Путин в Германии
Начался рабочий визит главы правительства России Владимира Путина в Германию. Состоялись переговоры с федеральным канцлером Ангелой Меркель по тематике двусторонних отношений и ситуации с поставками газа в Европу. Путин и Меркель посетили международную сельскохозяйственную выставку «Зелёная неделя» (в российской делегации принял участие министр сельского хозяйства России Алексей Гордеев), затем провели переговоры и по их итогам провели пресс-конференцию.
Главы правительств сообщили о достижении договорённости по созданию группы экспертов, которая должна проверить техническое состояние газотранспортной системы Украины и определить оптимальные пути транспортировки Российского газа в направлении Центральной Европы и государств Балканского полуострова. Это решение связано с тем, что «Нафтогаз Украины» ссылается на технические трудности по обеспечению транзита газа европейским потребителям.
Отвечая на вопрос о том, кто несёт наибольшую ответственность за происходящее, Меркель заявила о том, что «редко бывает виновна одна сторона», однако Путин подчеркнул, что считает половинчатую позицию фактической поддержкой Украины а её действия - шантажом.
Также Владимир Путин сообщил о подготовке решения по консорциуму европейских компаний-потребителей российского газа, которые продадут Украине необходимый для технического обеспечения работы газотранспортной системы объём газа.
Главный вопрос для оценки ситуации - техническое состояние экспортной компоненты газотранспортной системы Украины. На этот вопрос пока никто не может ответить. Почему специалистов так волнует ситуация, возникшая после откачивания технологического газа из экспортной трубы? Дело в том, что все специалисты хорошо знают: газотранспортная система Украины изношена. Много лет в её развитие не вкладывали денег. Поэтому высока вероятность того, что после откачивания газа в систему засосан водный конденсат, что делает её абсолютно непригодной для возобновления прокачки. Без осушения (а это непростая технологическая задача), которое будет занимать недели, а может быть, и больше месяца, начать прокачку невозможно. Это очень тревожно и это самый главный вопрос, на который нужно ответить. С эти связаны все маневры, именно поэтому Путин привёл премьеров Болгарии, Словакии и других балканских стран на диспетчерский пункт. Это первое.
Второе. Мне представляется, что никакие меры сегодня не будут реализованы без соответствующей политической воли. Сейчас сформулировано предложение создать консорциум, который даст взаймы Украине технологический газ и таким образом будет гарантировано, что уж европейцам-то деньги Украина вернёт. Это правильное решение, но со всей определённостью нужно сказать об одной важной проблеме. В 2006 году Газпром одержал историческую победу, отделив вопрос транспортировки транзита газа от поставок газа непосредственно Украине. Всё то, что сейчас предлагает Россия и европейцы, закрепляет эту победу и делает её необратимой. Как только это было сделано, то в этот момент Украина теряет формальное основание шантажировать Россию, добиваясь низких цен на газ. Но это – именно то, против чего и бьётся Ющенко. Он уже заявил об этом в своём интервью со всей определённостью. Повышение цен на газ делает политическое положение Ющенко просто катастрофическим, и этого он допустить не может. Кстати, и Тимошенко тоже в этом не заинтересована, но они видят разные выходы. Если Тимошенко считает всё-таки возможным какое-то заключение соглашения, «а дальше посмотрим», то Ющенко считает единственным выходом в этой ситуации политизацию вопроса, нагнетание страстей и попытку превращения России во врага Украины в глазах значительной части украинского электората. Европа, на мой взгляд, это не вполне понимает или делает вид, что не понимает. Её привычка ставить на одну доску вора и жертву – это попустительство агрессору, которым в настоящее время является президент Украины. Поэтому никакие технологические решения, не поддерживаемые политической волей, не будут иметь своего действия, если, конечно, газотранспортная система Украины не вышла из строя в результате того, о чём я сказал в самом начале.
Что же касается позиции Меркель, то следует понимать, что она никогда не занимала чёткую пророссиийскую позицию. Меркель всегда высказывалась так, чтобы не оказываться в конфронтации с США, а США рассматривают ситуацию геополитически. Во-вторых, на самом деле Меркель газовый кризис не затрагивает ни в малейшей степени. По трубе «Ямал-Западная Европа» и по старым советским газотранспортным системам газ исправно поступает в Германию. Но страдают союзники Германии, которые начинают задавать вопросы – та же самая Австрия. Дело в том, что австрийская OMV –государственная компания, поэтому они конечно начинают задавать вопросы и требуют поддержки от Меркель. Но есть и ещё один важный фактор - Германия втягивается в предвыборную кампанию, и кандидат в канцлеры от социал-демократов и глава оппозиции Штайнмайер – человек, который гораздо более настроен на понимание интересов России. Поэтому Меркель не может себе позволить выступать с пророссийской позицией, поскольку это означало бы её проигрыш ещё и в электоральной перспективе. На мой взгляд, обстоятельства предвыборной борьбы российское руководство не вполне учитывает. Да – на Меркель оказывает самое серьёзное давление германский бизнес, который желал бы, чтобы она определилась и ясно высказала точку зрения на происходящее. Но при этом влияние электоральной борьбы заставляет Меркель быть более сдержанной в оценках для того, чтобы не ухудшить своё положение среди той части электората, которая с большим подозрением смотрит на Россию. Восточноевропейский электорат гораздо более проатлантический и склонен все ещё рассматривать Россию как наследницу Советского Союза. Может быть, это несправедливо, неправильно и глупо, но это эмпирический факт.
Позиция Германии в «газовом вопросе» до настоящего времени была нейтральной. Я бы сказал, что изначально присутствовала невысказанная симпатия в пользу позиции России, но до встречи Меркель и Путина никаких официальных и публичных заявлений в этом ключе сделано не было. Впрочем, не так давно увидела свет статья министра иностранных дел Германии Штайнмайера в адрес нового президента США, наделавшая много шума, и вот если руководствоваться тем духом, в котором написан этот материал, то по логике вещей Германия не могла не занять пророссийской позиции по газовому вопросу. Одной из целей визита Путина было сделать так, чтобы это случилось уже официально.
Я думаю, что шансов у Владимира Путина на успех изначально было намного больше, чем на неудачу, потому что Германия очень сильно завязана на Россию не только как на геополитического партнёра, но и как на партнёра в газовой сфере. Германия в связи с этим всегда была прагматична и имела определённый иммунитет от всяких идеологических веяний и давления из-за океана. Поэтому если для германских специалистов в газовой сфере ясно, кто прав, а кто виноват, то едва ли руководство страны не воспользуется этим, чтобы встать в конечном счёте на сторону Москвы. Другое дело, что это сделано не «в лоб», и оценка ситуации не выражена в чёрно-белых красках. Но в целом, в той сбалансированной формуле, которую германское руководство избрало, предпочтение совершенно логично отдано российской картине произошедшего и происходящего в газовом споре с Украиной.