Статья
15 Августа 2011 15:21

Курить будет негде

Курить будет негде
Фото: Shutterstock

<p>Руководитель Роспотребнадзора, главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко поддерживает законопроект, запрещающий курение в большинстве публичных мест, и советует россиянам, страдающим никотиновой зависимостью, бросить курить.<br />
<br />
Через несколько лет в России планируется полностью запретить курение на транспорте, в кафе и ночных клубах, ограничить продажу сигарет, курение в подъездах жилых домов. На табачную продукцию правительство установит минимальные розничные цены, которые будут ежегодно индексироваться.<br />
<br />
Это предусматривает новый законопроект «О защите здоровья населения от последствий потребления табака». Документ готовится в рамках правительственной концепции осуществления госполитики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы.<br />
<br />
«Очень нужный и своевременный законопроект, который ждет очень нелегкая судьба. Сопротивление табачной мафии будет не просто ожесточенным, а яростным», - сказал Онищенко <a href="http://www.interfax.ru/"><font color="#4170a0">«Интерфаксу»</font></a>.<br />
<br />
«Прохождение этого законопроекта будет тестом на цивилизованность России», - заявил он.<br />
<br />
Онищенко сказал, что стоимость пачки сигарет необходимо повысить, чтобы сделать табак для школьников и студентов недоступным. <br />
<br />
По словам глава Роспотребнадзора, после принятия законопроекта следующим шагом должны стать ограничения на производство сигарет в России.<br />
<br />
«Европа поставила перед собой задачу: не выращивать, не производить, не продавать. Нам еще до этого пока рано. У нас сигареты производятся в лошадиных объемах. Но наше законодательство в этой сфере должно быть синхронизировано с европейским. Если ЕС добьется того, что на его территории сигареты производиться не будут, то все это производство попытаются осуществлять на российской территории», - сказал Онищенко.<br />
<br />
На вопрос о том, что делать курильщикам в том случае, если законопроект, резко ограничивающий курение, будет принят, он ответил: «Курильщикам - бросать, и ничего страшного в этом нет». «Когда надо, бросают. Но, как правило, это "когда надо" наступает поздно, когда здоровья не остается», - заявил он.</p>
<p>Как писали <strong>«Актуальные комментарии»</strong>, новый <a href="http://actualcomment.ru/news/28640/"><font color="#4170a0">законопроект предполагает, что начиная с 2014 года, полностью запрещается курение на пассажирском транспорте - в поездах дальнего следования</font></a>, на пассажирских судах дальнего плавания, а также в зонах аэропортов, связанных с пассажирским обслуживанием, в том числе у входов в вокзалы и аэропорты в радиусе 10 метров.<br />
<br />
«С 2015 года нельзя будет курить в гостиницах, кафе, ночных клубах, в том числе, кальяны. Проект предусматривает возможность оборудования зон для курения в подъездах жилых домов, но для этого курильщикам придется собрать подписи всех собственников жилья. Кроме того, новый законопроект предусматривает защиту от табачного дыма для лиц, находящихся в тюрьмах и СИЗО», - сказали в Минздравсоцразвития. <br />
<br />
Законопроект предполагает ужесточение с лета 2013 года требований к площадям торговых точек, которые торгуют табачной продукцией, их продажа будет осуществляться без выкладки, а покупатель сможет выбирать товар по специальному прейскуранту. </p>
<p>Ранее Онищенко сообщил, что если в 1995 году в России в год на душу населения приходилось 499 сигарет, то в 2010 уже 2838 штук. «<a href="http://actualcomment.ru/news/25352/"><font color="#4170a0">60,2% мужчин в нашей стране и 21,7% милых, хрупких, нежных, боготворимых женщин у нас курят, источая этот смрад</font></a>», - заметил Онищенко.</p>
<p>Напомним, что в 2008 году Россия присоединилась к международной конвенции по конвенции  по борьбе против табака.<br />
Это довольно жесткий международный документ. Подписываясь под ним, «стороны признают, что полный запрет на рекламу, стимулирование продажи и спонсорство приведет к сокращению потребления табачных изделий».</p>
<p>По правилам конвенции, предупреждения о вреде курения должны занимать не менее 30 процентов площади двух наибольших сторон упаковки, а еще лучше - 50 и более процентов.</p>
<p>Конвенция также запрещает использовать на упаковках такие надписи, как «легкие», «очень легкие», «мягкие», «с низким содержанием смол», - чтобы не создавалось ложное впечатление, что одни табачные изделия вреднее других.</p>
<p>Россия присоединилась к конвенции намного позже, чем другие страны. Так, Конвенция по борьбе против табака была открыта для подписания с 16 июня 2003 года. Однако после подписания Федеральный закон «О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака» последовало ряд поправок в отечественное законодательство.</p>
<p> Разработка нового закона – еще один шаг по борьбе с табакокурением и выполнением условий конвенции. Всемирное движение по борьбе с курением началось ещё в прошлом веке, когда повсюду начали публиковать информацию о вреде курения и его вреде для здоровья.</p>
