Статья
1544
25 ноября 2020 9:57
Политика Евросоюза в отношении Белоруссии: как найти компромисс
Европейский Союз часто критикуют как изнутри, так и за его пределами за неэффективную внешнюю политику — неспособность защитить свои интересы и ценности в нестабильных регионах, даже в тех, которые находятся по соседству. Критики часто называют ситуацию в Белоруссии одним из самых ярких подтверждений этого в Восточном партнерстве, говорится в статье приглашенного научного сотрудника Европейского совета по международным отношениям Павла Слункина.Аналитики предсказывали, что нынешний политический кризис в Белоруссии станет очередным провалом внешней политики ЕС: белорусские власти продолжают арестовывать оппозиционеров — и теперь их сотни, а не единицы, отмечает Слункин.
Однако действительно ли подход ЕС к Белоруссии настолько плох? Отличительной чертой отношений Евросоюза и Белоруссии в период президентства Александра Лукашенко была их цикличность. На протяжении десятилетий стороны были втянуты в порочный круг «замораживание-оттепель-замораживание».
В последние годы ЕС периодически прибегает к тактике санкций, угроз и отказа от сотрудничества. Однако ни один из этих подходов не привел к желаемому результату.
Даже Россия, которая имеет гораздо большее влияние в Белоруссии, чем ЕС, вливала десятки миллиардов евро в ее экономику, а взамен Лукашенко отказался признать поддерживаемые Россией территориальные претензии в Южной Осетии, Абхазии и Крыму и взял под свой контроль местное отделение Газпромбанка.
За последние несколько лет белорусские государственные органы стали воспринимать сотрудничество с западными странами в более позитивном ключе, чем раньше. Белоруссия стала переговорной площадкой по украинскому кризису, ввела ограниченный безвизовый режим для граждан ЕС и освободила своих политзаключенных.
Однако события, происходящие сейчас в Белоруссии, требуют от ЕС совершенно иного подхода. Белорусские власти захотят вернуть себе пространство для маневра во внешней политике и, вероятнее всего, вернутся к своему традиционному торгу вокруг политзаключенных, одновременно шантажируя ЕС и США призраком российской угрозы.
Руководство Белоруссии и дальше будет отвечать на призывы к отставке Лукашенко и новым выборам иллюзорной конституционной реформой, а также имитацией диалога с гражданами и требовать, чтобы западные страны смягчили свои позиции.
Персональные санкции, которые Евросоюз ввел в отношении ряда белорусских чиновников, имеют скорее символический характер, нежели способны оказать какое-либо влияние на текущие политические процессы. Однако использование блоком более широких экономических инструментов — таких, как приостановка всех программ сотрудничества, выделяющих средства белорусскому государству, а также форм кредитования белорусской экономики — имело бы гораздо больший эффект.
Для ЕС важно создать механизм, обеспечивающий реальную помощь жертвам государственных репрессий: бесплатное образование для отчисленных студентов, рабочие места или материальная помощь для тех, кто был уволен из-за участия в протестных акциях, медицинская реабилитация для тех, кто пострадал от действий милиции, а также безвизовый режим для всех граждан республики. Параллельно с этим европейский альянс должен разработать масштабную программу финансовой помощи Белоруссии после проведения в стране новых выборов, считает автор статьи.
Легкого решения кризиса в Белоруссии нет, но и слухи о провале миссии ЕС в республике сильно преувеличены, заключает Слункин.
22 марта 2024
Новости
Дипфейки — новое политическое оружие
Правительства, которые распространяют
дипфейки за рубежом, сталкиваются с риском утраты доверия собственного населения к СМИ и другим источникам новостей, утверждает группа экспертов американского аналитического центра CSIS. Это, в свою очередь, облегчит противникам распространение дезинформации, а внутренним субъектам будет проще использовать дипфейк, чтобы подорвать доверие общества к правительству и повлиять на выборы, а также уменьшить поддержку вооруженных сил страны, предупреждают эксперты в докладе «Government Use of Deepfakes: The Questions to Ask».
28 февраля 2024
Колонки
Россия будущего
Михаил Карягин о пяти линиях трансформации
политической системы
20 февраля 2024
Колонки
Каким может быть российский политический консерватизм?
Борис Межуев о четырех базовых запросах