Статья
734 5 Июля 2012 15:23

Детский вопрос

Детский вопрос
Фото: Shutterstock

Тема защиты прав российских детей за рубежом вновь оказалась в центре внимания. Сегодня в прессе появилось сообщение представителя МИД РФ по поводу попытки проинспектировать место проживания детей из России в США.

Российская сторона сожалеет о том, что ее представителям было отказано в консульском доступе к российским детям, от которых отказались их американские усыновители и которые были переданы в детское учреждение Ranch for kids, заявил уполномоченный МИД РФ по правам человека, демократии и верховенства права Константин Долгов.

«При полном уважении к американскому законодательству мы считаем, что есть пути, которые должны позволить официальным российским представителям посетить российских граждан, так как все эти дети являются российскими гражданами», - сказал он на пресс-конференции в Москве, передает «Интерфакс».
Долгов также подчеркнул, что в настоящее время российской стороне по-прежнему неясен статус Ranch for kids.

Дипломат отметил, что после разговоров членов российской делегации с местным прокурором и шерифом у них появилось основание считать, что права более двадцати детей, находящихся в этом заведении, нарушаются.

Ранчо Ranch for kids, расположенное в нескольких часах езды от города Калиспелл (штат Монтана), было создано специально для приемных американских родителей, не справляющихся с усыновленными российскими детьми. Родители могут передать сирот на ранчо временно, но могут и расторгнуть усыновление в судебном порядке.

Между тем в Кемеровской области решили проблему кардинально.  Местные депутаты приняли областной закон о запрете усыновления детей гражданами США. «Необходимость принятия данного законопроекта обусловлена тем, что в последнее время от населения стали поступать обращения, касающиеся нарушения прав ребенка, свидетельствующие о жестоком обращении с детьми. Лидером в нарушении прав детей и жестокого с ними обращения являются США», - заявила заместитель председателя облсовета Нина Зинкевич. В этой стране, по ее словам, остро стоит проблема насилия в отношении усыновленных детей из России, а также отсутствия должного наказания для приемных родителей.

Правда, в Госдуме такой закон сразу же подвергли критике. Принятие в Кемеровской области областного закона усыновления детей из Кузбасса гражданами США противоречит Конституции и российско-американскому соглашению в этой сфере, заявила глава думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина (фракция «Справедливая Россия»).

«Принятие такого закона ограничивает конституционное право ребенка на семью. Это противоречит Конституции РФ», - сказала Мизулина «Интерфаксу».
По словам Мизулиной, принятие такого закона может быть понятно только в том случае, если в Кемеровской области нет детских домов и количество россиян, желающих усыновить детей в этом регионе, настолько велико, что как только дети становятся сиротами, тут же передаются в семью.

«Но возникает вопрос, а что на территории Кемеровской области нет детских домов? Каким бы хорошим не был детский дом, воспитание в семье предпочтительнее, и это признают в правительстве. Мы не можем отказать ребенку в праве жить в семье иностранного гражданина, если в России не нашлось для него усыновителей», - подчеркнула глава комитета.

Она напомнила, что в пятницу Госдума планирует ратифицировать соглашение между Россией и США об усыновлении (удочерении) детей. По ее словам, данное соглашение предусматривает, что ребенок может быть передан на усыновление в иностранное государство (в частности в США) только в том случае, если для него не нашлись приемные родители в России.

«То, что сделали эти депутаты, это бессовестно, если не преступно. Они поступили антипатриотично, создали головную боль и проблемы для РФ, потому что в Госдуме завтра будет рассматриваться законопроект о ратификации российско-американского соглашения, над которым велась очень длительная работа», - сказала она.

«В таком случае я бы посоветовала этим депутатам забрать детей из детских домов к себе в семью», - сказала она.

По мнению Мизулиной, закон, принятый Советом народных депутатов Кемеровской области, может быть оспорен и отменен.

Кроме вопроса защиты усыновленных российских детей иностранцами, существует еще  и проблема детей от смешанных браков. Яркий пример - Римма Салонен, которой не удалось вернуть себе ребенка, вывезенного мужем-финном в Финляндию. Сегодня экс-супруг Салонен вновь напомнил о себе, подав в Европейский суд по правам человека на уполномоченного по правам ребенка при президенте РФ Павла Астахова и правительство России.

