Статья
1119 5 октября 2017 10:11

Назначение Васильева: новый опыт и неожиданная стратегия

Назначение вице-спикера Госдумы Владимира Васильева временно исполняющим обязанности главы Дагестана стало неожиданностью для политологов. Такое кадровое решение Владимира Путина выходит за рамки привычной стратегии последних кадровых изменений, а также не соотносится с давней традицией выбора руководителей национальных республик.

Уход Рамазана Абдулатипова был ожидаемым, глава Дагестана сам предупредил о своей отставке еще 27 сентября. Он иронично связал это с политикой «озеленения кадров», которую проводит власть в отношении губернаторов. Действительно в последнее время отставки руководителей регионов можно считать тенденцией. Как правило, на их место приходят заметно более молодые губернаторы, для которых сложился устойчивый термин «молодые технократы» удачно вписавшийся в политический дискурс. Однако, как часто бывает, обобщения не всегда точно описывают политическую реальность. Так, ушедший в отставку 43-летний губернатор Ненецкого автономного округа Игорь Кошин политик вполне молодой, а в Красноярском крае 64-летнего Виктора Толоконского сменил 62-летний Александр Усс.

Абдулатипов о своей предстоящей отставке высказывался и резче, связывая ее с действиями «людей в Москве, которые на ходу бреют зайцев», видимо намекая на некую кампанейщину в региональное политике. «От них страдали мы уже в 90-е годы. И плохо, что они порой навязывают президенту не очень популярные решения. Но решение президента для нас закон», — сказал он.

Неизвестно, обсуждали ли кандидатуру Васильева с Абдулатиповым, но в итоге он выразил удовлетворение выбором президента. На вопрос корреспондента «Комсомольской правды» не сам ли он предложил кандидатуру Васильева, Абдулатипов ответил: «Не скажу, что я предложил. Но вместе с тем считаю, что это достаточно удачный выбор. Если это было неизбежно — назначение человека из федерального центра, а не из самого Дагестана, то это один из самых удачных людей».

На самом деле и сам Абдулатипов, еще в советское время уехавший из Дагестана на работу в Москву, мог восприниматься в республике «как человек из федерального центра». Назначение Васильева можно трактовать как продолжение этой линии в несколько более непривычной форме. Вероятно, это связано с тем, что Кремль не устраивает клановость местной политики, и назначение «варяга» должно стать определенным сигналом. В Дагестане традиционно при распределении должностей обращают внимание на национальность претендента, соблюдается своеобразный паритет между крупнейшими народами самой многонациональной российской республики. Все первые лица Дагестана за постсоветский период были либо даргинцами как Магомедали Магомедов и Магомедсалам Магомедов, либо аварцами как Муху Алиев и Рамазан Абдулатипов. Для того, чтобы обеспечить систему национальных «сдержек и противовесов» с 1994 до 2006 года вместо президента и главы республики действовал коллективный высший исполнительный орган Госсовет, насчитывающий 14 членов, причем не допускалось, чтобы в его состав входило более одного представителя одной национальности.

Так что назначение человека, не связанного с Дагестаном, скорее всего, не вызовет раздражения, а напротив успокоит национальные элиты и даст возможность конструктивно работать и «разгребать» накопившиеся проблемы. Возможно, поэтому президент выбрал кандидатуру отставного генерал-полковника Васильева, а не действующего генерал-полковника Сергея Меликова, лезгина по национальности (третий по численности народ Дагестана после аварцев и даргинцев). «Любое назначение, даже первого заместителя директора Нацгвардии, имеющего лезгинские корни, Сергея Меликова, вызовет внутриэлитные конфликты. Они характеризуются протестами и саботажами, причём, проходящими в рамках закона», — написала дагестанская газета «Черновик». Васильев, по мнению автора статьи Магомеда Магомедова, в себе сочетает мечту части дагестанского общества о «сильной и жесткой руке» и «русском президенте», который будет независим от кланов и политических группировок и «придет и зачистит республику от преступности». Вот такой взгляд изнутри.

В Дагестане в первую очередь надеются, что новый глава республики начнет борьбу с коррупцией и ожидают экономического роста, спокойствия и стабильности. Это признавал и уходящий глава республики Абдулатипов, заявив, что республика нуждается в «консервативной стабильности». Консервативно настроенное население с большим энтузиазмом воспримет 68-летнего Васильева, чем «молодого технократа». В Дагестане уважают возраст, и этот фактор по всей вероятности тоже учитывался при подборе кандидата.

Интересно, что часть московских экспертов, оправившаяся от неожиданности по поводу выбора президента, заговорила о русском генерал-губернаторе, «новом Ермолове», отметив возвращение к схемам управления Кавказом еще царской России. Васильев действительно имеет огромный опыт службы в силовом ведомстве, работал заместителем секретаря Совета безопасности России. Но вряд он предпочтет стиль «генерал-губернатора». Васильев, прежде всего, опытный, публичный политик федерального уровня. Он депутат Госдумы с 2003 года, а последние пять лет руководил фракцией «Единой России». Депутаты и журналисты отмечают интеллигентность и чуткость Васильева, и его умение разрешать спорные ситуации. В самом Дагестане надеются, что опыт Васильева в силовых структурах поможет более эффективной и точечной борьбе с терроризмом без искусственного завышения показателей.

Путин, охарактеризовав Васильева как «политического тяжеловеса», поручил ему руководить Дагестаном как минимум до сентября 2018 года. Многие дагестанские эксперты восприняли это как свидетельство, того, что в республике вводится «внешнее управление», а Васильев своеобразный «антикризисный менеджер», равноудаленный от дагестанских кланов, и призванный расчистить поле для выборов нового руководителя. К тому же политический тяжеловес с серьезным бэкграундом силовика способен обеспечить стабильность в республике на время президентской кампании. Так это или наоборот Васильева ждет перспектива стать избранным президентом Дагестана, покажет время. Все зависит и от успешности нового опыта работы с политическими элитами Дагестана. Возможно, федеральный центр в числе прочего вырабатывает и новую стратегию в политике взаимодействия с национальными республиками.


Автор:
Комментарии для сайта Cackle
© 2008 - 2020 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".