назначения руководители региональных отделений, присланные из центра, не воспринимались как авторитеты на местном уровне, нередко отказывались участвовать в выборах.
Происходящие в «Единой России» перемены логичны и не могли не произойти. В свое время партия должна была прийти к бюрократизации внутренних процессов, чтобы разросшийся организм мог функционировать. Но чтобы развиваться дальше, политическая организация обязана стать более прозрачной. Это признают и в партруководстве, вспоминая истории об упирающихся на местах назначенцах, отказывающихся выполнять решения центра. Возможно, что на отлаживание системы выборности уйдет немало времени, но это позволит укрепить местные и региональные ячейки, повысит доверие рядовых членов партии к своим руководителям. К тому же, это даст возможность выявить новых лидеров, что будет востребовано при новом порядке выборов губернаторов — у партии перед глазами постоянно будет актуальный кадровый резерв, из которого можно будет выдвигать кандидатов. Создание платформ внутри ЕР позволит партии избежать раскола, давая возможность высказываться и находить компромисс людям с полярными точками зрения.
Ольга СВОБОДИНА
