Статья
19 Июня 2015 11:48

Судьба будущего парламента

В Госдуме пройдет первое чтение законопроект о переносе парламентских выборов 2016 года с декабря на сентябрь. Против этого документа выступают только коммунисты.

Противники проведения досрочных выборов приводят несколько аргументов. Во-первых, многие эксперты говорят о том, что эта инициатива противоречит Конституции, в которой чётко определен срок работы Госдумы – 5 лет.

«Не существует никаких инструментов, с помощью которых можно было бы провести выборы в парламент в сентябре, но завершить срок полномочий действующего созыва в декабре», – убеждён депутат Дмитрий Гудков, передает BBC.

В Думе, однако, утверждают и обратное: что для переноса выборов будут внесены несколько законопроектов, при этом никаких поправок в Конституцию не потребуется. Тем не менее эксперты высказывают опасения, что если голосование все же будет перенесено, то это подорвёт легитимность будущего парламента. Кроме того, очередное изменение «правил игры» негативно скажется на стабильности российской политической системы.

«Для изменения законодательства могут быть приемлемы только какие-то исключительные ситуации, а у нас это превращается в чехарду», — считает глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев, цитирует «Ura.ru».

Читайте также Депутатам выплатят компенсацию за досрочные выборы

Во-вторых, проведение выборов в сентябре обернётся дополнительными тратами: законопроект предлагает выплачивать депутатам нынешнего созыва Госдумы полное содержание вплоть до прежней даты выборов, до 4 декабря. То есть зарплату будут получать даже те парламентарии, которые не смогли переизбраться. В итоге сокращение срока полномочий палаты может обойтись бюджету в несколько сотен миллионов рублей.

В-третьих, идею перенести голосование сильно критикуют за то, что в этом случае предвыборная кампания придется на лето – самое трудное время для агитации и мобилизации избирателей. Это может сыграть на руку системным партиям и серьёзно уменьшить шансы оппозиции.

Читайте также Предвыборный маневр

«Выборы в декабре существенно выгоднее для оппозиции, особенно для кандидатов, которым надо собирать подписи, потому что период сбора подписей попадает на время, когда все дома, то есть октябрь–ноябрь. А перенос выборов на сентябрь, конечно, выгоден действующей власти, - объясняет заведующий кафедрой права МФТИ Борис Надеждин. – И в сентябре явка будет, очевидно, ниже, чем была бы в декабре, по той простой причине, что многие жители больших городов в сентябре еще не возвращаются с отдыха». По его мнению, в данном случае власть действует так, чтобы ей было удобно получить нужный результат.

Кроме того, многим непонятно, зачем вообще переносить выборы. Спикер Госдумы Сергей Нарышкин объясняет: это нужно для того, чтобы бюджет на 2017 год принимали депутаты, которые будут участвовать в его реализации. А основная работа над проектом бюджета приходится именно на осенние месяцы. В ЛДПР нашли и другое объяснение: в России в ноябре холодно, и потому проводить выборы в декабре – значит, не думать об избирателях.

В КПРФ такую аргументацию не считают убедительной и выступают против переноса голосования. Коммунисты настаивают, что единственно конституционно возможной датой более ранних, чем декабрьские, выборов Госдумы может быть лишь 4 ноября.

Читайте также Судьба парламента предопределена

Однако по поводу проведения досрочных выборов у экспертов есть и другая точка зрения – что критики этой инициативы сильно сгущают краски.

«Для КПРФ это повод поторговаться перед выборами, поскольку в других вопросах проявить оппозиционность они не могут», – считает руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев, передает «Независимая газета».

Читайте также Дума берёт курс на перенос выборов

«Вся эта история не стоит выеденного яйца. Это вопрос, который больше всего интересует самих депутатов, которым надо чем-то заняться, – говорит генеральный директор Российского Агентства правовой и судебной информации Виталий Ушканов. – Конечно, партия власти получит некое преимущество при переносе. Когда выборы переносят на серьезные сроки, это, действительно, выбивает из рук оппозиционеров какие-то возможности. Но мне кажется, что перенос на три месяца не столь серьезен, чтобы по этому поводу переживать».

По мнению директора Фонда национальной энергетической безопасности Константина Симонова, перенос голосования никак не скажется на легитимности будущего парламента. «Что у нас, легитимность в этих трех месяцах сосредоточена? Нет, не думаю, что из-за переноса этих выборов парламент потеряет легитимность. Перенос не такой серьезный, речь идет не о годе или полутора. Здесь, скорее, противники этого переноса пытаются какие-то аргументы найти», – считает эксперт.

Читайте также Отказаться от единого дня голосования

Политологи полагают, что КПРФ не добьется проведения выборов позднее третьего воскресенья сентября. Именно такая дата предусмотрена законопроектом, который уже подписали представители «Единой России», ЛДПР и «Справедливой России». Скорее всего, документ будет одобрен Госдумой в первом чтении.

Материал подготовили Вадим Погиба, Лина Вискушенко
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".