<p>Будучи родоначальниками табакокурения, борьбу с ним возглавили США.</p>
<p>Считается, что новейшая история табака началась в 1492 году и связана с именем Христофора Колумба, который не только случайно открыл Америку, но и привез на континент табак, который обнаружил по пути из Индии у аборигенов.</p>
<p>Именно США в конце минувшего XIX века и начали борьбу с курением. Запрет  на курение появился во многих штатах и отдельных городах США. Затем родилась Конвенция по борьбе с курением к которой присоединилась вся Европа, где уже сейчас практически нельзя курить в общественных местах.</p>
<p>Однако, как говориться, что немцу хорошо, не всегда столь же востребовано россиянами. Не превратятся ли запретительные меры по табакокурению  в аналог антиалкогольной кампании  80-х, когда пить меньше не стали, а виноградников лишились?<br />
Эксперты уверены, что подобные аналогии в данном случае не уместны. Публицист Леонид Радзиховский считает, что административные запреты в отличие от антиалкогольной кампании, будут эффективны. «Когда людям запрещали пить, они покупали самогон. Хотелось бы мне знать,  что они будут они курить вместо сигарет? Будут разводить табачные плантации на подоконнике? Во всем мире административные меры  против табака эффективны. Следовательно,  и в России они сработают», - сказал он «Актуальным комментариям».</p>
<p>Он отметил, что одно из немногих более или менее доказанных  медицинских утверждений  - что курение  вредит здоровью. Радзиховский также подчеркнул, что табачные компании будут лоббировать свои интересы. «Но ясно, что их лобби слишком слабое, чтобы проломить политическое давление сверху. На самом деле  во всем мире табачная промышленность практически обречена на умирание», выразил он уверенность.</p>
<p>Публицист Максим Кононенко придерживается иного мнения.  Он напомнил, что закон о том, что нельзя в публичных местах пить пива был принят  лет 7 или 5 назад, и ровным счетом ничего не изменилось. «Полагаю, так будет и с табаком.  Да, уберут с прилавков  сигареты. Но в общем и целом никаких качественных изменений не будет, визуальные будут, а качественных нет», - сказал «Актуальным комментариям» Кононенко.</p>
<p>Он напомнил, что  принятие нового закона лишь  необходимость, так как Россия присоединилась к конвенции по борьбе с курением. «Вообще эта борьба с курением, которая в мире происходит в таком вялотекущем виде, мне кажется лицемерной.  Проще же  взять и запретить табак, как запрещена, например, марихуана . Но страны не решаются это сделать, поскольку все-таки табачные кампании серьезный доход приносят в бюджет, они и налоги платят серьезные. Поэтому не запрещают, но  всячески мешают, делая вид, что борьба идет, - считает публицист.</p>
<p>Член Общественной палаты Олег Зыков в беседе с «Актуальными комментариями»  также отметил, что новое законодательство обусловлено присоединением России к конвенции. Он подчеркнул, что  конвенция предусматривает, что за 5 лет страна должна выполнить все условия, предусмотренные документом. «Конвенция вполне взвешенный сбалансированный документ, и если мы будем следовать этому документу, то очевидно,  что мы достигнем определенных результатов снижения употребления табака», - сказал Зыков.</p>
<p>Эксперт подчеркнул, что борьба с табакокурением должна вестись сбалансировано,  «помимо запретительных мер, должна формироваться политика снижения спроса, что не может быть вырвано из контекста из контекста темы первичной профилактики употребления психоактивных веществ. Это касается вопросов воспитания, всего, что сопряжено с темой воспитания личности,  молодежной модой», - резюмировал эксперт.</p>
Комментарии экспертов
<p>Меры, ограничивающие курение, на мой взгляд,  правильные. Действительно, одно из немногих более или менее доказанных  медицинских утверждений  - что курение  вредит здоровью. Другое дело, что часто борьба с курением носит характер PR-кампаний. Да, действительно, как правило, в любой антитабачной кампании  много лицемерия. Но на самом деле, это не имеет никакого значения, кто на этом какие дивиденды собирает, кто отвлекает внимание от других проблем. Все это, на мой взгляд, имеет совершенно второстепенное значение. Главное – курить вредно, и надо препятствовать  табачной зависимости</p>
<p>Я считаю, что административные запреты в отличие от антиалкогольной кампании, будут эффективны. Когда людям запрещали пить, они покупали самогон. Хотелось бы мне знать,  что  они будут они курить вместо сигарет? Будут разводить табачные плантации на подоконнике? Во всем мире административные меры  против табака эффективны. Следовательно,  и в России они сработают.</p>
<p>Естественно табачные компании будут лоббировать свои интересы. Но ясно, что их лобби слишком слабое, чтобы проломить политическое давление с верхотуры власти. На самом деле  во всем мире табачная промышленность практически обречена на умирание.</p>
