Статья
1538 21 июня 2016 18:06

Сибирские губернаторы в списке ЕР

Губернаторы регионов Сибирского федерального округа в целом соответствуют партийной установке «Единой России» на использование самых харизматичных губернаторов, имеющих стабильное положение дел в своей вотчине и популярных за пределами административных границ своей территории.

С учетом электоральных предпочтений и необходимостью решения традиционной проблемы низкой явки наилучшим «паровозом» для «Единой России» среди двенадцати лидеров субъектов, входящих в состав округа, был бы руководитель Кемеровской области Аман Тулеев.

Шансы на рассмотрение партии в качестве «паровоза» главы Забайкалья Натальи Ждановой минимальны в силу того, что врио губернатора в сентябре самой предстоит пройти проверку электоратом на прямых выборах. Кандидатура губернатора Иркутской области Сергея Левченко выпадает из поля зрения единороссов по причине партийной принадлежности главы региона, который является представителем КПРФ.

В отношении оставшихся губернаторов действуют неформальные ограничительные принципы, не позволяющие встать во главу регионального списка. В числе ключевых негативных черт – негативное позиционирование в глазах избирателей, сложные отношения с элитными группами или незначительные для партии электоральные показатели территории.

Старожил российской региональной и партийной политики – губернатор Кемеровской области Аман Тулеев получит место во главе регионального списка «Единой России», как говорят, без обсуждения. Это обусловлено беспрецедентно высоким личным влиянием и популярностью губернатора у жителей области. Харизматичному хозяйственнику удается много лет подряд контролировать региональную политическую систему, в которой любые внутриэлитные и партийные конфликты решаются в кабинете губернатора.

Локальные вспышки социальной напряженности в «угольных» городах и техногенные ЧП нисколько не подрывают доверия Кузбасса к личному политическому выбору губернатора, по традиции много лет «паровозом» возглавляющему всевозможные избирательные списки «Единой России». Так, на прошлых думских выборах местные единороссы с губернатором во главе получили 64,2% голосов при явке в 69,4%. Таким образом, в 2011 году Тулеев обеспечил партии власти второй по значимости «зачетный» результат в Сибири.

В партии не могут игнорировать и лоббистский потенциал Тулеева в федеральном центре, который выражается опосредованно через представителей крупных ФПГ, заинтересованных в устойчивом продолжении своего бизнеса в добывающем регионе.

Учитывая давнее предложение Тулеева объединить два алтайских региона с Кемеровской областью, возможно, на этот раз в партии могут пойти навстречу губернатору. Можно предположить, что Тулеев возглавит объединенный список единороссов Кузбасса, Алтайского края и республики Алтай. Нельзя не учитывать, что губернатор – член Высшего Совета партии власти. Кроме того, в администрации президента учитывают опыт и вес Тулеева.  

В мае 2016 года сразу после аудиенции у президента России и решения одобрить досрочные выборы наблюдается ситуативный рост рейтинга у руководителя Тувы Шолбана Кара-оола, которого к тому же всегда поддерживал Сергей Шойгу. Кара-оол в качестве «паровоза» на выборах 2011 года принес партии власти абсолютный рекорд по СибФО – 85,3% поддержки. Тувинский глава доказал свою полезность для «Единой России» и во время майских праймериз, обеспечив приемлемую явку и достойный результат для однопартийцев. Однако Кара-оол в сентябре сам идет выборы главы региона. Поэтому его привлечение в качестве паровоза вряд ли возможно.

По опыту федеральной кампании 2011 года «Единая Россия» уже имеет негативный опыт привлечения главы Бурятии Вячеслава Наговицына во главу списка. Слабый с политической и ресурсной точек зрения региональный лидер смог обеспечить ЕР только 49% поддержки при явке к избирательным урнам 56,9% жителей. Нельзя не учитывать того, что ряд неудачных шагов губернатора ранее вызывали критику со стороны руководства «Единой России».

Такие же низкие показатели партии в Алтайском крае в 2011 году (всего 37,2%) во главе с губернатором-«паровозом» Александром Карлиным, его персональная закрытость для жителей региона и череда коррупционных отставок на местах могли убедить «Единую Россию» в отсутствии электоральных перспектив с таким лидером на первом месте предвыборного списка. На прошлых выборах вторым номером у Карлина шел сам генсек партии Сергей Неверов, и ему тогда с трудом удалось избраться в Думу. На этот раз показателем слабости главы Алтая стал и тот факт, что Неверов на недавних праймериз переместился в Смоленскую область.

Еще хуже дела с выдвижением обстоят у омского губернатора Виктора Назарова. Основная проблема в том, что у главы региона просто нет шансов быть полезным для ЕР. Его все время сопровождают скандалы. Напряженные отношения с  другим функционером местного отделения партии – омским градоначальником Вячеславом Двораковским, в свете сентябрьской кампании ЕР по выборам в Заксобрание региона выглядят очевидным провалом местной партии.

