Статья
1453
29 августа 2016 15:20
После Ложкина
29 августа свой пост покинул глава Администрации президента Украины Борис Ложкин. Его место занял глава Харьковской области Игорь Райнин.Слухи об уходе Ложкина начали циркулировать еще в 2015 году. Ему прочили место технического премьер-министра при Порошенко, который возьмется за реформы без оглядки на свое политическое будущее, а затем ответственного за реформы вице-премьера в правительстве Гройсмана. Однако назначения не состоялись. Якобы от них отказался сам Ложкин.
Новый глава АП является креатурой Ложкина. Райнин тоже родом из Харькова. С ноября 2014 года он работал заместителем главы Администрации, а 3 февраля 2015 года возглавил Харьковскую ОГА, получив опыт руководства регионом, который не только имеет протяженную границу с Россией и Донбассом, но и является фактически крупнейшим подрядчиком Министерства обороны.
Останется во власти и сам теперь уже бывший глава Администрации Порошенко, возглавив Национальный инвестиционный совет, который сосредоточится на привлечении иностранных инвестиций в украинскую экономику. По всей видимости, Ложкин сохранит при украинском президенте и свою главную функцию – главного переговорщика с олигархами. Обеспечение голосования в Раде приоритетных законопроектов власти ляжет либо на Райнина, либо будет передано заму главы АП Виталию Ковальчуку, который курирует региональное направление и партийные проекты, лояльные Порошенко, - «Наш край» и «Народный контроль».
В данный момент назначение Райнина вряд ли качественно повлияет на отношения с Россией. Сам Райнин лишь один раз говорил необходимости выстраивания новых отношений с Россией «при поддержке США и всего западного мира».
Как глава АП, Ложкин имел контакты с главой Администрации Кремля Сергеем Ивановым, однако впоследствии они были прерваны из-за отсутствия общей повестки. Выстраивание коммуникации между Райниным и Вайно по техническим вопросам двухсторонних отношений возможно, однако для этого должны произойти какие-то серьезные подвижки в отношениях двух государств. В Кремле считают, что Киеву, как минимум, придется снизить свой конфронтационный тон и ответить на вопросы по крымскому инциденту.
Бывший бизнесмен Ложкин, наравне с решением текущих задач, большое внимание уделял стратегическим вопросам, о чем можно прочитать в написанной им совместно с Владимиром Федориным книге «Четвертая республика». Карьерный чиновник Райнин сконцентрируется на выстраивании работы президентской канцелярии, меньшее время уделяя стратегии.
В отношении России его образ мыслей будет определять стратегия, принятая правящей украинской элитой при его бывшем шефе. Ложкин - сторонник концепции «ни мира, ни войны», автором которой является советник президента Украины и директор Национального института стратегических исследований Владимир Горбулин. В соответствии с ней вернуть контроль над Донбассом и Крымом Украина может постепенно, в результате системного накопления сил, проведения реформ и усиления давления на Россию.
Ложкин считает, что успеха можно достичь за счет сочетания военных и дипломатических методов. Украина не должна отказываться от ведения ограниченной войны с Россией, одновременно участвуя по всех возможных переговорах. При этом все договоренности, полученные с помощью дипломатии, должны носить промежуточный характер, не фиксируя никаких окончательных результатов. Цель украинской дипломатии – не урегулирование конфликта в Донбассе и налаживание отношений с соседом, а возвращение контроля над территориями, то есть нанесение поражения России. Минским переговорам отводится роль невоенного инструмента сдерживания Москвы, которые выгодно затягивать максимально долго. Когда Украина накопит достаточно ресурсов и модернизирует армию, а Россия ослабнет из-за санкций, она сможет перейти от сдерживания к активной обороне, выдавливая ДНР и ЛНР и сужая пространство их контроля. После возвращения Донбасса и Крыма украинская власть планирует добиваться выплаты репараций от Москвы в счет компенсации нанесенного ущерба.
Текущее поведение Украины в отношении Донбасса и в рамках Контактной группы не дает основания полагать, что стратегия «ни мира, ни войны» претерпит изменение. Тем более что Минские соглашения в Администрации президента Украины продолжит курировать Константин Елисеев.
Заместитель директора Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов специально для «Актуальных комментариев»
Все материалы автора
*Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
____________
Читайте также:
- Главой АП Украины стал Райнин
- СМИ: глава АП Украины может уйти в отставку
- Депутат Рады предлагает уволить Авакова
31 марта 2024
Анонс
Несостоявшиеся выборы президента Украины
31 марта на Украине должны были пройти президентские
выборы.
22 марта 2024
Новости
Иностранные войска на Украине: эксперты о конфликте «на истощение»
Количество иностранных наемников и военных
на Украине может быть больше, чем публикуется в СМИ и других источниках, отмечают эксперты американских аналитических центров. Также, по их словам, особенность украинского конфликта заключается в том, что он превратился в конфликт «на истощение».
21 марта 2024
Анонс
Саммит ЕС
21-22 марта лидеры Евросоюза обсудят дальнейшую
помощь Украине.