Статья
2242 13 декабря 2013 10:17

Уголовное наказание для чиновников

Законопроект, вводящий в законодательство определение понятия "нерезультативное (неэффективное) использование бюджетных средств", может быть внесен на рассмотрение Госдумы в январе 2014 года.

Максимальное наказание для госслужащих по новому закону может составить до семи лет лишения свободы.

Как рассказал газете «Известия» источник в Государственной думе, этот законопроект будет внесен в Госдуму в январе 2014 года.

Собеседник издания в Белом доме, пояснил, что данный законопроект подготовлен в рамках исполнения поручения президента Владимира Путина, которое он дал на Госсовете в октябре этого года. Срок исполнения — февраль 2014 года. Пока нормативный акт еще проходит стадию формирования. Скорее всего, документ внесет правительство, так как поручение было сделано премьер-министру Дмитрию Медведеву.

За недобросовестное выполнение госзадач должностные лица будут нести административную и уголовную ответственность. Предварительно штрафы будут составлять до 500 тысяч для должностных лиц и до 1 млн рублей для юридических лиц. При этом должностное лицо попадает под запрет занимать госдолжность сроком до трех лет.

Преступление, совершенное в особо крупном размере или группой лиц по предварительному сговору, будет караться штрафами, принудительными работами, а также тюремным сроком до семи лет.

Руководитель аппарата общественной организации «Комитет по борьбе с коррупцией» Михаил Змеенков скептически отнесся к введению уголовной ответственности за неэффективное использование средств чиновниками. «Что касается предложения уголовной ответственности за неэффективное использование средств, я считаю, что такое нововведение создаст дополнительный рычаг в борьбе с неугодными политиками и чиновниками», — сказал он.
 
О возможном эффекте  наказания чиновников за нецелевое использование средств «АК» рассказали политологи и эксперты.
 

Комментарии экспертов

Это же повторение того, что существует. Дума любит принимать законы, которые уже есть. У нас же есть статья за превышение должностных полномочий. Нецелевое использование бюджетных средств и есть - превышение должностных полномочий. По этой статье предусмотрены суровые наказания. У нас ее почему-то применяют ее в основном по отношению к полицейским. Зачем еще какой-то новый закон?

Само по себе нецелевое использование бюджетных средств, то есть не предусмотренное изначально в бюджете, преступлением не является. Чиновник мог потратить эти деньги на что-то полезное. Например, крыша прохудилась, надо ее починить, а в бюджете это не предусмотрено. Наказывать именно за нецелевое использование бюджетных средств бессмысленно.

Наказывать надо за превышение должностных полномочий с неблаговидными целями. О чем говорится в статье, которая уже есть в Уголовном Кодексе. Депутатам надо что-то делать, вот и пытаются это изобразить.

Не уверен, что такая инициатива нужна. У нас уже есть большое количество законов, относящихся к коррупционной тематике: есть статья «халатность» и «злоупотребление должностными полномочиями». Неэффективное использование бюджетных средств уже вписывается в существующие статьи УК.

Если говорить в целом о предлагаемом подходе, с концептуальной точки зрения, не уверен, что идея адекватна. При таком подходе можно посадить практически любого чиновника, который имеет хоть какое-то отношение к распределению бюджетных средств.  Не думаю, что повысится качество трат. Скорее всего, деньги не будут выделяться вообще ни на что. Тогда от этого хуже станет всем.

Поэтому отношусь к идее сажать чиновников за нецелевые траты скептически. Мне кажется, что связано это с не совсем правильным пониманием того, что представляет собой коррупция, и каким образом с ней эффективно бороться.

Я бы задумался над тем, чтобы изменить схему распределения денег. Государству хорошо бы переосмыслить свою роль в экономической жизни страны. Лучше, чтобы часть функций по распределению финансовых средств, которые сегодня выполняет государство, выполнял бизнес. Но для этого нужно создать нормальные условия, чтобы эта схема не превратилась в коррупционное кормление близких к чиновникам бизнесменов.

Есть большое количество прецедентов, когда за нецелевое или неэффективное  расходование средств чиновники и так отправлялись в тюрьму. Зачем нужен специальный закон? Я знаю большое количество примеров, когда  чиновники, в том числе мэры городов, на основе действующего законодательства попадают в тюрьму.

Если речь идет об ужесточении законодательства, то это палка о двух концах. Не секрет, что нецелевое расходование средств – одна из основных статей, по которой легко снять неугодного мэра.

Я знаю случай в Краснодарском крае, когда мэр города в условиях ранних морозов принимает решение раньше начать отопительный сезон: закупают солярку, включают отопительную систему.. Но потом человека снимают и сажают за нецелевое расходование средств.  Это очень удобная статья, чтобы посадить руководителя. Если будет ужесточение закона в этой сфере,  то будет еще легче это сделать.

На борьбе с коррупцией такой закон никак не скажется.  Для этого надо применять другие принципы, а не ужесточать закон.

 

Комментарии для сайта Cackle
18 ноября 2020 Новость
Комитет Госдумы по труду поддержал поправку «Единой России» об «удаленке»
 Комитет Госдумы по труду поддержал поправку «Единой России» об «удаленке» Комитет Госдумы по труду и соцполитике рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении законопроект об удаленной работе с учетом поправок. Соответствующее решение было принято на заседании комитета 18 ноября.
2 ноября 2020 Новости
Правительство упрощает процесс изъятия детей из семьи
 Правительство упрощает процесс изъятия детей из семьи Правительство России поддержало законопроект, который разрешает изымать детей из семьи в течение 24 часов при угрозе их жизни и здоровью. Об этом 2 ноября пишет газета «Известия».
27 октября 2020 Анонс
Законопроект о Правительстве
 Законопроект о Правительстве 27 октября Государственная Дума в третьем чтении рассмотрит законопроект, касающийся изменений в работе органов власти. В основном, это касается исполнительной ветви, то есть Кабинета министров.
© 2008 - 2020 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".