Трамп собрался «в Африку гулять»

политологЛеонид Цуканов

В Вашингтоне завершился мини-саммит «США — Африка». В гостях у американского лидера находились главы пяти государств — Габона, Гвинеи-Бисау, Либерии, Мавритании и Сенегала. 

Мероприятие запомнилось главным образом благодаря протокольным неловкостям. Сперва Трамп запамятовал, что государственным языком Либерии являлся английский, и деловито интересовался у лидера страны Джозефа Боакая, где тот так хорошо его выучил. Потом — настойчиво пытался продать Мавритании и Сенегалу, испытывающим нехватку продовольствия и большой дефицит бюджета, дорогостоящее американское вооружение. 

Вместе с тем, за фарсом проглядываются первые признаки трансформации стратегии Белого дома в отношениях с Континентом.

Первое, на что стоит обратить внимание — отсутствие обещаний «завалить деньгами» африканских партнеров. Еще в мае республиканец отменил программы помощи Континенту и ввел почти для всех африканских партнеров повышенные тарифы — от 30% до 50%. На июльском саммите он также довольно прямо указал, что стратегия односторонней помощи себя не оправдала, и Вашингтон переходит к взаимовыгодному сотрудничеству. Иными словами, будет дружить только с теми, кто готов что-то дать взамен.

Попутно американский лидер попытался уколоть Китай с его стратегией «задабривания» африканских партнеров низкопроцентными кредитами, пошутив про страны «обещающие ловушки под видом денег». Но, кажется, эту отсылку поняли не все.

Второй интересный момент — выборка гостей. Три из пяти стран, чьи лидеры были приглашены на мини-саммит (Габон, Мавритания, Сенегал), раньше находились в орбите Франции, и в последние годы в значительной степени дистанцировались от Парижа. Трамп явно не хочет, чтобы выбившиеся из «Франсафрики» государства совершили дрейф в сторону России и Китая (как ранее это сделали Мали, Нигер и Буркина-Фасо). 

Отсюда и настойчивые попытки навязать покупку американского вооружения и амуниции, чтобы заранее занять высвобождающуюся нишу. Даже если это нанесет урон интересам Парижа и привнесет дополнительную напряженность во франко-американские отношения. В качестве бонуса республиканец обещает «пересмотреть тарифы», чем ненавязчиво отсылает к первому тезису о взаимовыгодном сотрудничестве.

Трамп несколько раз сделал акцент на логистических и ресурсных возможностях гостей встречи. И тоже не случайно. Почти все страны, участвовавшие в мини-саммите, обладают богатыми залежами редкоземельных металлов или служат транспортными или торговыми хабами. Республиканец понимает, что США несколько опоздали к «ресурсной гонке» на Континенте, и пытается перетянуть часть стран на себя, чтобы не допустить дальнейшей экспансии китайского бизнеса. В случае с той же Гвинеей-Бисау повышенный интерес представляют залежи фосфатных руд, графита и бокситов — за каждую категорию Вашингтон и Пекин бьются, как в последний раз.

Наконец, мини-саммит можно счесть за «пробу пера» перед большой встречей, намеченной на сентябрь. Трамп намерен собрать в Вашингтоне почти всех лидеров Африки и, вероятно, презентовать им новую стратегию США на Континенте. Для республиканца это также будет в новинку, поскольку в первые его президентский срок Африка находилась на задворках интересов Белого дома. Но сейчас ситуация изменилась.

Так что своеобразный (пусть и достаточно условный) аудит влияния — лишь первый ход в большой комбинации.

Леонид Цуканов, кандидат политических наук, эксперт Российского совета по международным делам.

#ЛеонидЦуканов