Статья
3 Апреля 2014 11:40

Национальная платежная система

Национальная платежная система
Фото: kremlin.ru

<p>Президент Владимир Путин поручил Центробанку и правительству в течение месяца подготовить все необходимые решения по созданию национальной платежной системы на базе ОАО «Универсальная электронная карта» (УЭК).</p>
<p>Правительство уже 1 апреля поручило ряду ведомств, а также первому зампреду правительства Игорю Шувалову и зампреду правительства Аркадию Дворковичу с участием ЦБ и УЭК выполнить указания президента и доложить о результатах до 15 апреля, сообщает газета <a href="http://www.kommersant.ru/">Коммерсант</a>.</p>
<p>Вопрос о создании в России НПС стал актуальным в связи с тем, что международные системы Visa и MasterCard 21 марта прекратили оказывать услуги по проведению платежных операций для 7 российских банков, которые днем ранее попали под действие санкций США. В настоящее время международные операционные системы не обслуживают только клиентов банка «Россия».</p>
<p>Глава Сбербанка Герман Греф 31 марта рассказал Путину о готовности запустить НПС в течение 6 месяцев. «С момента принятия поправок в закон, я думаю, нам потребуется техническая работа от двух до шести месяцев, для того чтобы в разных вариантах запустить национальную платежную систему», - доложил тогда президенту России глава Сбербанка.</p>
<p>Кроме того, он рассказал, что его банк начал работу с другими банками «по созданию так называемого локального хостинга, когда все банки между собой замыкают платежные системы», пишет <a href="http://itar-tass.com">ИТАР-ТАСС</a>.</p>
<p>Предложения Грефа, которые он направил президенту, сводятся к развитию системы УЭК и созданию условий для проведения расчетов внутри России по картам любых платежных систем на базе УЭК. Для реализации этих задач Греф предлагает срок в три месяца, а базой для них считает внесенные в Госдуму депутатские поправки к закону «О национальной платежной системе», предписывающие проводить внутрироссийские платежные транзакции исключительно на территории России.</p>
<p>Газета «Ведомости», в свою очередь, <a target="_blank" href="http://www.vedomosti.ru/finance/news/24846251/universalnaya-karta-sberbanka-budet-bita">сообщает</a>, что Центробанк решил не создавать национальную платежную систему на базе технологий «дочернего» Сбербанка и предлагает сделать оператором НПС некоммерческую организацию, которую он учредит сам вместе с банками и системами, в том числе иностранными. </p>
<p>ОАО УЭК было создано в 2010 году и является федеральной уполномоченной организацией по выпуску универсальных электронных карт. Объем эмиссии таких карт составляет около 300 000 штук. Карты УЭК принимаются во всей инфраструктуре банков-участников системы — это около 2/3 все банкоматов в России и около 40% эквайринговой сети банков в торговых сетях.</p>
<p>Предполагается, что Национальная платежная система, не зависящая от международных систем Visa и MasterCard, может появиться в России уже через месяц, однако полноценно заработает только через полгода.</p>
<p>Эксперты по-разному оценивают перспективы и установленные временные рамки реализации проекта, однако в целом идею приветствуют, пишет <a href="http://itar-tass.com">ИТАР-ТАСС</a>.</p>
<p>В частности, главный экономист АФК «Система» Евгений Надоршин считает, что вряд ли в ближайшие годы НПС России сможет полноценно конкурировать с Visa или MasterCard. Однако развивать систему, по его мнению, нужно вне зависимости от потенциальной рентабельности, т.к. это не коммерческий проект или альтернатива международным платежным системам, а «спасательный парашют» для гарантированного государством бесперебойного функционирования «электронного рубля».</p>
<p>Гендиректор «ФинЭкспертизы» Агван Микаелян также сомневается, что шести месяцев достаточно для того, чтобы запустить НПС в полноценном режиме. По его словам, через полгода речь может идти лишь о пилотном запуске.</p>
<p>При этом Микаелян считает, что на рентабельность НПС вполне можно рассчитывать сразу. Его успех, считает эксперт, будет зависеть от маркетинга.</p>
