Международный раскол: почему выборы в Германии изменят отношения РФ, США и Китая

Пребывание Ангелы Меркель на посту канцлера подходит к концу. В сентябре Германия изберет новое правительство и нового лидера. Это подвергнет испытанию отношения между Вашингтоном, Пекином и Москвой, считают эксперт американского фонда The Heritage Foundation Джеймс Карафано и политический аналитик Стефано Грациози.

«Есть все ожидания, что появится коалиционное правительство, в которое войдут, вероятно, и защитники экологии. При таком сценарии план Байдена по передаче стабильности Европы Берлину и Парижу требует пристального внимания. Вашингтону и Берлину, возможно, будет труднее работать вместе. Для сохранения стабильности трансатлантического сообщества в эпоху конкуренции великих держав может потребоваться гораздо больше работы, чем предполагалось ранее», — отмечают авторы доклада.

Даже при Меркель Берлин изо всех сил пытался найти подход, который бросил бы вызов «злонамеренному вторжению Китая в трансатлантические дела», не ставя под угрозу интересы Германии, подчеркивают Карафано и Грациози.

«Во-первых, Берлин является важнейшим торговым партнером Пекина в Европе. Меркель была главным сторонником Всеобъемлющего соглашения по инвестициям между Китаем и ЕС — противоречивой сделки, против которой выступили США и многие в Европе. В июне еврокомиссар по торговле объявил, что ратификация соглашения была отложена после того, как Китай ввел санкции против европейских послов, политиков и ученых в ответ на санкции ЕС в отношении официальных лиц в провинции Синьцзян», — говорится в докладе.

По словам Карафано и Грациози, Меркель также спокойно отнеслась к китайской технологии 5G, несмотря на широко распространенные опасения по поводу безопасности, отмеченные Соединенными Штатами и другими странами.

«В декабре прошлого года правительство Германии представило законопроект, обязывающий компании, участвующие в построении сетей 5G, гарантировать, что их оборудование не используется для шпионажа и терроризма», — напоминают авторы доклада.

Тем временем китайский судоходный гигант Cosco, являющийся мировым лидером в секторе навалочных грузов, вел переговоры с немецким логистическим предприятием Hamburger Hafen und Logistik AG о приобретении миноритарной доли в одном из контейнерных терминалов в порту Гамбурга — шаг, предпринятый с одобрения правительства Германии. Это также вызвало споры, отмечают эксперты.

«Между тем на последнем саммите G7 Меркель продолжала выступать против жесткой линии в отношении Китая, за которую в основном выступали США. Кроме этого, канцлер решительно поддержала завершение строительства российского газопровода „Северный поток — 2“ и проявила интерес к партнерству в производстве вакцины российского производства „Спутник V“. Она также недавно призвала к „прямому контакту“ между Европейским союзом и Россией. Однако ряд европейских стран отвергли эту инициативу», — напоминнают Карафано и Грациози.

Армин Лашет, претендующий на пост канцлера, разделяет политику Меркель. «Я поддерживаю стратегию правительства в отношении Китая. Мы должны говорить о правах человека, но нет необходимости переворачивать нашу политику в отношении Китая с ног на голову», — заявлял Лашет. Он также отметил, что является сторонником более мягкого подхода к России.

Социал-демократическая партия Германии также мягко относится к Китаю. Ее кандидат на пост канцлера Олаф Шольц в настоящее время является вице-канцлером и министром финансов. Он выступает за сотрудничество с Пекином в сфере цифровой экономики. Другой важный член Социал-демократической партии, нынешний министр иностранных дел Хайко Маас, недавно сказал: «В Евросоюзе мы воспринимаем Китай как партнера, конкурента и системного соперника одновременно. Во всех этих трех измерениях нам нужны надежные и устойчивые каналы связи с Пекином. Разъединение — неправильный путь».

Однако некоторые оппозиционные партии придерживаются иной точки зрения, указывают эксперты. Кандидат от зеленых на пост канцлера Анналена Бербок, которая занимает второе место в опросах, призвала к усилению давления на Россию и выступила против «Северного потока — 2». Она также является резким критиком Пекина. Жесткую позицию по отношению к Китаю занимает и Свободная демократическая партия Германии.

Авторы доклада уверены, что геополитические последствия предстоящих федеральных выборов в Германии остаются непредсказуемыми. Два наиболее вероятных сценария: либо коалиция, состоящая из партии Меркель, зеленых и Социал-демократической партии, либо коалиция, состоящая из партии Меркель, зеленых и Свободной демократической партии. Второй сценарий вполне может привести к изменениям во внешней политике Германии, особенно в отношении Китая и России, вызывая странную смесь единства и разногласий с США.

Единственная точка соприкосновения, которая есть у этих коалиций — это возвращение участия США в сделку с Ираном. Однако это вряд ли как-то повлияет на международную политику. По словам авторов доклада, многие признают, что Иранская сделка в конечном итоге не сможет сдержать Иран.

«В этом вопросе Вашингтону нельзя сильно полагаться на Берлин. Иначе администрация Байдена обнаружит, что уступает позиции Пекину, Москве и Тегерану», — считают эксперты.

The Heritage Foundation («Фонд Наследие») — аналитический центр США, который занимается широким спектром исследования международной политики. Имеет консервативную направленность. Фонд издает ряд аналитических исследований, из самых известных — ежегодный «Индекс экономической свободы».

Джеймс Джей Карафано — ведущий эксперт по проблемам национальной безопасности и внешней политики фонда The Heritage Foundation.

Стефано Грациози — эссеист и политический аналитик, пишущий для изданий La Verità и Panorama.