По мнению Салонена, они оскорбили его и грубо нарушили его права и права его сына Антона. Он утверждает, будто Астахов оскорбил его в середине июня в своем заявлении российским СМИ, в котором подверг критике решения финских судов по делу Риммы Салонен. В своем интервью российским СМИ Астахов, в частности, затронул вопросы, касающиеся конфиденциальных данных о здоровье Салонена.

Павел Астахов  в свою очередь заявил, что не удивлен обращению Салонен в ЕСПЧ и ждет других аналогичных обращений.

Касаясь темы американского ранчо, Астахов напомнил, что «нам отказали в согласованном консульском визите на это ранчо».

«МИД готовит свои заявления и протесты по этому поводу. После нашего визита ранчо было перерегистрировано, ему был придан статус общественной организации и появился новый соучредитель - частный адвокат, который будет представлять интересы ранчо. Возможно, будут и иски. В последнее время они стали популярны», - сказал Астахов.

Комментарии экспертов

С одной стороны, эту проблему необходимо рассматривать в контексте взаимоотношений России и США на современном этапе. Эти отношения далеки от теплых и дружеских.


Стороны периодически обмениваются контрвыпадами. Соединенные Штаты Америки периодически поднимают проблему прав человека в России, но при этом сами являются с этой позиции весьма уязвимыми.


Двойные стандарты Вашингтона давно уже всем известны. В этом плане России тоже есть что в свою очередь предъявить - в частности проблему усыновленных детей.


Но в какой-то мере и российское законодательство виновато в том, что идет такой вот фактически экспорт детей  - причем экспорт, при котором их права фактически не защищены.


Законодательство очень формально и буквально подходит к решению проблемы. Для усыновления внутри России существует масса финансовых, социальных и экономических факторов, ограничителей, которые препятствуют усыновлению.


Существует ряд формальных оснований, связанных в основном с метражом площади, с материальным обеспечением родителей и пр. Чаще всего этих формальных оснований бывает достаточно для европейцев и американцев, но при этом не учитываются факторы, связанные с личностью тех, кто усыновляет, с их репутацией, чистотой перед законом, адекватностью и пр.


В вопросе усыновления действует формальный подход. Российские граждане в этом плане фактически находятся в неравном правовом положении по сравнению с зарубежными усыновителями. Это является проблемой.


Во-первых, требуется выровнять эти права. Во-вторых, нужно ужесточить подход именно с точки зрения выяснения того, в чьи руки передаются эти дети. Требуется определенное понимание, насколько ребенок и его будущие родители ментально близки.


Зачастую проблемы возникают из-за того, что у американцев и европейцев в отличие от наших родителей совершенно иные представления и о культуре поведения, и о специфике воспитания и др.


Законодательство требует определенной корректировки. Оно должно стать более реалистичным.


Что касается иска Салонена к Астахову - здесь может быть и пиар, и желание попытаться реализовать в полной мере свои отцовские права.


Неизвестно, какая мотивация у человека, который обращается в суд. Если бы законодательство оказалось более точным, четким и адекватным ситуации, то и проблемы бы не возникло.

Страшная обеспокоенность судьбой российских детей, усыновленных американцами - проблема очень надуманная. Во-первых, истории, которые происходят с русскими детьми в Америке, они все-таки очень редки по сравнению с общим процентом усыновленных детей. Во-вторых, судьба подавляющего большинства других детей, которых усыновляют в Америке, она не может идти ни в какое сравнение с судьбой тех детей, которые остались в российских детдомах. Там лучше, ведь российские детдома - это ад.


Поэтому я бы все эти усилия направил бы в другую сторону, например, на пропаганду усыновления детей в России. В Америке эту проблему решили. Не нам теперь ездить в Америку и контролировать этот вопрос. Хорошо бы у нас тоже затеять такую программу и решить раз и навсегда этот вопрос, чтобы у нас все дети, оставшиеся без родителей, усыновлялись.


В США действительно практически нет детских домов, а те, что еще существуют - это семейные детские дома. Но там усыновляют практически всех детей, оставшихся без  попечения родителей. У нас детей бросают гораздо чаще, чем усыновляют.

В идеале ситуация должна выглядеть приблизительно так: государство предпринимает все возможные меры для того, чтобы у нас как можно меньше было детей-сирот. Гражданское общество также предпринимает все возможные меры, чтобы у нас как можно меньше было детей-сирот. Эти меры, принимаемые государством и обществом, если не всеобъемлющие, то очень серьезные.


