Статья
22 Марта 2012 14:41

Медведев: коррупцию не победить только законами

<p><strong>Президент России Дмитрий Медведев заявил, что проблему коррупции невозможно решить только изменением законодательства, и напомнил, что преступниками считаются как взяткополучатели, так и взяткодатели.</strong></p>
<p>«Очевидно, что эта проблема, которая не может быть побеждена только законами, не может быть побеждена в течение какого-то установленного срока», - заявил Медведев на встрече с членами рабочей группы по формированию «Открытого правительства». Встреча проходила на площадке ГИБДД. Как отметил президент, ни у кого нет иллюзий, что проблему коррупции удастся «радикально минимизировать» за несколько лет. «Но я считаю, что мы эти годы не потратили зря», - добавил Медведев.</p>
<p>Президент подчеркнул, что в России есть определенная нормативная база для противодействия коррупции. В то же время он заметил, что сознание людей «меняется очень медленно».</p>
<p>«Понятно, что коррупция и в широком смысле, и в бытовом смысле - это всегда процесс, в котором участвует не одно лицо. И я напомню, что преступление совершает не только тот, кто берет взятку, но и тот, кто дает взятку. Почему-то это в головах большого количества людей не укладывается. Бытовое сознание вообще основано на том, что единственным преступником является взяткополучатель», - отметил глава государства. Он назвал это ошибкой, как с правовой точки зрения, так и с нравственной.</p>
<p>Вместе с тем Медведев сказал, что «очень значительное число наших граждан больше не хочет мириться со всеми формами коррупции, которые существуют». «Мы видим рост требований граждан по усилению борьбы с коррупцией и в верхних эшелонах власти, потому что это всегда раздражает наиболее активно, и на федеральном, и на региональном уровне. Люди и по муниципалитетам проходятся, но и по бытовой коррупции», - отметил президент, сообщает «<a href="http://interfax.ru">Интерфакс</a>».<br />
<br />
Напомним, что 14 марта на сайте «Открытого правительства» был опубликован законопроект «О контроле за расходами», разработанный по инициативе Дмитрия Медведева. </p>
<p>В соответствии с документом, российских <a href="http://actualcomment.ru/news/39202/">чиновников обяжут доказывать законность</a> происхождения денежных средств, если стоимость разовой покупки в три раза превысит официальный годовой доход их семей. Будет установлен контроль за приобретением чиновниками недвижимости, транспортных средств, акций и других ценных бумаг.</p>
<p>Как <a href="http://actualcomment.ru/theme/2238/">отмечал Дмитрий Медведев</a>, в случае, если будет доказано преступное происхождение денег, к чиновникам может быть применено уголовное наказание. Во всех остальных случаях, по его словам, следует говорить об обогащении «неизвестного происхождения». «Но меры ответственности к тем, чьи расходы явно превышают доходы, могут быть приняты в рамках других процедур», - заявлял президент.</p>
<p> </p>
<hr />
<p>Тема борьбы с коррупцией активно обсуждается последнее время. 13 марта президент Дмитрий <a href="http://actualcomment.ru/theme/2238/">Медведев провел очередное заседание Совета по противодействию коррупции</a>. Глава государства поручил вынести на широкое общественное обсуждение подписанный им Национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 гг. и законопроект о контроле за расходами госслужащих. <br />
<br />
Президент заявил, что в соответствии с новым законопроектом и национальным планом противодействия коррупции на 2012-2013 гг. будет установлен контроль за расходами госслужащих.<br />
<br />
Также президент сказал, что в соответствии с законопроектом о контроле за расходами госслужащих государство может истребовать данные об источниках средств чиновников в случае, если «сумма одноразовой сделки, совершенной чиновником или членами его семьи, превышает трехгодовой суммарный доход членов семьи по основному месту службы».<br />
<br />
По словам президента, информация о несоответствии доходов чиновников их расходам может предоставляться «не только правоохранительными органами, политическими партиями, Общественной палатой, но и СМИ, общественными объединениями и любыми заинтересованными лицами».<br />
<br />
Президент пояснил, что речь идет о лицах, замещающих государственные должности, госслужащих, муниципальных служащих, а также о сотрудниках организаций, которые создаются государством.<br />
<br />
В соответствии с законопроектом все они обязаны предоставлять сведения о том, какие средства были потрачены ими, а также членами их семьи (супруги и несовершеннолетние дети) на приобретение недвижимости, ценных бумаг (акций) и транспортных средств.<br />
<br />
«Речь идет о таких сделках, которые в той или иной форме фиксируются государством», - подчеркнул Медведев на заседании Совета по противодействию коррупции.<br />
<br />
При этом глава государства отметил, что могут быть истребованы данные об источниках израсходованных средств, которые подтверждают законность их получения.<br />
<br />
