Статья
2602
3 июня 2022 14:49
Информационные технологии усиливают неравенство: обзор доклада Brookings Institute
Развитие искусственного интеллекта и автоматизации может спровоцировать усиление разрыва между развитыми и развивающимися странами. Экономическое неравенство росло во многих странах в период бума цифровых технологий, разжигая социальное недовольство среди рабочей силы, а также ослабляя доверие к государственным институтам. Эксперты американского аналитического центра The Brookings Institute опубликовали доклад о том, какие новые задачи возникают перед государственной политикой по управлению технологическими изменениями.Внедрение искусственного интеллекта существенно повысит уровень безработицы в долгосрочной перспективе, отмечается в докладе. Такого мнения придерживается 35-40% ведущих американских экономистов, свидетельствует опрос, проведенный в Чикаго. «Заработок работников в рыночной экономике существенно, хотя и не исключительно, зависит от их производительности, то есть стоимости, которую они производят своим трудом. Их производительность, в свою очередь, зависит от двух вещей: от их возможностей и от их дефицита. Чем меньше работников доступно для выполнения той или иной задачи и чем больше работодатели нуждаются в том, чтобы эту задачу выполняли работники (а не, например, машины или алгоритмы), тем выше экономическая ценность работников и, следовательно, их потенциальный заработок. В обычных терминах, премия за квалификацию зависит от предложения навыков и спроса на них», — утверждают авторы доклада.
Сценарий, о котором следует беспокоиться, — это сценарий, в котором автоматизация делает ранее дефицитный труд широко распространенным (и, следовательно, дешевым). «По сути, технологические изменения расширяют границы человеческих возможностей, но мы должны ожидать, что они создадут множество победителей и проигравших, а также поставят перед обществом огромные проблемы и возможности», — говорится в докладе.
Авторы доклада предлагают долгосрочную концепцию политики, сосредоточив внимание на трех областях: образование, институты рынка труда и собственно инновационная политика. «Изобретение новых способов выполнения существующей работы, новых бизнес-моделей и совершенно новых отраслей способствует росту производительности и созданию новых рабочих мест. Однако инновации в области технологий сами по себе не приведут к широкомасштабным достижениям, если не провести дополнительные реформы. Не менее важно инвестировать в образование и подготовку рабочей силы, чтобы обеспечить наличие у работников навыков и возможностей для заполнения востребованных рабочих мест», — уверены эксперты.
Еще одним направлением политики должно стать реформирование государственных, неправительственных и частных институтов, которые обеспечивают или не обеспечивают рост производительности труда. По словам авторов доклада, «за более чем четыре десятилетия связь между ростом производительности труда и соразмерным улучшением возможностей трудоустройства и заработка ослабла». Низкий уровень образования работников, не имеющих специальных дипломов, является одним из самых ярких примеров этой неудачи. Американские низкооплачиваемые работники зарабатывают значительно меньше, чем низкооплачиваемые работники почти во всех других богатых промышленно развитых странах.
Феномен «преждевременной деиндустриализации» наблюдается в развивающихся странах. С 1990 года практически ни одной стране за пределами Восточной и Юго-Восточной Азии не удалось достичь или поддерживать уровень занятости в обрабатывающей промышленности, превышающий 20% рабочей силы, а подавляющее большинство развивающихся стран не дотягивает до этого порога, говорится в докладе. Кроме того, в странах со средним уровнем дохода наблюдается снижение доли занятости в обрабатывающей промышленности при гораздо более низких уровнях индустриализации и ВВП на душу населения, в то время как страны с низким уровнем дохода практически не могут повторить опыт предыдущих поколений успешного развития обрабатывающей промышленности.
КомментарийКомментарий
политологГлеб Кузнецов
20 января 2025
Новости
Глобальные риски — 2025
Структурные силы, действующие на протяжении
нескольких десятилетий, такие как технологическое ускорение, геостратегические сдвиги, изменение климата и демографическая бифуркация, формируют новые риски, которые становятся все более сложными и усиливают смену парадигмы мирового порядка, характеризующуюся большей нестабильностью, поляризацией общества, подрывом доверия и отсутствием безопасности.
КомментарийКомментарий
политологГлеб Кузнецов

