Дума обсуждает законопроект о либерализации УК
Государственная Дума приступила к рассмотрению в первом чтении внесенного президентом РФ законопроекта, направленного на либерализацию уголовного законодательства.
Первый зампред думского комитета по законодательству Владимир Груздев, представляя законопроект, сообщил, что, в частности, предлагается внести поправки в Уголовный кодекс РФ, предусматривающих исключение такой меры наказания, как лишение свободы, за совершение ряда не тяжких преступлений.
По десяткам составам преступлений будут исключены нижние пределы наказания. «Исключение нижних пределов сроков наказания в виде лишения свободы коснется 68 составов преступлений, в том числе таких, как незаконное предпринимательство, клевета, нарушение тайны переписки и телефонных переговоров, а также иных преступлений малой и средней тяжести», - цитирует Груздева «Интерфакс».
При этом он отметил, что либерализация наказания не коснется таких преступлений, как убийство, преступление против свободы, чести и достоинства личности, преступления против несовершеннолетних, а также преступления, направленные на подрыв основ конституционного строя и безопасности государства и других.
«Законопроект предполагает большую вариативность в действиях судов при назначении наказаний, не связанных с лишением свободы. Так, в качестве основного вида наказания санкции 11 составов преступлений дополнены таким видом наказания, как штраф, а еще 12 составов преступлений - исправительными работами», - пояснил депутат.
Он добавил, что «в 115 составах преступлений предлагается исключить нижний предел наказаний в виде исправительных работ и ареста».
Груздев сообщил, что предполагается изменить подход к отмене условного осуждения при совершении осужденным в течение испытательного срока нового умышленного преступления средней тяжести.
«В случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока нового преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести вопрос об отмене или сохранении условного осуждения в отношении этого лица решается судом», - пояснил он.
В ходе обсуждения законопроекта представители фракций «Справедливая Россия» и КПРФ высказали опасение, что предлагаемые изменения в УК РФ создают опасность коррупционных действий судейского сообщества при определении меры наказания подсудимым.
Так, представитель фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов сказал, что законопроект «создает большие риски для коррупционных решений судов».
Депутат-коммунист Александр Куликов также отметил, что «законопроект расширяет коррупционную нишу».
Отвечая им, полпред президента в Госдуме Гарри Минх отметил, что такие опасения безосновательны. «Законопроект не создает дополнительных коррупционных рисков», - сказал Минх, отметив, что в настоящее время в УК РФ по более, чем 60% статей отсутствует минимальная граница наказания.
«Анализ правоприменительной практики позволяет сделать вывод, что не так все плохо с точки зрения правосудия», - подчеркнул депутат. Вместе с тем, он признал, что «полностью исключить коррупционную составляющую невозможно».
При дальнейшем обсуждении законопроекта лишь фракция КПРФ заявила, что будет воздерживаться при принятии в первом чтении этого документа. Остальные три фракции намерены поддержать его.
Депутат-коммунист Виктор Илюхин отметил, что с точки зрения КПРФ «надо лечить наше общество другими методами - не уголовно-правовыми, а решением социально-экономических проблем». Он сообщил, что принятый в 1961 году УК СССР, включал в себя порядка 370 статей, предусматривающих ответственность за разного рода преступления, в то время как в действующем УК РФ сейчас насчитывается более 470 статей.
«Вместо декриминализации мы имеем обратную ситуацию. А коррумпированность нашей правоохранительной системы может вызвать большие злоупотребления в судейском сообществе при реализации предлагаемых изменений в УК РФ», - отметил Илюхин.
Голосование по принятию законопроекта в первом чтении Дума проведет в конце пленарного заседания в среду.
Как сообщали «Актуальные комментарии», министр юстиции Александр Коновалов 21 октября, по окончании совещания у президента, посвященного либерализации российского уголовного законодательства, заявил, что Дмитрий Медведев может внести в Госдуму по правки в уголовное законодательство, в соответствии с которым по 68 составам преступлений, предусмотренных УК РФ, будут упразднены нижние пределы санкций в виде лишения свободы..
«В целом эти поправки были одобрены, и в ближайшее время президент внесет их в Государственную Думу. Если этот законопроект будет принят и затем подписан президентом, то уголовное законодательство России и, как следствие, в судебной и уголовной практике произойдут изменения, во многом революционные», - сказал тогда Коновалов журналистам.
Как пояснил министр юстиции, прежде всего речь идет об отказе от нижних пределов санкций в виде лишения свободы по 68 составам преступлений, которые являются, по его словам, «наиболее ходовыми».
При этом, как подчеркнул Коновалов, верхние пределы санкций остаются прежними. «То есть смягчение наказания как такового не происходит и наиболее опасные преступники, совершившие преступление по этим составам, будут получать наказания по максимуму», - подчеркнул министр.
Как он пояснил, нижний предел санкций будет упразднен, в частности, по преступлениям корыстной направленности: кражи, грабежи, разбои; по насильственным преступлениям против личности.
При этом он вновь подчеркнул, что верхние санкции сохраняются и «наиболее опасные преступники получат по полной».
