Статья
4 Июля 2012 18:05

Дума рекомендовала принять протокол о вступлении РФ в ВТО

Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству на заседании в среду рекомендовал нижней палате парламента принять законопроект «О ратификации протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года».

По словам главы комитета по экономической политике Игоря Руденского, основной целью деятельности ВТО является снижение барьеров в международной торговле, упразднение таможенных пошлин и импортных квот.

Глава комитета напомнил, что ряд депутатов направили в Конституционный суд России запрос о проверке конституционности протокола. «Надеемся, что 9 июля суд вынесет правомочное решение, чтобы мы могли рассмотреть документ на заседании Госдумы 10 июля», - сказал Руденский, передает «Интерфакс».

Протокол содержит приложения с достигнутыми в результате переговоров обязательствами России по доступу на мировой рынок и особенностями доступа на российский рынок для иностранных товаров и услуг. В качестве информационного материала, не подлежащего ратификации, но являющегося основным документом, в котором подробно отражены системные обязательства по регулированию внешнеэкономической деятельности, представлен доклад рабочей группы по присоединению.

Обязательства России по доступу на рынок товаров включают обязательства по экспортным, импортным пошлинам, объемам поддержки сельского хозяйства, тарифным квотам, экспортным субсидиям в сельском хозяйстве.

В соглашении по тарифам зафиксированы начальный и конечный уровни ставок пошлин, уровень ежегодного снижения, а также переходный период, в течение которого должно произойти окончательное снижение пошлин, сказал Руденский журналистам.

«Переходные периоды для либерализации доступа на рынок составляют 2-3 года, по наиболее чувствительным товарам - 5-7 лет. К чувствительным отраслям, в которых могут возникнуть определенные экономические и финансовые сложности в связи с новыми условиями, вызванными членством России в ВТО, относятся автомобильная промышленность, сельское хозяйство, сельхозмашиностроение, легкая промышленность», - отметил глава комитета. 

По его словам, необходимо использовать переходные периоды для разработки совместно с органами власти мер защиты внутреннего рынка и выравнивания условий конкуренции для производства и бизнеса между российскими и иностранными хозяйствующими субъектами.

С момента присоединения к ВТО Россия продолжит применение режима тарифного квотирования при импорте говядины, свинины, мяса птицы и некоторых видов молочной сыворотки. Ставки ввозных пошлин за пределами квоты будут более высокими. Срок окончания действия режима тарифных квот на свинину - 31 декабря 2019 года, по другим видам срок не определен.

В отношении сельского хозяйства допустимый объем государственной поддержки в 2012 и 2013 годах предусмотрен на уровне $9 млрд ежегодно с последующим снижением к 2018 году до $4,4 млрд.

В части экспортных пошлин обязательствами России перед ВТО предусмотрено их снижение или отмена, в приложении зафиксирован максимальный уровень, превышать который запрещено. По большинству экспортных товаров пошлина по истечении переходного периода (от 0 до 5 лет) будет нулевой, по отдельным товарам, таким как минеральное топливо, нефть и нефтепродукты, шкуры, кожа, дерево, бумага, недрагоценные металлы, пошлина рассчитывается по формуле либо является специфической (по весу, объему). Пошлины на природный газ, нефть и нефтепродукты будут применяться в том же виде, как и сейчас.

В части обязательств по услугам протокол предусматривает обязательства России по допуску иностранных поставщиков в 117 секторов, из них полностью открыт доступ только в 15 (оптовая и розничная торговля, франчайзинговые услуги). В 39 секторах услуг, таких как трубопроводный, железнодорожный, внутренний водный транспорт, добыча и переработка сырья, большинство медицинских услуг, Россия не связывает себя обязательствами, они могут быть закрыты для иностранных компаний, если это будет необходимо для инвестиционного климата и требований конкуренции.

Кроме того, Россией согласован запрет на деятельность филиалов иностранных банков в России, десятилетний мораторий на открытие филиалов зарубежных страховых компаний, а также сохранение 50%-ной квоты иностранного участия в капитале российских банков и страховых компаний. При этом сохранено право предоставлять без ограничений субсидии и оказывать иную господдержку российским поставщикам услуг, а также применять внутреннее регулирование, направленное на обеспечение качества услуг, такое как лицензирование, квалификационные требования, аттестация и аккредитация.

Сохранится государственное регулирования цен на отдельные товары и услуги для внутреннего рынка, в том числе на газ, необработанные алмазы, водку, водоснабжение, транспортировку газа, детское питание, медикаменты, общественный транспорт и железнодорожные перевозки.

По словам главы комитета по экономической политике, в целях недопущения негативных последствий в чувствительных отраслях должен проводиться ежемесячный мониторинг влияния импорта на соответствующие товарные рынки для оперативного принятия защитных мер.

«Для того, чтобы вступление в ВТО принесло стране максимальные выгоды при минимальных потерях, необходимо увеличивать потенциал российского несырьевого экспорта путем снижения барьеров, препятствующих выходу российских компаний на зарубежные рынки, и принятия мер поддержки экспорта, не запрещенных ВТО», - считает депутат. По его мнению, значительный потенциал развития заложен в политике продвижения экспорта.

Чтобы вступление в ВТО прошло с наименьшими потерями для российской экономики, необходима концентрация усилий всех уровней власти и бизнеса, отметил глава комитета. «При тесном взаимодействии Госдумы, правительства, бизнеса и всех заинтересованных экспертов разработаны инструменты поддержки отраслей, соответствующие правилам международной торговли, и составлен свод мер по адаптации экономики к условиям членства в ВТО», - заключил Руденский.

Напомним, Россия вела переговоры о присоединении к Всемирной торговой организации 18 лет. Протокол о вступлении страны в ВТО был подписан в середине декабря 2011 года. 7 июня 2012 года его одобрило российское правительство. Теперь протокол должна рассмотреть Госдума. По правилам ВТО, Россия должна завершить ратификацию протокола до 23 июля, иначе переговорные процедуры придется начинать заново. 

  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".