<p>Вообще весь мир очень четко разделился на первый мир, куда входят Европа и США,  и где курят очень мало. И остальных, где курят очень много. Здесь список стран возглавляют Китай и Латинская Америка. Поскольку там живет подавляющее большинство населения земного шара и у них теперь появились деньги, чтобы покупать сигареты, то естественно табачная промышленность за счет этих миллиардов еще долго будут держаться на плаву.</p>
<p>Хочу при этом отметить еще одну деталь. Если говорить конкретно о Москве, то главный вред здоровью наносит не курение, а выхлопные газы. А вот бороться  с лобби бензиновым и нефтяным, добиваться, чтобы в нашей стране были приняты стандарты Евро-4, например,  это происходит намного труднее. Хотя вреда от выхлопов сегодня очевидно больше, чем от курения, тут лобби раз в тысячу посильнее будет.</p>
<p>Принятие этого закона - необходимая вещь, поскольку Россия присоединилась к рамочной конвенции по борьбе с курением три года назад.  Однако, на мой взгляд, подобный закон в России работать не будет. Вообще эта борьба с курением, которая в мире происходит в таком вялотекущем виде, мне кажется лицемерной.  Проще же  взять и запретить табак, как запрещена, например, марихуана. Но страны не решаются это сделать, поскольку все-таки табачные кампании серьезный доход приносят в бюджет, они и налоги платят серьезные. Поэтому не запрещают, но  всячески мешают, делая вид, что борьба идет.</p>
<p>Я не знаю, как получится все это реализовывать с Россией. Например, не могу себе представить, как будет запрещено курить в поезде. Кто это будет делать, проводница? Едет несколько здоровых мужиков, которые вышли в тамбур покурить. Они пошлю эту проводницу куда подальше и все.</p>
<p>Кстати, у нас, например, закон о том, что нельзя в публичных местах пить пиво был принят  лет 7 или 5 назад, и ровным счетом ничего не изменилось. Полагаю, так будет и с табаком.  Да, уберут с прилавков  сигареты. Но, в общем и целом никаких качественных изменений не будет, визуальные будут, а качественных нет.</p>
<p>На самом деле ведь человек  курит и пьет не из-за того, что ему противен здоровый образ жизни, а из-за того, что он недоволен  жизнью.  Я читал законопроект, они хотят ввести запрет на курение чуть ли не в следственном изоляторе. Вот пойди в следственный изолятор и пропагандируй там здоровый образ жизни. Выглядит диковато.</p>
<p>Человек сам начинает задумываться о том, что хорошо бы ему вести здоровый образ жизни и прожить подольше, когда у него решены бытовые проблемы, семейные, когда он зарабатывает нормально, когда у него есть большая цель.  Тогда он сам становится приверженцем здорового образа жизни. А если человек зарабатывает 16 000 рублей в месяц и с них платит 5000рублей квартирную плату, ему здоровый образ жизни по барабану, а ему бы протянуть до следующей зарплаты. И пить он будет в таких условиях, и курить.</p>
<p> </p>
<p>Данный законопроект во многом обусловлен тем, что Российская Федерация ратифицировала конвенцию по борьбе с табаком в апреле 2008 года. Соответственно любые нормативные документы, которые сейчас в связи с этим появляются, -  это выполнение тех международных обязательств, которые на себя Россия взяла, подписав эту конвенцию.</p>
<p>Конвенция предусматривает, что  за 5 лет мы должны выполнить все условия, которые есть в документе. Конвенция вполне взвешенный сбалансированный документ, и если мы будем следовать этим нормам, то очевидно, что мы достигнем определенных результатов снижения употребления табака. Сопоставлять эти действия с ограничением алкоголя – будь то пиво или иной алкоголь  - сложно.  Дело в том, что логика развития событий с разными психоактивными веществами в России абсолютно разная. Сравнивать и сопоставлять процессы потребления алкоголя и табака - не корректно.</p>
<p>Другое дело, что для меня очевидно, что борьба с табакокурением – процесс сбалансированный, который направлена с одной стороны на достаточно активное снижение продаж, а с другой – на  формирование политики снижения спроса. При этом политика снижения  спроса в данном случае не может быть вырвана из контекста темы первичной профилактики вообще употребления психоактивных веществ.  Понятно, что это касается  вопросов воспитательных мер, того, что сопряжено с темой воспитания личности, молодежной моды. Это гораздо более широкие темы.</p>
<p>Одним словом, есть  запретительные меры, и есть меры, связанные с формированием политики снижения спроса на  психоактивные вещества. В этой политике есть три раздела: первичная стратегия связана с воспитанием личности,  вторичная  - с работой с группами риска,  третья подразумевает профилактику и оказание помощи  уже зависимым людям. Все это сопрягается с реформой наркологии вообще.</p>
<p> Реформа наркологии, безусловно, очень актуальна для нашего общества сегодня. Сегодня наркологическая помощь не эффективна независимо от того, платные  или бесплатные услуги оказываются. При этом хочу отметить, что реформа наркологии - это  уже отдельная тема.  Что касается, курения, то, повторюсь, на мой взгляд, выполнение конвенции совместно с проведением эффективной политики снижения спроса, на мой взгляд, дадут в России положительный результат.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".