Триумф Трампа

Едва ли не главной отличительной чертой возвращения Дональда Трампа на пост президента является то, что в Белый дом он войдёт в статусе одной из самых влиятельных фигур в истеблишменте Республиканской партии (GOP). Поражение на выборах в 2020 г. нисколько не ослабило аппаратный потенциал политика из Нью-Йорка. Скорее напротив, оно стало отправной точкой для расширения им аппаратных возможностей в рядах GOP.

С 2020 г. Трамп последовательно укреплял свои позиции в партии. И к концу 2024 г. ему удалось полностью сокрушить видные партийные группы, связанные с семьями, олицетворявшими предыдущие республиканские администрации. А также установить контроль над Национальным комитетом — главным руководящим органом GOP. Возвышение Трампа сыграло важную роль в достижении республиканцами требла в ходе электорального цикла 2024 г. Партия праздновала триумф сразу на трёх выборах — президента, в Сенат и Палату представителей Конгресса.

Разгром семейных групп влияния внутри GOP

Усиление потенциала Трампа и консолидация вокруг него партийных элит были достигнута, в том числе, благодаря разгрому видных аппаратных групп внутри GOP. Носивших не столько кланово-партийный, сколько семейно-политический характер. Речь, прежде всего, идёт о группировках, связанных с семьями Бушей и Чейни. Ведущими лицами первого объединения выступали бывший президент США Джордж Буш-мл. и его брат, бывший губернатор Флориды Джеб Буш. Главная фигура второго сообщества — бывший вице-президент США Дик Чейни.

Группировка Бушей была фактически повержена в ходе избирательной кампании 2015-2016 гг. Тогда одним из участников республиканских праймериз выступал как раз Д. Буш. И Трамп продемонстрировал полное превосходство над экс-губернатором Флориды в самом начале предварительных выборов. В результате, Д. Буш был вынужден сняться с гонки уже в конце февраля 2016 г. Показательно, что после этого представитель семьи Бушей выступил в поддержку сенатора от Техаса Теда Круза. Но в мае Трамп выбил из внутрипартийной гонки и его.

После этого группа Бушей от притязаний на Белый дом и особое положение внутри партии республиканцев фактически отказалась. В ходе праймериз 2020 г. Д. Буш рассматривался в числе возможных претендентов на то, чтобы составить конкуренцию Трампу. Но свою кандидатуру бывший губернатор Флориды так и не выдвинул. А в кампании 2024 г. о прямом участии Д. Буша или какого-либо иного представителя группировки в борьбе за партийную номинацию речи уже не шло.

Столкновение Трампа с группировкой Чейни началось в ходе его первого президентского срока. И отличалось особой непримиримостью. Бывший вице-президент США относился к когорте ведущих критиков Трампа в верхушке GOP. Он выступал за то, чтобы бывшие высокопоставленные сотрудники администрации Буша-мл. не принимали приглашения работать в правительстве Трампа. И позиция Чейни сыграла не последнюю роль в складывании негласной практики отказа видной части истеблишмента GOP от сотрудничества с тогдашней республиканской же администрацией.

Схожей линии придерживалась и старшая дочь экс-вице-президента, конгрессмен от Вайоминга Лиз Чейни. Она относилась к ведущим «застрельщикам» политико-правового давления на Трампа во фракции GOP на Капитолии. Л. Чейни была одной из десяти членов Палаты представителей от Республиканской партии, проголосовавших за импичмент Трампа в конце его первого президентского срока.

Своеобразная развязка этого противостояния наступила в 2022 г. В августе 2022 г. на республиканских праймериз в Вайоминге Л. Чейни безоговорочно уступила поддержанной Трампом Харриет Хейгман. А в ноябре того же года Хейгман победила на выборах в Конгресс, подтвердив превосходство команды нью-йоркского политика над семьей Чейни.

Однако от своего негативного настроя к Трампу группа бывшего вице-президента после этого не отказалась. В сентябре 2024 г. Д. Чейни демонстративно заявил, что поддержит на президентских выборах кандидата от демократов Камалу Харрис. Причем он провокационно заметил, что Трамп является самой большой угрозой для США за всю её историю. В пользу кандидатуры Харрис открыто высказалась и его дочь.

Наследие прошлой конкуренции отразилось и на настрое группы Бушей. В сентябре с.г. Дж. Буш-мл. публично сообщил, что не поддержит на президентских выборах ни одного из кандидатов. Пойти открыто против Трампа и поддержать Харрис он посчитал для себя чреватым и противоречащим магистральной линии партии. Но и выступить за Трампа также не захотел. Электоральный выбор его брата, Д. Буша остался при этом неизвестным. Впрочем, подобная позиция уже не имеет принципиального значения — сообщество Бушей на политической сцене США в наст. вр. неактивно. А семейство Чейни и вовсе выведено из игры.

Установление контроля за Национальным комитетом партии

Победы во внутрипартийной борьбе над видными группами влияния напрямую отразились на росте веса Трампа внутри верхушки GOP. И позволили ему заметно укрепить свои аппаратные позиции. С 2022 г. он последовательно наращивал влияние на Национальный комитет партии — её основной орган управления. И к наст. вр. установил над ним практически полный контроль.

