Статья
3 Апреля 2014 11:40

Национальная платежная система

Национальная платежная система
Фото: kremlin.ru

Президент Владимир Путин поручил Центробанку и правительству в течение месяца подготовить все необходимые решения по созданию национальной платежной системы на базе ОАО «Универсальная электронная карта» (УЭК).

Правительство уже 1 апреля поручило ряду ведомств, а также первому зампреду правительства Игорю Шувалову и зампреду правительства Аркадию Дворковичу с участием ЦБ и УЭК выполнить указания президента и доложить о результатах до 15 апреля, сообщает газета Коммерсант.

Вопрос о создании в России НПС стал актуальным в связи с тем, что международные системы Visa и MasterCard 21 марта прекратили оказывать услуги по проведению платежных операций для 7 российских банков, которые днем ранее попали под действие санкций США. В настоящее время международные операционные системы не обслуживают только клиентов банка «Россия».

Глава Сбербанка Герман Греф 31 марта рассказал Путину о готовности запустить НПС в течение 6 месяцев. «С момента принятия поправок в закон, я думаю, нам потребуется техническая работа от двух до шести месяцев, для того чтобы в разных вариантах запустить национальную платежную систему», - доложил тогда президенту России глава Сбербанка.

Кроме того, он рассказал, что его банк начал работу с другими банками «по созданию так называемого локального хостинга, когда все банки между собой замыкают платежные системы», пишет ИТАР-ТАСС.

Предложения Грефа, которые он направил президенту, сводятся к развитию системы УЭК и созданию условий для проведения расчетов внутри России по картам любых платежных систем на базе УЭК. Для реализации этих задач Греф предлагает срок в три месяца, а базой для них считает внесенные в Госдуму депутатские поправки к закону «О национальной платежной системе», предписывающие проводить внутрироссийские платежные транзакции исключительно на территории России.

Газета «Ведомости», в свою очередь, сообщает, что Центробанк решил не создавать национальную платежную систему на базе технологий «дочернего» Сбербанка и предлагает сделать оператором НПС некоммерческую организацию, которую он учредит сам вместе с банками и системами, в том числе иностранными. 

ОАО УЭК было создано в 2010 году и является федеральной уполномоченной организацией по выпуску универсальных электронных карт. Объем эмиссии таких карт составляет около 300 000 штук. Карты УЭК принимаются во всей инфраструктуре банков-участников системы — это около 2/3 все банкоматов в России и около 40% эквайринговой сети банков в торговых сетях.

Предполагается, что Национальная платежная система, не зависящая от международных систем Visa и MasterCard, может появиться в России уже через месяц, однако полноценно заработает только через полгода.

Эксперты по-разному оценивают перспективы и установленные временные рамки реализации проекта, однако в целом идею приветствуют, пишет ИТАР-ТАСС.

В частности, главный экономист АФК «Система» Евгений Надоршин считает, что вряд ли в ближайшие годы НПС России сможет полноценно конкурировать с Visa или MasterCard. Однако развивать систему, по его мнению, нужно вне зависимости от потенциальной рентабельности, т.к. это не коммерческий проект или альтернатива международным платежным системам, а «спасательный парашют» для гарантированного государством бесперебойного функционирования «электронного рубля».

Гендиректор «ФинЭкспертизы» Агван Микаелян также сомневается, что шести месяцев достаточно для того, чтобы запустить НПС в полноценном режиме. По его словам, через полгода речь может идти лишь о пилотном запуске.

При этом Микаелян считает, что на рентабельность НПС вполне можно рассчитывать сразу. Его успех, считает эксперт, будет зависеть от маркетинга.

Окончательное решение о том, в каком виде создавать платежную систему, примет президент Владимир Путин. Претенденты на статус НПС уже готовятся к этому. Как стало известно РБК, ОАО «УЭК» выбрало консалтинговую компанию, которая оценит техническую готовность существующей системы, ответит на вопрос, строить ли систему на действующей базе или с нуля, а также рассчитает стоимость вложений в технологии. Ею станет американская компания Accenture с головным офисом в Нью-Йорке. В УЭК, Сбербанке и Accenture отказались комментировать это сотрудничество.