Антикоррупционные меры прокомментировал <strong>глава администрации президента РФ, председатель президиума Совета по противодействию коррупции Сергей Иванов</strong>. Он подчеркнул, что, что появление нового национального плана противодействия коррупции на 2012-2013 годы и закона о контроле за расходованием средств госслужащих <a href="http://actualcomment.ru/news/39216/">не должны стать поводом для начала неоправданного процесса «охоты» на госчиновников</a>.<br />
<br />
«С одной стороны, нам нужен контроль за расходами, с другой стороны, мы не можем превращать весь этот процесс в "охоту на ведьм" и сведение счетов, что для России, к сожалению, тоже может быть широко применимо», - сказал Иванов журналистам после заседания Совета.<br />
<br />
По мнению Иванова, следует думать и о честном имени чиновника. «Нельзя создавать ситуацию, когда чиновник, честно исполняющий свои обязанности, - а таковых, смею утверждать, - у нас большинство, будет не работать, а только отписываться и доказывать, что, извините, он не "верблюд"», - добавил глава администрации президента РФ.<br />
<br />
Эксперты положительно оценили предложенные меры. При этом многие из них считают, что скорых результатов ждать не стоит.<br />
<br />
Такое мнение, в частности, высказал «Актуальным комментариям» <strong>профессор Высшей школы экономики Андрей Хазин</strong>.<br />
<br />
«Не надо думать, что коррупцию сейчас в России можно победить за 5 лет. Это невозможно. Но за деятельность одного поколения это сделать можно», - сказал он.<br />
<br />
По словам эксперта, в значительной степени разрастание коррупции - это следствие снижения морали в обществе. Он уверен, что задача борьбы с коррупцией - общекультурная. <br />
<br />
«Это не только задача правоохранительных органов», считает Хазин. «Конечно же, те меры, которые принимаются (по декларированию доходов чиновников, по пресечению конкретных уголовных деяний в этой сфере) - важная составляющая антикоррупционной борьбы. Но победить коррупцию в целом, как явление, только этими методами невозможно. Нужны изменения в сфере общественной морали», - отметил Хазин.<br />
<br />
Схожую позицию высказала «Актуальным комментариям» <strong>член Общественной палаты РФ Ольга Костина</strong>. По ее словам, <a href="http://actualcomment.ru/news/39193/">идея полного искоренения коррупции – утопическая</a>. <br />
<br />
Однако, как отметила Костина, «если победить коррупцию нельзя, её можно минимизировать». «Для этого нужно проанализировать те возможности, которые для этого существуют в стране. Нужно постараться сделать всё, чтобы ликвидировать "питательную среду" для этого явления», - считает эксперт.<br />
<br />
Кроме того, по мнению Костиной, необходимо «проверить законы, проверить регламент работы чиновников, посмотреть, каким образом эти отношения выстраиваются».</p>
<p>Однако всё это, по словам члена Общественной палаты РФ, не самое важное. «Самое важное и сложное для нас – это изменение психологии наших граждан», - убеждена она.</p>
<p>«Мы все привыкли к этой ситуации и подпитываем её сами с самых низов и до самых верхов. Мы в некотором смысле сжились с этим явлением и даже не считаем его чем-то зазорным», - пояснила Костина. <br />
<br />
«Чего скрывать, мы привыкли всё делать за взятки, начиная от ситуации на дорогах и заканчивая детскими садами и поликлиниками. Конечно, эту ситуацию можно изменить. Но нужно оказывать давление на всё общество: как на обыкновенных граждан, так и на тех, кто задействован на госслужбе», - отметила эксперт.<br />
<br />
По мнению <strong>директора Центра изучения элит Института социологии РАН Ольги Крыштановской</strong>, залогом эффективной борьбы с коррупцией в России являются активность общества и сетевая демократия. <br />
<br />
По мнению Крыштановской, в рамках борьбы со взяточничеством <a href="http://actualcomment.ru/news/39226/">необходимо продолжить работу по обеспечению прозрачности деятельности чиновников, созданию электронного и открытого правительства</a>. <br />
<br />
«Чтобы было как можно меньше возможностей заниматься коррупцией», - отметила она. Кроме того, по мнению эксперта, «России нужно подписать 20-ю статью Конвенции ООН о противодействии коррупции, а также продолжать контроль за расходами чиновников».<br />
Она считает, что за прошедшие годы в сфере борьбы с коррупцией все-таки произошли изменения.<br />
<br />
В качестве позитивных изменений в части антикоррупционных действий эксперт отметила декларирование доходов чиновников, а также то, что «идут судебные процессы по коррупционным делам против чиновников».<br />
<br />
«Конечно, этого недостаточно, - подчеркнула Крыштановская. - Но нет такой “кнопки”, на которую можно нажать и коррупция сразу исчезнет. Нигде в мире этого нет. Это длительный серьезный процесс изменения ментальности населения, неотвратимости наказания, шлифовки законодательства и так далее. И все это постепенно делается».</p>
<p>«Я думаю, что сама активность общества, сетевая демократия, является залогом того, что мы это одолеем», - заключила она.<br />
<br />
Напомним, что президент РФ Дмитрий Медведев <a href="http://actualcomment.ru/news/39207/">поручил вынести на широкое общественное обсуждение</a> подписанный им Национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 гг. и законопроект о контроле за расходами госслужащих.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".