Растущее доминирование избранного президента США в Национальном комитете нашло воплощение в серии кадровых назначений. В январе 2022 г. пост председателя комитета по финансам занял доверенное лицо Трампа, финансист и многолетний спонсор GOP Дюк Бьюкен. А в марте 2024 г. последовало сразу два новых кадровых решения. Должность председателя Национального комитета получил близкий к Трампу юрист и политический стратег Майкл Уотли. А сопредседателем комитета стала и вовсе член семьи политика из Нью-Йорка, его невестка и телепродюсер Лара Трамп.

Ключевой фигурой в этом трио выступает Бьюкен. По мнению американских СМИ, он оказался настоящим «секретным оружием» Трампа. В ходе президентской кампании 2024 г. именно Бьюкен смог организовать сбор значительных финансовых средств для номинанта от GOP, добившись неожиданного увеличения пожертвований от пула ведущих спонсоров республиканцев. Для решения этой задачи финансист активно задействовал свои связи в финансовом истеблишменте США. В предвыборном штабе партии таких объемов финансовых поступлений просто не ожидали.

Примечательно, что смена главы Национального комитета позволила Трампу ослабить влияние ещё одного своего оппонента из истеблишмента GOP — сенатора от Юты Митта Ромни. Он выступал за импичмент Трампу и не голосовал за его кандидатуру на президентских выборах 2016 и 2020 гг. Уотли сменил на посту председателя комитета Ронну Ромни Макдэниэл — племянницу сенатора от Юты. Последняя ушла с должности после критики со стороны Трампа, который обвинил её в недостаточных усилиях по созданию партийного механизма для сбора денежных средств на ведение президентской кампании.

Фактор требла

На упрочнение позиций Трампа в истеблишменте GOP работает и требл в электоральном цикле 2024 г. — тройной триумф республиканцев на выборах президента, в Сенат и Палату представителей Конгресса. Требл стал результатом работы нового руководства Республиканской партии во главе с дуэтом Уотли — Бьюкен. И он же напрямую ассоциируется с фигурой Трампа. Помимо собственной победы, нью-йоркский политик стал своего рода «драйвером» успеха GOP в ходе голосования в обе палаты Конгресса.

Требл имеет вполне осязаемое воплощение в виде численности республиканских фракций на Капитолии. С января 2025 г. Республиканская партия будет располагать прочным большинством в обеих палатах парламента. В Сенате её фракция составит 53 человека (для большинства требуется 51). А в Палате представителей в распоряжении республиканцев окажется 222 мандата (вместо необходимых для большинства 218-ти).

Такая ситуация имеет двойственное значение. С одной стороны, она обеспечивает будущей администрации Трампа полную «свободу рук» при проведении своего курса во внутренней и внешней политике. С другой стороны, она укрепляет позиции Трампа внутри GOP. Партийная верхушка не может игнорировать результат, достигнутый ставленниками избранного президента. И ей придётся идти на дальнейшее расширение его влияния на внутрипартийные дела.

Определение профиля новой администрации

В таких условиях текущие действия команды Трампа по определению персонального профиля новой администрации — прямое отражение возросшего партийного веса нью-йоркского политика. Причем внешне решения о кадровых номинациях во многом походят на практику Трампа после его победы на президентских выборах 2016 г. Как и тогда, он снова отказался от помощи специальной переходной команды, в задачи которой традиционно входит подбор и согласование кандидатур на все позиции в федеральном правительстве. Как и тогда, Трамп предпочёл оставить последнее слово в выборе номинантов за собой.

Но по сравнению с ситуацией 2016 г., в кадровом измерении президентского транзита есть и ряд важных отличий. Во-первых, на этот раз в распоряжении Трампа находятся представители практически всех аппаратных групп GOP. Вероятность отказа от должностей или открытой фронды с их стороны близка к нулю. Все основные группировки партии придерживаются консенсуса в том, что касается поддержки Трампа. И готовы предложить будущему правительству своих выдвиженцев.

Во-вторых, персоналистский стиль кадровой политики избранного президента не вызывает раздражения. Он воспринимается как прямое следствие его победы и производная от возросшего уровня влияния внутри Республиканской партии. Даже невзирая на то, что в основе кадрового выбора команды Трампа лежит не столько уровень профессионализма того или иного номинанта, сколько степень их личной преданности избранному главе государства. Такая линия фактически одобрена верхушкой GOP.

Тем более, что Трамп активно рекрутирует выходцев из администрации Дж. Буша-мл., включая даже бывших представителей окружения Д. Чейни. В новых реалиях эти люди воспринимаются не как ставленники старых аппаратных групп, конфликтовавшие с нью-йоркским политиком, а как вполне лояльные ему выдвиженцы партийной элиты.

Например, Уотли работал в команде Дж. Буша-мл. ещё на президентских выборах 2000 г. В последующем он занимал руководящий пост в Министерстве энергетики в правительстве того же Буша-мл. А выдвинутый на пост советника президента по национальной безопасности Майкл Уолтц имеет большой опыт работы в аппарате министров обороны Дональда Рамсфелда и Роберта Гейтса при Буше-мл. Также он занимал пост специального помощника вице-президента Чейни по вопросам контртерроризма и оборонной политики в Южной Азии.

Максим Минаев, кандидат политических наук, руководитель Отдела внешнеполитических исследований Центра политической конъюнктуры

#МаксимМинаев