Противостояние с Россией и Китаем: главные цели национальной безопасности США

Главной проблемой национальной безопасности США является стратегическое соперничество с Россией и Китаем, а не терроризм, говорится в докладе американского аналитического центра Rand. По словам авторов доклада, сотрудничество между тремя странами по ряду вопросов национальной безопасности хотя и не полностью отсутствует, но его перспективы невелики. «Актуальные комментарии» подготовили подробный обзор доклада.

Индо-Тихоокеанский регион является эпицентром соперничества США, России и Китая. «Географически Россия и Китай являются двумя крупнейшими странами Азии, а Соединенные Штаты граничат с Тихим океаном и поддерживают значительное военное присутствие в регионе. Таким образом, все три страны имеют стратегические и экономические интересы, поставленные на карту в будущем региона. Но возможности для их сотрудничества по вопросам национальной безопасности, особенно между Соединенными Штатами и Китаем, невелики», — считают авторы доклада.

Возможности для сотрудничества более перспективны на Ближнем Востоке, говорится в докладе. «Хотя интересы Соединенных Штатов, Китая и России находятся в конфронтации, они не всегда диаметрально противоположны. В Европе Соединенные Штаты и Россия — две страны с самыми высокими ставками — диаметрально противоположны во многих своих основных целях. Однако общая заинтересованность в предотвращении непреднамеренной эскалации конфликта между Соединенными Штатами/НАТО и Россией создает, по крайней мере, некоторую возможность для сотрудничества. Китай, в свою очередь, не будет склонен к сотрудничеству практически ни по одному из направлений в Европе», — утверждается в докладе.

Глобальные вопросы могут предложить больше возможностей для сотрудничества, чем темы, связанные с географией, указывают авторы доклада. К таким вопросам относятся те, которые связаны с общими областями космического пространства, киберпространства, воздушного и морского пространства, которые не являются суверенной территорией какого-либо конкретного государства. Однако даже по этим вопросам сотрудничество является сложной задачей, а возможности для переговоров относительно невелики, потому что, какими бы общими ни были эти вопросы, они по-прежнему неразрывно связаны с основными проблемами суверенитета и национальной безопасности, отмечается в исследовании.

Авторы доклада выделили основные препятствия на пути к сотрудничеству. В их числе — недоверие, внутриполитические издержки, отсутствие непосредственности, юридические ограничения. «Самое трудное препятствие, которое нужно преодолеть, — это недоверие. Международные институты должны стать одним из способов смягчить недоверие, но до сих пор им это не удалось. По мере того как доверие Соединенных Штатов к России и Китаю снижается (и наоборот), препятствие недоверия будет становиться все более значительным, делая другие препятствия гораздо более труднопреодолимыми, а сотрудничество в будущем — гораздо более трудным и маловероятным», — отмечается в докладе. 

Основной вывод, к которому пришли авторы исследования, заключается в том, что перспективы сотрудничества по вопросам национальной безопасности между Соединенными Штатами, Китаем и Россией будут уменьшаться. «Чтобы отреагировать на этот мрачный прогноз, Соединенным Штатам следует сотрудничать с Китаем и Россией в тех немногих местах, где это возможно, и готовиться к долгосрочному стратегическому соперничеству. Еще одна широко обсуждаемая идея сотрудничества — попытаться использовать Россию для противодействия Китаю, но для этого существует мало потенциальных проблем», — резюмируют авторы доклада.