Комментарии экспертов
<p>В необходимости создавать собственную платежную систему нет сомнений, это решение экономически абсолютно оправданно, и другие страны давно сделали это.</p>
<p>Россия действительно могла бы создавать национальную платежную систему не одна, а в партнерстве с другими странами, которые захотят присоединиться. Под партнерами имеются в виду страны, которые входят в Таможенный союз и ЕврАзЭС.</p>
<p>Сроки исполнения зависят от того, как делать. Можно успеть и за месяц - при разумном подходе. Если же пытаться реализовать задачу на базе сбербанковских карт, тогда это вообще никогда не будет сделано.</p>
<p>Система внутренних расчетов никак не должна зависеть от внешних субъектов, так что решение правильное, собственную национальную платежную систему создавать надо. </p>
<p>В данный момент решение о создании НПС вызывает определенное беспокойство. На фоне нормальных отношений с миром создание национальной платежной системы имело бы свои плюсы и минусы, но самое главное - мы избежали бы изоляционизма.</p>
<p>Однако решение создать собственную национальную систему является реакцией на резкое ухудшение отношений практически со всем развитым миром. То есть это - демонстрация изоляционизма, мол, «мы и без вас проживем».</p>
<p>Подключатся ли к нашей платежной системе другие страны? Мне представляется, что присоединяются к странам сильным, успешным и т.д. Собственно, почему люди кладут деньги в европейские и американские банки? По той простой причине, что, несмотря на все имеющиеся у США и Западной Европы проблемы понятно, что это наиболее стабильные и успешные регионы. В банках Сомали никто счета не открывает.</p>
<p>Россия, конечно, не Сомали, но по стабильности – точно не США. Поэтому я не думаю, чтобы к нам сейчас кто-то ломанулся срочно присоединяться.</p>
<p>Ситуация с платежными системами наглядно демонстрирует, что идея глобализации, которая кажется такой перспективной, на самом деле является очень хрупкой.</p>
<p>Надежда на то, что во всем мире может работать единый платежный инструмент, не оправдывается. Как ни странно, препятствием могут оказаться не экономические проблемы или недоработки практического характера, а банальное политическое противостояние между странами.</p>
<p>Получается, что, если вы оказываетесь в ситуации конфликта, ваши партнеры могут просто отключить те или иные «кнопки». При отсутствии собственных ресурсов существует опасность оказаться в условиях, когда невозможно работать. Это еще раз доказывает, что полагаться только на партнеров – наивно.</p>
<p>Запад продемонстрировал, что в ситуации конфликта он готов на любые меры, несмотря на заявления о необходимости создания общей экономики и использования единых инструментов. В некоторых случаях такой подход сопряжен с огромными рисками.</p>
<p>Идея национальной платежной системы появилась не сегодня, она разрабатывалась давно, но предпосылок и аргументов для реализации недоставало. Все говорили: «зачем делать свою систему, когда есть международные?».</p>
<p>Сейчас стало очевидно, что свою платежную систему делать надо – и не столько для того, чтобы перегнать конкурентов, сколько для того, чтобы была некая страховка. Свою платежную систему никто не может отобрать или отключить. Эта проблема перешла из экономической плоскости в сферу безопасности государства.</p>
<p>О подобных мерах задумываются во всех отраслях, где у нас есть критическая зависимость от зарубежных партнеров.</p>
<p>Экономисты не видят причин, по которым мы не могли бы создать национальную платежную систему. Кроме того, Россия могла бы создавать эту систему не одна, а в партнерстве с другими странами, которые захотят присоединиться.</p>
14 Февраля 2017 Новости  При Путине – лучше всех Россияне считают, что при Владимире Путине жизнь лучше, чем при всех других правителях, руководивших страной за последние 100 лет. Подобного мнения придерживается почти треть респондентов. Таковы результаты опроса, приуроченного к 100-летию революции. 28 Января 2017 Анонс  Путин поговорит с Трампом 28 января состоится беседа президентов РФ и США Владимира Путина и Дональда Трампа. Очевидно, что речь будет идти об организации первой личной встречи Путина и Трампа. Эксперты считают, что она может состояться в мае-июне. Среди возможных тем встречи – т.н. «Большая сделка» между Россией и США. 20 Января 2017 Новости  Песков надеется на участие Путина в выборах Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что как гражданин России, он надеется, что Владимир Путин примет решение идти на новый президентский срок и будет участвовать в выборах 2018 года. Об этом он сказал в интервью Русской службе Би-би-си.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".