Что же у нас? Государство, разумеется, обращает внимание на эти проблемы, уполномоченный Астахов этим занимается, есть общественные организации. Есть фонд «Святость материнства», члены которого находят аргументацию, и не только словесную, для того, чтобы мамочки (у них такая терминология), деточек не оставляли в роддомах.


Больше того – мы знаем, что множество добрых людей теми или иными способами заботится о сиротах (через благотворительность, патронатные семьи или через усыновление). У нас есть прекрасные примеры того, сколько у нас детишек так усыновлено, и они живут в семьях, как родные, и они учатся, и они воспитываются.


Подчас предъявляются претензии, что в этих больших семьях детишки помогают родителям, трудятся. Есть, наверное, и такие примеры, когда это похоже на рабский труд, тогда это надо пресекать. А вообще, семья, в которой учат зарабатывать себе на жизнь - такая сейчас редкость, и хорошо, что такие семьи есть.


Итак, вернемся к идеалу: мы занимаемся с утра до вечера, - все, у кого есть на это полномочия и желание – от государственных органов и волонтеров (в широком смысле этого слова, как гражданское общество) – занимаемся этим всем так, что идет дым. Делаем все и даже больше. И в результате у нас все равно остаются несчастные детишки, которые по тем или иным причинам не находят себе семьи. Это зафиксировано и знание об этом у нас тоже с вами есть. И вот только тогда может включаться, на мой взгляд, то, что мы сейчас с вами обсуждаем: отдать этого ребенка в другую страну, приемным родителям, подчас других взглядов, других традиций, «во деревню чужую». Мы ребенку еще раз круто меняем судьбу. Кто-то скажет, что и здешняя-то его судьба может быть не самой сладкой. Может быть и так.


Но мы же с вами говорим об идеальной ситуации! Мы же говорим, что сами предприняли все возможные меры. На самом деле происходит следующее: мы очень часто, особенно в сложных случаях с детьми, вздыхаем облегченно, когда дети туда уехали. А зачем они туда уехали, что стоит за желанием усыновить ребенка из далекой России? Мы с вами можем быть уверены на 100%, что родители потом не оставят ребенка в закрытой машине и он не помрет от жары, что они его не изобьют?


В конце концов, все люди примерно одинаковы - кто бы что ни говорил. У нас есть примеры того, как прекрасно приемные родители в России работают с усыновленными детишками, любят их и воспитывают, как своих. И мы знаем примеры, когда они просто вымещают на них свою злобу. Правда, мы не знаем, как бы они вели себя со своими детьми. Возможно, точно так же. И у нас таких примеров тоже полным-полно.


Пока у меня нет твердого убеждения в том, что исчерпали все возможности. Это мне очень мешает положительно относиться к любым подобным инициативам, хотя я знаю, что статистика в этом смысле доброжелательная. Но что-то радости по этому поводу у меня все равно нет.

18 Ноября 2018 Новости
США раскалывают мир. Участники саммита АТЭС впервые не приняли итоговую декларацию
 США раскалывают мир. Участники саммита АТЭС впервые не приняли итоговую декларацию Участники саммита АТЭС не смогли утвердить общую итоговую декларацию. Это произошло впервые истории, главной причиной стало большое количество противоречий между основными участниками мероприятия, сообщают западные СМИ.
10 Ноября 2018 Новости
Промежуточные выборы в США: 5 выводов для Трампа
 Промежуточные выборы в США: 5 выводов для Трампа 6 ноября в США прошли промежуточные выборы. В Палате представителей избирались все 435 членов, в Сенате сменится 35 из 100 мест. Одновременно с выборами в Конгресс прошли выборы в законодательные органы 46 штатов, кроме того, были избраны губернаторы 39 штатов и территорий.
30 Ноября 2018 Анонс
Встреча Путина и Трампа на G20
 Встреча Путина и Трампа на G20 С 30 ноября по 1 декабря в Буэнос-Айресе пройдет саммит G20. Посол Аргентины в Москве Рикардо Лагорио добавил, что в этом году во время председательства Аргентины в G20 запланировано много мероприятий. Также ожидается, что на полях саммита пройдет встреча Путина и Трампа.
Актуальные комментарии
© 2008-2018 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".