Спорной фигурой для роли паровоза является еще один старожил российской региональной политики – нынешний губернатор Красноярского края Виктор Толоконский. За неполный год из-за «злоупотреблений полномочиями» красноярская администрация потеряла сразу семь влиятельных чиновников. Негатива к авторитету главы региона добавили результаты последних муниципальных выборов, где поддержанные Толоконским единороссы один за другим проигрывали (глава Минусинского района, местные советы в Ужурском районе). Эксперты отмечают, что за время пребывания губернатора на посту внутриэлитные конфликты только обострились. «Единая Россия» в Красноярском крае так и не создала отлаженный механизм управления электоральными процессами. Неспособность главы региона встать во главе этих процессов приводит к снижению популярности «Единой России» в Красноярском крае и систематической потере мест на выборах в муниципальные советы. Не исключено, однако, что в рамках сентябрьской кампании партия предложит Толоконскому провести «работу над ошибками» и обеспечить однопартийцев уверенной победой через первое место в списке в краевое заксобрание.

Республика Хакасия для «Единой России» является электорально незначительной территорией, что предопределяет ее включение в территориальный список с другими сибирскими регионами. Для главы республики Виктора Зимина роли «паровоза» в партии не готовят. Причины этого связаны с его низкой популярностью среди населения, закулисными конфликтами с главами промышленно значимых районов и «самостоятельным» мэром Абакана Николаем Булакиным. Не на пользу Зимину напряженные отношения с Аманом Тулеевым, которые обострились в прошлом году после попытки хакасского губернатора создать производство электролитического марганца на межрегиональном Усинском месторождении в обход интересов кемеровских предприятий. Тогда же произошел конфликт Зимина с Сергеем Шойгу, что автоматически закрывает губернатору дорогу на вершину партийного списка.

Сложной для «Единой России» представляется Новосибирская область. Регион известен высокой степенью протестных настроений и наличием у власти в областном центре оппозиционных ЕР сил в лице КПРФ и ее представителя Анатолия Локотя. Невысокая популярность губернатора Владимира Городецкого в период прошлогодних региональных выборов выразилась том, что «Единая Россия» даже не стала включать новосибирского лидера в свой список, дистанцируясь от его излишне «бюрократического» имиджа. Без него партии удалось выиграть две главные региональные кампании, получив большинство в областном заксобрании и Новосибирском горсовете. За время работы Городецкому, вступившему в партию только в 2006 году, не удалось выстроить конструктивных отношений с местным партийным отделением, которое оказалось ослабленным после прошлогоднего выхода из него главы фракции в горсовете Новосибирска Вячеслава Илюхина и других функционеров. У Городецкого сложные отношения с экс-главой регионального совета «Единой России», куратором местных выборных кампаний Алексеем Беспаликовым, и это также не позволяет ему претендовать на лидерство в списке.

Губернатор Томской области Сергей Жвачкин за время своей работы так и остался «варягом» для местного населения и части представителей элиты. Нежелание исправлять имиджевые просчеты называется в качестве главных проблем Жвачкина в качестве полезного партийного «паровоза». В Томске надеялись, что для губернатора будет хорошим примером соседняя Кемеровская область, где Тулеев смог добиться экономической и политической стабильности, одновременно заработав огромный авторитет у населения, но этого не произошло. Среди других явных «минусов» Жвачкина – его конфликты с прежним секретарем местного отделения Сергеем Ильиных. За выборы в области отвечал не губернатор, а Ильиных. После ухода последнего от партийных дел Жвачкин не смог обеспечить победу «Единой России» на выборах главы Белоярского городского поселения в марте 2016 года, когда партию обошел самовыдвиженец. Влиятельного лобби на федеральном уровне Жвачкин не имеет. Единственный представитель региона в нынешнем составе Госдумы – педагог сельской школы из Поросино Елена Ушакова обладает минимальным управленческим опытом. Бывший сенатор от Томской области Владимира Жидких, став местным вице-губернатором, дистанцировался от принятия самостоятельных политических решений и сосредоточился на исполнении поручений Жвачкина. Учитывая все эти обстоятельства, «Единая Россия» с большой долей вероятности предложит Жвачкину вместо роли «паровоза» сосредоточиться на исправлении системных имиджевых ошибок и избежать возможных проблем на прямых губернаторских выборах в следующем году.

Автор:
____________

Читайте также:

Комментарии для сайта Cackle
17 сентября 2021 Новости
«Единая Россия» открыла ситуационный центр по наблюдению за выборами
 «Единая Россия» открыла ситуационный центр по наблюдению за выборами Партия «Единая Россия» открыла федеральный ситуационный центр по контролю и наблюдению за ходом голосования, которое началось в России. По словам секретаря Генсовета ЕР Андрея Турчака, в центр круглосуточно в режиме онлайн будут поступать данные о выборах по всей стране. 
16 сентября 2021 Новости
Наблюдатели не выявили нарушений санитарных норм на участках
 Наблюдатели не выявили нарушений санитарных норм на участках Наблюдатели от партии «Единая Россия» вместе с представителями штабов общественной поддержки провели мониторинг избирательных участков. Его целью была проверка соблюдения на участках санитарных норм в рамках соглашения «За безопасные выборы».
14 сентября 2021 Новости
Путин провел совещание по исполнению поручений съезда «Единой России»
 Путин провел совещание по исполнению поручений съезда «Единой России» Президент Путин провел встречу с членами правительства и представителями «Единой России» по исполнению поручений, данных главой государства на съезде партии.
© 2008 - 2021 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".