Пленарная неделя Рады
Открывается очередная пленарная неделя Верховной Рады Украины. Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко заявила о намерении провести в ходе этой недели ротацию правительства. Заявление об отставке 12 февраля уже подал министр финансов Украины Виктор Пинзеник. По словам председателя Верховной Рады Владимира Литвина, предстоящая пленарная неделя ожидается «очень сложной».
Верховная Рада большинством голосов приняла отставку министра финансов. Вместе с тем, лидер Партии регионов Виктор Янукович заявил о том, что не поддержит объявленную Юлией Тимошенко ротацию правительства. Как заявил Янукович, «присоединяться к решениям этой бездарной и авантюрной власти мы абсолютно не собираемся».
Политический смысл проводимых Тимошенко кадровых перестановок – это освобождение его от тех людей, которые не выдержали давления со стороны внешних структур, прежде всего, со стороны секретариата Виктора Ющенко. Правительство было с самого начала рыхлым, и некоторые люди, условно говоря, сломались – как, например, Пинзеник. Он отказался поддержать предложенный Юлией Тимошенко бюджет. Надо сказать, этот бюджет абсолютно нереалистичен с точки зрения экономики, но он абсолютно реалистичен с политической точки зрения. Он нужен для того, чтобы убрать Ющенко и обеспечить избрание Тимошенко президентом Украины. Цель этого бюджета на самом деле именно такова. Но Пинзеник такой бюджет не поддержал и поэтому, естественно, он вынужден уйти со своей должности.
Оппозиция в Раде будет препятствовать кадровому обновлению правительства. В Партии регионов победила проющенковская группа – группа Фирташа. Лидер Партии регионов Виктор Янукович в публичной риторике будет занимать традиционную антиоранжевую позицию, но фактически он будет торпедировать Тимошенко в интересах Ющенко и Фирташа. Партии регионов так и не удалось договориться с Тимошенко, что и обеспечило победу этой группы. Но у самой Тимошенко очень много голосов, потому что она расколола НУНС, и привлекла две трети ющенковской фракции на свою сторону. Поэтому торпедировать действия Тимошенко Партии регионов будет достаточно сложно.
Я не вижу в идее ротации правительства рациональной основы, связанной с необходимостью решать реальные проблемы. Тимошенко сейчас нужно продемонстрировать определённые властные телодвижения, которые бы зафиксировали её как работающего премьера, готового бороться с кризисом. Но что-то не заметно ни программы борьбы с кризисом, ни каких-то системных усилий в этом направлении. Поэтому по итогам этой ротации я не жду никаких позитивных изменений в антикризисной работе. Это особенности украинской политической борьбы, существующего современного политического процесса. К борьбе с кризисом непосредственного отношения он не имеет.
Отставка Пинзеника, конечно, имеет отношение к проблеме украинской экономики: всё-таки он - министр финансов. Но и без него достаточно индикаторов того, что она падает: уровень платёжного баланса, уровень девальвации валюты, падение промышленного производства. Вот это - действительно индикаторы. Отставка Пинзеника – это лишь дополнительная демонстрация того, что правительство не справляется с кризисными явлениями.
Что же касается позиции Партии регионов, то во-первых, она находится в оппозиции, а оппозиционная партия, как правило, не поддерживает серьёзные действия своих политических оппонентов. Во-вторых, Партия регионов действительно имеет несколько иной взгляд на развитие экономики на Украине. Подход Партии регионов не совпадает с тем подходом, который исповедует Юлия Тимошенко. Они в этом вопросе являются идеологическими антагонистами. В-третьих, Юлия Тимошенко - прямой конкурент Виктора Януковича на ближайших президентских выборах. В этом смысле никаких действий, которые могут помочь Юлии Тимошенко и добавить ей дополнительные очки, Партия регионов поддерживать не будет.
Здесь следует отметить два обстоятельства. Первое – Тимошенко желает показать, что и в условиях кризиса правительство работает на полную катушку, что ему можно доверять. Кроме того, удаляемых из правительства людей можно обвинить в кризисе. Понятно, что в первую очередь в кризисе обвиняется министр финансов - как человек, ответственный за эту сферу. Тимошенко демонстрирует, что она готова избавляться от непопулярных чиновников для сохранения своей собственной популярности. Это первое обстоятельство.
Второе обстоятельство состоит в том, что под предлогом реорганизации правительства Тимошенко стремится устранить из него сторонников Виктора Ющенко. Дело в том, что это правительство составлено ещё по старым квотам, в него входят представители блока «Наша Украина - Народная самооборона». Но за последние месяцы в этом блоке сильно изменились акценты и расстановка сил. Там возникла очень сильная протимошенковская фракция. Естественно, Тимошенко рассчитывает на то, что ей удастся перехватить управление «Нашей Украиной» и за счёт этого не просто почистить правительство от непопулярных чиновников, но и очистить правительство от сторонников Виктора Ющенко, заменив последних людьми, которые в настоящее время ориентируются на неё саму. На мой взгляд, вот две главные цели Тимошенко, и Виктору Ющенко пока не удаётся помешать реализации этого сценария.
Отставка Пинзеника – это прямой признак ухудшения ситуации в экономике Украины. Даже очень лояльно настроенный к Украине Международный валютный фонд так и не передал ей второй транш из 17,5 миллиардов долларов, которые ранее ей выделил. Дело в том, что Украина уже не выполняет взятые перед МВФ условия по дефициту государственного бюджета. Безусловно, уход Пинзеника, как человека Ющенко - это ослабление влияния Ющенко в правительстве Украины. Но хотелось бы понять, кого ещё намерена заменить Тимошенко. Ведь существует «президентская квота», которая распространяется, например, на министра обороны и министра иностранных дел.
МИД недавно распространил циркулярное письмо с разъяснениями послам в 40 с лишним зарубежных странах. В этом письме послам предписывалось информировать руководство государств, в которых они находятся, о том, что Тимошенко лгала на заседании СНБО по поводу «газовых соглашений». Согласитесь, когда МИД распространяет такого рода циркуляры на собственного премьер-министра, которому формально подчиняется министерство иностранных дел – это беспрецедентно. В таких условиях я не исключаю, что предложения Тимошенко по кадровым перестановкам могут распространиться и на «президентскую квоту», то есть, на министров силового блока. Поэтому начавшаяся пленарная неделя может оказаться особенно «весёлой».