Статья
1799
23 марта 2016 16:54
Людей ударят налогами
Правительство России в очередной раз инициировало изменения в налогооблагаемой базе нефтяной отрасли. Министерство энергетики решило провести совещание с участием представителей нефтяных компаний, на котором будет обсуждаться возможность обнуления экспортной пошлины, повышение налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и введение акциза на сырую нефть.Маневры с налогами
Напомним, что изменение правил налогообложения нефтяной отрасли (налоговый маневр) осуществляется с 1 января 2015 года. Маневр предусматривает поэтапное (в течение трех лет) снижение вывозных таможенных пошлин на сырую нефть в 1,7 раза, а на нефтепродукты — в 1,7-5 раз. При этом ставка налога на добычу полезных ископаемых должна вырасти в 1,7 раза, а на газовый конденсат — в 6,5 раза.
Вместе с тем уже в этом году данный налоговый маневр стал буксовать. Из-за ценового кризиса правительству пришлось не снижать экспортную пошлину до 36%, а заморозить на уровне 42%. За счет этого кабинет министров надеется пополнить российский бюджет на 195 млрд рублей. Отметим, что ранее глава Минэнерго РФ Александр Новак заявлял журналистам, что налоговый маневр предусматривает в 2017 году снижение пошлины до 30%, и подчеркнул: «Мы стоим за то, чтобы не менять в налоговом маневре те правила, которые были выработаны», – цитировало министра МИА «Россия сегодня».
Теперь в правительстве решили форсировать план изменения налогообложения нефтяников – раньше срока обнулить экспортную пошлину и повысить налог на добычу полезных ископаемых. «В частности, как рассказал газете один из приглашенных на совещание, обнуление экспортной пошлины будет иметь положительный эффект, поскольку из-за низких цен на нефть доходы бюджета все равно невелики, а после того, как рыночная стоимость «черного золота» поднимется, правительству будет очень сложно отказаться от пошлины», – пишут «Ведомости».
Эксперты «Актуальных комментариев» пока затрудняются оценить последствия для компаний от этого изменения налогооблагаемой базы, поскольку конкретные предложения кабинета министров еще неизвестны. Однако, по их мнению, это и не столь важно, так как главным итогом данного нововведения станет повышение стоимости нефтепродуктов на внутреннем рынке. Поэтому можно считать, что оплачивать налоговый маневр будет все население России, а не только нефтяники.
Правительство исправляет ошибки
Директор Института энергетики и финансов Владимир Фейгин считает, что данное предложение правительства в духе того налогового маневра, который сейчас реализуется: «Просто налоговый маневр был принят до резкого падения цен. Он оказался не очень вредным, однако в нынешних условиях низких цен на нефть не дал ожидаемого результата, разработчики просчитались. Сейчас будет попытка пересчитать его с учетом возможных перспектив», – заявил эксперт «Актуальным комментариям».
По его словам, для нефтяных компаний важно, чтобы суммарная налоговая нагрузка на них не увеличивалась, и на последнем совещании с президентом РФ они это уже согласовали: «Нефтяные компании постоянно говорят о том, что главное для них – чтобы правительство минимально вмешивалось в систему налогообложения, так как им очень сложно постоянно адаптироваться к новым правилам. Соответственно, если это новое предложение правительства по ускорению налогового маневра не приведет к увеличению фискальной нагрузки, на работу нефтяных компаний это значительно не повлияет. Однако в случае увеличения «сборов» с отрасли данные предложения правительства будут противоречить ранее достигнутым договоренностям», – заметил Владимир Фейгин.
При этом эксперт считает, что главным «пострадавшим» от изменения налогов нефтяной отрасли станет нефтехимия: «Эти предложения кабинета и сам налоговый маневр приводят к тому, что цены на нефтепродукты внутри страны растут, и в целом это неблагоприятно для нефтехимической промышленности», – указал Фейгин. Он сообщил, что уже сейчас продумываются меры по защите этой отрасли, в частности, отказ от продажи продукции с акцизом.
