Статья
2207 12 Декабря 2018 11:51

Береста в век цифровой экономики: как чиновники на местах убивают прогресс

Национальная программа «Цифровая экономика» считается одной из приоритетных в России. На федеральном уровне политики говорят о больших и открытых данных, об «открытости по умолчанию», но все прогрессивные планы центра могут быть разбиты о некомпетентность и непонимание сути вопроса чиновниками на местах. Технологический прорыв рискует не состояться, говорят результаты исследования проектного центра «Инфометр».

Информация в цифровой экономике

С развитием технологий стало важным не только раскрытие информации, но и ее технические характеристики. Президент России Владимир Путин в рамках послания Федеральному Собранию отмечал важность развития направления работы с большими данными: «В кратчайшие сроки нам необходимо создать передовую законодательную базу, снять все барьеры для разработки и широкого применения робототехники, искусственного интеллекта, беспилотного транспорта, электронной торговли, технологий обработки больших данных». Для того, чтобы с ними эффективно работать, необходимо, чтобы большие данные были в машиночитаемом формате или в формате открытых данных, однако сами госорганы не спешат раскрывать важную для развития информацию.

Эксперты проектного центра «Инфометр» направили в региональные органы власти запросы на раскрытие информации в формате открытых данных, и в большинстве случаев либо не получили ответа, либо им были представлены неполные данные, с которыми ничего нельзя было сделать.

«Запрос через сайт открытых данных показал себя откровенно плохо, ответы получены всего по 20% от более чем 60 запросов. На официальные запросы нам ответили в 70% случаев, несмотря на обязанность ответить на каждое обращение. Всего было отправлено 255 официальных запросов, но пришло только 180 ответов», — отмечают эксперты.

В редких случаях, когда ответ все же получен, чиновники перенаправляли на разные разделы официального сайта, присылали сканы PDF-файлов, но не предоставляли информацию в машиночитаемом формате: «Когда мы запрашиваем открытые данные, мы ждем, что нам предоставят их в определенном формате. Но чаще всего (больше 80 ответов), вопрос открытых данных не поднимается вовсе. Нам сообщают, где можно найти информацию, частично связанную с нашим запросом. Фактически мы получаем ответ по классическому запросу информации, в котором указывается, где находится информация в открытом доступе», — говорится в материалах исследования.

Якоря, тормозящие развитие

«Очень многое будет зависеть, конечно, от городских, местных властей, от их открытости передовым идеям. От готовности откликаться на запросы жителей разных поколений, семей с детьми, пенсионеров, инвалидов. Мнение людей, каким быть их городу или посёлку, должно быть решающим. Мы об этом не раз говорили, в том числе на встречах с руководителями муниципалитетов. Сегодня говорю это не для галочки и прошу обратить на это внимание руководителей всех уровней», — говорил Путин в последнем послании Федеральному собранию, однако чиновники на местах продолжают игнорировать запросы граждан.

Кроме того, как показали материалы исследования, чиновники, ответственные за информатизацию, зачастую не знают, что такое «открытые данные» — материя не самая сложная для технических специалистов. Именно эти чиновники через некоторое время начнут заниматься внедрением элементов цифровой экономики, поэтому относительно успешности реализации этого проекта в регионах могут возникнуть большие сомнения.

Актуальные комментарии
© 2008-2018 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".