Балканский пул
В конце марта 2011 года в министерстве иностранных дел состоялись очередные кадровые назначения. Указом президента РФ Дмитрия Медведева от 30 марта Андрей Нестеренко был назначен послом в Черногории. До этого Нестеренко возглавлял Департамент информации и печати (ДИП) основного российского внешнеполитического ведомства. МИД официально обнародовал данную информацию лишь 4 апреля.
Назначение Нестеренко послом в Черногорию стало способом продолжения его дипломатической карьеры после ухода с поста директора ДИП. Ему пришлось покинуть должность главы пресс-службы ведомства на Смоленской Сенной площади по рекомендации Кремля. Администрация президента РФ осталась недовольной высказыванием Нестеренко о позиции России в отношении Ирана в свете принятия в отношении исламской республики экономических санкций. В июне 2010 года спикер МИД заявил, что санкции Совета безопасности ООН не помешают прежним договоренностям о поставках Ирану ЗРС С-300. На момент данного заявления официальная позиция Москвы изменилась – администрация Медведева пообещала Вашингтону отказаться от выполнения контракта. После этого главе МИД Сергею Лаврову предложили сменить директора ДИП. В качестве нового места для прохождения службы дипломату была выбрана Черногория. Его место во главе ДИП занял Александр Лукашевич.
Несмотря на вынужденный характер перевода Нестеренко в Подгорицу, данный шаг свидетельствует о том, что Кремль старается укреплять свой балканский пул. В настоящее время отношения со всеми региональными партнерами курируют статусные дипломаты. Речь идет о тех странах, которые или участвуют в реализации проекта «Южный поток» или входят в число традиционных доверенных контрагентов РФ. В Сербии дипломатическую миссию возглавляет Александр Конузин – специалист по Западной Европе и франкоговорящим странам Африки, в первой половине 2000-х годов работавший в команде Лаврова в ООН. В Словении послом служит Доку Завгаев – бывший президент Чечни. Наконец, в Черногории к выполнению своих полномочий приступил Нестеренко, с 2008 и до конца 2010 года являвшийся «говорящей головой» и официальным рупором МИДа. Все три персоны способны выступать как в качестве ответственных исполнителей, так и брать инициативу на себя, особенно в том, что касается ведения оперативных дел с местным политическим истеблишментом.
Складывание представительного пула в посольствах РФ на Балканах продиктовано желанием Москвы нарастить политические связи с региональными субъектами. С середины 2000-х годов балканский регион, равно как и вся Юго-Восточная Европа в российской внешней и внешнеэкономической политике стал ассоциироваться, прежде всего, с планами строительства «Газпромом» и итальянской Eni газопровода «Южный поток». Энергетический сегмент отношений затмил все остальные. Могло сложиться впечатление, что интересы РФ в регионе сводятся исключительно к теме экспорта газа. Для того чтобы исправить эту ситуацию, Кремль пошел на укрепление политико-дипломатических контактов, в том числе за счет кадровых решений. С 2008 года в регион начали посылаться статусные дипломаты. Первым среди них стал Конузин. С 2009 года последовательно укрепляются политические связи на высшем уровне. Осенью 2009 года Медведев посетил Сербию. Целый ряд политических консультаций состоялся по каналам премьерской дипломатии с участием главы правительства РФ Владимира Путина. Так, в марте 2011 года Путин посетил Словению и Сербию. Во второй половине апреля с.г. эту тенденцию закрепит визит Лаврова в те же государства. В ходе посещения Любляны и Белграда он должен наглядно показать, что отношения Кремля с региональными игроками выходят далеко за пределы энергетики. Наконец, на июнь запланирован визит президента Сербии Бориса Тадича в РФ. В рамках саммита в Москве состоится подписание российско-сербского соглашения о стратегическом партнёрстве, имеющего подчеркнуто политический смысл.
Максим Минаев, Центр политической конъюнктуры, специально для Актуальных Комментариев