У компаний хотят отнять геологоразведку
Директор аналитического департамента ИК «Окей брокер» Владимир Рожанковский уверен, что данные предложения правительства лоббируются теми структурами, которые хотели бы отобрать геологоразведку у крупных нефтяных компаний. «Авторы этих предложений надеются, что геологоразведкой будут заниматься независимые компании, поскольку, по их мнению, крупные игроки ненадлежащим образом пользуются своими правами и не слишком активно ищут новые месторождения. Дескать, независимые геологоразведчики, поскольку это будет их основной бизнес, будут вынуждены заниматься этим более активно, сосредоточенно и целеустремленно», – сообщил эксперт «Актуальным комментариям».
Он заметил, что если повышается НДПИ, то у компаний остается мало денег на геологоразведку: «НДПИ – это геологоразведочный налог. Для страны сейчас стратегически важно, чтобы объем добычи не снижался, надо продолжать осваивать континентальные месторождения, а для этого нужна геологоразведка. Вот такая запутанная ситуация. И сейчас каким-то образом пытаются разрубить этот гордиев узел», – заметил Рожанковский.
По его словам, налоговый маневр на короткое время даст возможность нефтяникам провести внутренние инвестиции, в том числе и геологоразведку, но в будущем он даст повышенное налогообложение: «В этом и есть смысл налогового маневра – сначала мы вам даем возможность отдышаться, а потом опускаем на глубину Марианской впадины».
Налоги ударят по населению
Член Комитета по энергетической стратегии и развитию ТЭК Торгово-промышленной палаты РФ Рустам Танкаев заметил, что ни один из налоговых маневров еще не привел к тому, чтобы фискальная нагрузка для компаний снижалась: «Скорее всего, новое изменение также приведет к тому, что фискальная нагрузка увеличится. Таможенную пошлину взымают только с тех объемов, которые уходят на экспорт, а НДПИ, который они хотят увеличить, берется со всей нефти, в том числе и с той, которая поступает на внутренний рынок», – пояснил эксперт «Актуальным комментариям».
Он считает, что при увеличении НДПИ и отмене таможенной пошлины цена нефти на внутреннем рынке сравняется с экспортной (сейчас она равна цене внешнего рынка минус пошлина): «Соответственно, увеличится и стоимость всех нефтепродуктов, в первую очередь, бензина и дизельного топлива. Поэтому каждый из нас по кусочку будет платить эти налоги».
По его мнению, это предложение правительства приведет к резкому росту стоимости бензина в России, а также нанесет ущерб нефтехимической отрасли: «И вот это обстоятельство меня как раз очень сильно пугает. За последнее время реальные доходы россиян очень сильно упали, никакой компенсации не было. Поэтому тот маневр, который сейчас обсуждают в Минэнерго – это, безусловно, комплексный удар и по уровню жизни населения, и по экономике России», – заявил Рустам Танкаев.
Автор: Екатерина Дейнего
____________
Читайте также:
29 марта 2018
Новости
Импортозамещение в ТЭК составит 80% к 2020 году
Россия в состоянии заместить около 80% импортных
технологий в топливно-энергетическом комплексе к 2020 году, заявил глава Минэнерго Александр Новак.
4 июля 2016
Энергетика
Башнефть про запас
Первый заместитель министра энергетики
России и председатель совета директоров «Башнефти» Алексей Текслер не исключил, что из-за негативной ситуации на рынках намеченная на этот год приватизация этой компании может не состояться.
29 мая 2016
Главное
Новак прогнозирует новое падение нефти
Новое падение мировых цен на нефть не исключено,
считает Александр Новак. Однако министр энергетики РФ дал обнадеживающий прогноз в целом на 2016 год. Он полагает, что началось восстановление баланса спроса и предложения нефти, процесс завершится к 2017 году.