<p class="MsoNormal">Окончательное решение о том, в каком виде создавать платежную систему,  примет президент Владимир Путин. Претенденты на статус НПС уже готовятся  к этому. Как стало известно <a href="http://rbc.ru">РБК</a>, ОАО «УЭК» выбрало консалтинговую  компанию, которая оценит техническую готовность существующей системы,  ответит на вопрос, строить ли систему на действующей базе или с нуля, а  также рассчитает стоимость вложений в технологии. Ею станет американская  компания Accenture с головным офисом в Нью-Йорке. В УЭК, Сбербанке и  Accenture отказались комментировать это сотрудничество.</p>
Комментарии экспертов
<p>В необходимости создавать собственную платежную систему нет сомнений, это решение экономически абсолютно оправданно, и другие страны давно сделали это.</p>
<p>Россия действительно могла бы создавать национальную платежную систему не одна, а в партнерстве с другими странами, которые захотят присоединиться. Под партнерами имеются в виду страны, которые входят в Таможенный союз и ЕврАзЭС.</p>
<p>Сроки исполнения зависят от того, как делать. Можно успеть и за месяц - при разумном подходе. Если же пытаться реализовать задачу на базе сбербанковских карт, тогда это вообще никогда не будет сделано.</p>
<p>Система внутренних расчетов никак не должна зависеть от внешних субъектов, так что решение правильное, собственную национальную платежную систему создавать надо. </p>
<p>В данный момент решение о создании НПС вызывает определенное беспокойство. На фоне нормальных отношений с миром создание национальной платежной системы имело бы свои плюсы и минусы, но самое главное - мы избежали бы изоляционизма.</p>
<p>Однако решение создать собственную национальную систему является реакцией на резкое ухудшение отношений практически со всем развитым миром. То есть это - демонстрация изоляционизма, мол, «мы и без вас проживем».</p>
<p>Подключатся ли к нашей платежной системе другие страны? Мне представляется, что присоединяются к странам сильным, успешным и т.д. Собственно, почему люди кладут деньги в европейские и американские банки? По той простой причине, что, несмотря на все имеющиеся у США и Западной Европы проблемы понятно, что это наиболее стабильные и успешные регионы. В банках Сомали никто счета не открывает.</p>
<p>Россия, конечно, не Сомали, но по стабильности – точно не США. Поэтому я не думаю, чтобы к нам сейчас кто-то ломанулся срочно присоединяться.</p>
<p>Ситуация с платежными системами наглядно демонстрирует, что идея глобализации, которая кажется такой перспективной, на самом деле является очень хрупкой.</p>
<p>Надежда на то, что во всем мире может работать единый платежный инструмент, не оправдывается. Как ни странно, препятствием могут оказаться не экономические проблемы или недоработки практического характера, а банальное политическое противостояние между странами.</p>
<p>Получается, что, если вы оказываетесь в ситуации конфликта, ваши партнеры могут просто отключить те или иные «кнопки». При отсутствии собственных ресурсов существует опасность оказаться в условиях, когда невозможно работать. Это еще раз доказывает, что полагаться только на партнеров – наивно.</p>
<p>Запад продемонстрировал, что в ситуации конфликта он готов на любые меры, несмотря на заявления о необходимости создания общей экономики и использования единых инструментов. В некоторых случаях такой подход сопряжен с огромными рисками.</p>
<p>Идея национальной платежной системы появилась не сегодня, она разрабатывалась давно, но предпосылок и аргументов для реализации недоставало. Все говорили: «зачем делать свою систему, когда есть международные?».</p>
<p>Сейчас стало очевидно, что свою платежную систему делать надо – и не столько для того, чтобы перегнать конкурентов, сколько для того, чтобы была некая страховка. Свою платежную систему никто не может отобрать или отключить. Эта проблема перешла из экономической плоскости в сферу безопасности государства.</p>
<p>О подобных мерах задумываются во всех отраслях, где у нас есть критическая зависимость от зарубежных партнеров.</p>
<p>Экономисты не видят причин, по которым мы не могли бы создать национальную платежную систему. Кроме того, Россия могла бы создавать эту систему не одна, а в партнерстве с другими странами, которые захотят присоединиться.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".