Миллиарды: Счетная палата отчиталась о выявленных нарушениях

Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин на заседании Государственной думы отчитался о работе своего ведомства за прошлый год. Было проведено 319 проверок. В том числе, по запросам парламентариев был изучен ряд национальных проектов и гос. корпораций. Были выявлены нарушения на сумму 884 млрд рублей, что на 112 млрд больше, чем за предыдущий аналогичный период. Результаты мониторинга переданы профильным комитетам и министерствам. «По итогам нашей работы, в бюджетную систему были возвращены 4,5 млрд рублей. 51 материал направлен в Генпрокуратуру, 22 в другие правоохранительные органы, возбуждены 25 уголовных дел, по 20 идёт проверка», — заявил Кудрин.

В ходе выполнения представлений Счетной палаты в федеральный бюджет возвращено 4,5 млрд рублей, сообщил Алексей Кудрин, что на 40% меньше, чем в 2018 году. К ответственности за нарушения законодательства привлечено 436 должностных лиц.

В 2019 году инспекторы Счетной палаты возбудили 52 дела об административных правонарушениях, совершенных в финансово-бюджетной сфере. По результатам суды вынесли 40 постановлений с назначением административного наказания, к административной ответственности привлечено 40 лиц. В органы прокуратуры, предварительного следствия, внутренних дел и органы государственной безопасности направлено 73 материала.

Также Алексей Кудрин выделил несколько глобальных сфер, по которым были достигнуты значительные успехи. В первую очередь, это автоматизация аудита. Были внедрены новые технологии и опробованы современные цифровые инструменты. Благодаря этому во время карантина удалось быстро перейти на удаленный формат работы. Новые проверки пришлось отложить на два месяца, а текущие остановить на месяц, чтобы обезопасить сотрудников от заражения коронавирусом. Но в настоящее время Счетная палата возобновляет проверки. Проверки, по словам Кудрина, проходят в режиме запросов, чтобы у сотрудников была возможность работать дистанционно.

Еще одним достижением Счетной палаты Алексей Кудрин назвал повышение доступности информации. Здесь деятельность велась сразу в нескольких направлениях. Во-первых, создана единая база, где будут храниться данные обо всех проверках, начиная с 1991 года. Часть материалов уже внесена в эту систему, часть еще оцифровывается. Это даст возможность анализировать общую картину, находить повторяющиеся ошибки и нарушения, отслеживать историю аудита отдельных предприятий.

Во-вторых, начали публиковаться отчеты о текущих проверках. При этом поставлена задача сделать их более простыми и понятными, чтобы разобраться в них могли не только узкие специалисты, но и представители общественности, депутаты Госдумы и другие заинтересованные лица.

Третьей важной миссией, которая стояла перед Счетной палатой в 2019 году, была работа по системному обобщению полученных данных. То есть, не только проведение аудита, но и масштабный анализ его результатов, который показал бы, какие изменения требуются отраслям для более эффективного расходования средств. Эта задача, по словам Алексея Кудрина, находится в процессе выполнения, но и по ней есть положительные результаты.

Но по-прежнему существуют и нерешенные вопросы. В частности, Алексей Леонидович отметил низкую вовлеченность депутатов в обсуждение выводов, которые Счетная палата представляет по итогам проверок. Речь идет не о рассмотрении отдельных случаев, а о системных факторах, которые нуждаются в разборе и принятии законодательных поправок в существующие нормативные документы.

По словам Кудрина, уже создана дорожная карта, которая поможет интегрировать деятельность Счетной палаты в работу Госдумы. Будет скоординирована работа профильных комитетов. В обязательном порядке рассматриваться на открытых заседаниях результаты проверок, инициированных парламентариями. На основании проделанного анализа будут готовиться законопроекты.

В планах у Счетной палаты аудит средств, выделенных на борьбу с коронавирусом и поддержку населения. Будет проверена выплата положенных надбавок медикам, закупки ИВЛ и обеззараживающих установок, выплата социальных пособий, результативность мер поддержки среднего и малого бизнеса и другие расходы.

Счетная палата РФ выделила у себя отдельный департамент, который будет заниматься темой здравоохранения, в связи с чем количество проверок этой сферы вырастет, заявил Кудрин. «Мы создали во втором квартале новый департамент, который будет заниматься аудитом исключительно здравоохранения. Раньше он был связан с другими социальными направлениями, то есть внутри одного департамента образование и здравоохранение анализировалось. Теперь у нас самостоятельный департамент здравоохранения», — сказал Кудрин.

«Государственная программа гарантий по предоставлению медицинских услуг недофинансирована. И мы эти цифры назовем уже в этом году, потому что мы уже ведем экспертно-аналитическое мероприятие по качеству системы ОМС в стране и по выполнению соответствующих медицинских услуг», — сказал глава Счетной палаты. Он выразил уверенность, что «при уточнении национальных целей национальных проектов этому приоритету будет уделено особое внимание». «И в ближайшие четыре года, я думаю, многие сконцентрируются на улучшении качества здравоохранения», — сказал Кудрин.

Глава контрольного ведомства напомнил, что ранее возглавляемый им Центр стратегических разработок при подготовке предложений президенту на текущий срок предлагал на 0,8% ВВП увеличить финансирование здравоохранения, что в нынешних ценах, уточнил Кудрин, означало бы примерно на 800 млрд рублей дополнительно. По его мнению, без этого не будет приведено в надлежащее состояние первичное звено, не произойдет переход на телемедицину, которая в период пандемии коронавируса оказалась крайне востребована. Глава Счетной палаты сообщил, что «эти вопросы сейчас обсуждаются в правительстве при уточнении нацпроектов» и выразил надежду, что многие из перечисленных предложений получат поддержку.