Абхазию и Осетию ассоциируют, не спросив?
Как заявил во время своего визита в Тбилиси председатель Евросовета Херман ван Ромпей, Евросоюз подпишет соглашение об ассоциации с Грузией 27 июня на саммите ЕС в Брюсселе.
«Мы обсудили подготовку к соглашению и имплементации соглашения об ассоциации, включая глубокую и всеобъемлющую зону свободной торговли. Мы подпишем соглашение в Брюсселе 27 июня вместе с главами государств и правительств ЕС. Эта важная веха обозначит начало нового этапа в наших отношениях и в истории вашей страны», — заявил Ромпей на совместной пресс-конференции с премьер-министром Грузии Ираклием Гарибашвили в Тбилиси. «Соглашение об ассоциации — это не конечная цель нашего сотрудничества», — добавил председатель Евросовета. Стремление в Европу — «незыблемый выбор грузинского народа», незамедлительно отреагировал грузинский премьер.
Но на пути Грузии к желанному членству в ЕС возникают некоторые любопытные вопросы. Дело в том, что на той же пресс-конференции Ромпей подтвердил «уважение территориальной целостности Грузии», призвав «искать мирные пути урегулирования конфликтов». Из этого заявления можно сделать сразу два вывода. Первый: поскольку Грузия признается государствами-членами Евросоюза в своих прежних границах — то это означает, что Абхазия и Южная Осетия, чью независимость признала Москва, также станут частью ассоциации с ЕС. Второй: не только Грузия, но и Евросоюз, призывающий к мирному разрешению конфликтов, не считают конфликты с Абхазией и Южной Осетией исчерпанными и разрешенными — и при удобном случае, несомненно, вернутся к их «урегулированию». А вот мирным оно будет или не очень (ведь интеграция с ЕС традиционно идет рука об руку с процессом вступления в НАТО) — зависит исключительно от того, какой баланс сил сложится в регионе. Управление этими рисками всецело ляжет на Россию, чьи войска являются гарантом независимости двух республик.
На сегодняшний день опасность возобновления открытого конфликта Грузии с Абхазией или Южной Осетией сравнительно невелика. Но, как показывают события на Украине, в современном обществе в условиях политической нестабильности при грамотном воздействии извне конфликт может быть «сконструирован» достаточно легко. Другим — и гораздо более очевидным вызовом является то, что евроинтеграция все ближе продвигается к границам Российской Федерации — и единственным ответом здесь должно стать ответное ускорение интеграции евразийской, формы которой России, возможно, придется подбирать в случае каждой из стран-партнеров индивидуальные.
Особое внимание здесь Москве стоит обратить на отношения с Абхазией и Южной Осетией и непризнанной Приднестровской Республикой: реализация устремлений указанных республик быть частью евразийского интеграционного пространства оказывается невозможной в условиях отсутствия признания со стороны других государств-участников евразийской интеграции (Таможенный союз, ЕвразЭС, ШОС, ОДКБ). Единственным способом не «потерять» эти страны для Евразийского Союза становится создание с ними двусторонних интеграционных моделей, посредством которых они могут быть «втянуты» в многосторонние региональные структуры.
И с этим стоит поторопиться — если сегодняшние элиты этих стран говорят о своем однозначном выборе «евразийского вектора», по прошествии времени в умах и сердцах власти и общества могут возобладать и совсем другие мысли и симпатии. Ничего крамольного (да и немыслимого) в этих словах нет: едва ли кто-либо 20 лет назад мог представить себе, что Украина станет одной из наиболее антироссийски настроенных стран Европы. Кстати, говоря о кризисе в этой стране, председатель Европейского совета Херман Ван Ромпей отметил, что он «стал итогом неожиданного отказа от подписания соглашения с ЕС, что еще раз доказывает, насколько важно сближение с Европой». Звучит как несильно завуалированный ультиматум и прозрачный сигнал всем остальным государствам — если какая-либо страна откажется от подписания соглашения с ЕС, кризис там будет просто неизбежен.
Политолог Олег Бондаренко специально для «Актуальных комментариев»
