Граждан могут привлечь к обсуждению децентрализации
Президент РФ Дмитрий Медведев выступает за общественное обсуждение вопросов децентрализации власти.
По мнению главы государства, эти вопросы следовало бы обсудить с общественными и предпринимательскими кругами.
«Я предлагаю перенести обсуждение этой проблематики в настоящий момент в эти социальные слои (граждан и бизнеса - ред.) для того, чтобы окончательно определиться, что будет срабатывать, а что - нет», - сказал президент, выступая на заседании Госсовета.
Глава государства полагает, что только после этого должны быть приняты «максимально сбалансированные решения».
Медведев согласился с министром экономического развития России Эльвирой Набиуллиной в том, что необходимо обсудить вопрос передачи полномочий регионам не только с представителями органов власти, но и с потребителями государственных услуг - гражданами и бизнесом.
«Они сами нам должны сказать: вот, нам кажется, что это будет работать, а вот это не будет работать», - заметил президент.
Глава государства подчеркнул, что в ходе заседания не подведен итог дискуссии, поскольку ее необходимо продолжить из-за сложности вопроса.
Президент также решил остановиться на вопросах, связанных с финансированием, отметив при этом, что глава правительства Владимир Путин уделил больше внимания вопросу передачи полномочий.
Премьер согласился с докладчиками в части их вывода о передаче большого количества полномочий регионам. При этом он вновь отметил, что единого подхода по всем моментам быть не может.
Кроме того, Медведев согласился с доводами Минфина и Минэкономразвития России о том, что «передавать полномочия лучше с соответствующими доходными источниками».
«Делегирование вполне возможно и иногда весьма удобный способ регулирования полномочий, распределения полномочий между федеральным центром и регионами и муниципальным центром», - сказал Медведев.
Предложение о переходе на единую субвенцию также было поддержано Медведевым.
Между тем вопрос, связанный с акцизами, по словам главы государства, «очень сложный». «В ходе подготовки к Посланию я несколько раз на эту тему консультировался с Минфином. Я предлагаю сейчас решение не принимать, но и вопрос не закрывать. Сесть и посмотреть на проблему под различными углами», - предложил он.
По словам главы государства, необходимо подумать и по вопросу единого налога на недвижимость, а также предоставлении регионам права устанавливать свои штрафы и сборы.
Президент полагает, что еще целый ряд других вопросов требует обсуждения.
«Я бы хотел, чтобы мы эту работу воспринимали как дорогу с двусторонним движением. Это не только предложение федерального центра что-то передать в регионы и муниципалитеты. Давайте посмотрим, действительно, и на обратную ситуацию», - сказал Медведев.
В частности, целесообразно рассмотреть вопрос, по его словам, о передаче полномочий с регионального на федеральный уровень.
«У нас не должно быть бездумного засаживания полномочий, когда центр сбрасывает их в регионы, а регионы без копейки денег их потом не исполняют. Это категорически неприемлемая ситуация», - отметил он.
Как писали «Актуальные комментарии», ранее глава российского правительства Владимир Путин заявил, что практику широкого общественного обсуждения законопроектов необходимо распространять.
«Тот порядок, который был применен при разработке и принятии "Закона об основах охраны здоровья граждан в РФ" оказался очень правильным, востребованным и его нужно тиражировать в будущем. Имею в виду широкое обсуждение», - сказал Путин на встрече с руководством партии «Единая Россия».
Напомним, сегодня проходит заседание Госсовета, посвященное проблеме децентрализации власти.