Статья
513 11 Декабря 2017 17:54

Навигатор по президентским выборам

Уже на этой неделе Совет Федерации может объявить об официальном старте президентских выборов. Еще до начала кампании многие кандидаты объявили о своих намерениях принять участие в гонке. Как будет проходить процесс регистрации кандидатов, сколько денег участники могут потратить на свою кампанию, о каких ключевых датах важно знать и какие юридические нюансы существуют в электоральных процедурах? Об этом в нашем материале.

Ключевые даты

Согласно Федеральному закону о выборах президента Российской Федерации, решение о назначении выборов принимается не раньше, чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Учитывая, что голосование пройдет 18 марта, официальный старт кампании должен состояться с 8 по 18 декабря. Скорее всего, Совет Федерации не будет затягивать сроки и объявит об официальном старте предвыборной кампании уже на этой неделе, до 15 декабря.

Прежде чем приступить к сбору подписей и составлению необходимого пакета документов, кандидат должен не позднее чем через 20 дней со дня официального старта выборов обратиться в ЦИК с ходатайством о регистрации группы избирателей (не менее 500 человек), которая выступает в поддержку кандидата.

Все необходимые документы кандидаты должны предоставить в ЦИК не ранее чем за 80 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования. То есть последний день регистрации кандидатов — 1 февраля 2018 года. Поэтому Навальный и Собчак немного лукавят, когда говорят, что на сбор подписей им будет выделено 2 предновогодние недели и неделя постновогодних праздников.

ЦИК должен огласить свое решение о регистрации кандидата в течение 10 дней со дня поступления документов, поэтому до 10 февраля будет известен окончательный перечень участников президентских выборов.

Агитационный период начинается со дня подачи кандидатом заявления о согласии баллотироваться и прекращается в день голосования. То есть после официального старта президентских выборов кандидаты, которые уже объявили о своем участии, не смогут агитировать за себя до момента подачи соответствующего заявления в ЦИК.

Кто примет участие в выборах?

Увидев на примере Собчак, какой информационный шум может создать объявление об участии в выборах, многие люди, далекие от политики, также заявили о своих планах на выборы 2018 года. Окончательного списка участников на данный момент нет, но всех потенциальных претендентов можно разделить на 4 группы:

— Точно примут участие. К этой группе сейчас относятся Путин и Жириновский. Они окончательно дали понять, что будут баллотироваться на предстоящих выборах. В эту же группу попадают кандидаты от КПРФ и «Справедливой России», но коммунисты должны утвердить кандидатуру Зюганова на съезде, а справедливороссы определиться с кандидатурой, потому что Миронов до сих пор не делал заявления.

— Высокая вероятность участия. В эту группу входят Явлинский, Собчак и Титов, которые объявили о своих президентских амбициях. Все они выдвигаются от непарламентских партий и не имеют явных ограничений на участие, поэтому высока вероятность того, что им удастся пройди процедуру регистрации.

— Низкая вероятность участия. Единственным участником этой группы является Навальный. Скорее всего, из-за судимости ему будет отказано в регистрации, даже если оппозиционер соберет необходимые 300 тысяч подписей для регистрации.

— Точно не будут участвовать. В эту группу входят представители шоу-бизнеса, которые решили за счет громкого заявления лишний раз заявить о себе: Гордон, Чехова, Беркова, Панин и другие. Естественно, что никто из них не будет тратить довольно серьезные ресурсы на сбор подписей и юридическое сопровождение регистрационной кампании.

Решение ЦИК РФ о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в Верховном Суде. Жалоба должна быть рассмотрена в течение пяти дней.

Сколько подписей необходимо собрать кандидатам?

Самовыдвиженцам необходимо собрать 300 тысяч подписей, при этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 7500 подписей избирателей.

Кандидатам, выдвигаемым непарламентской партией, достаточно собрать 100 тысяч подписей, при этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 2500 подписей избирателей.

Кандидаты от парламентских партий от сбора подписей освобождаются.

Подписные листы могут содержать не более 5% брака, это 15 тысяч подписей для самовыдвиженцев и 5 тысяч подписей для кандидатов от непарламентских партий.

Бюджет кандидатов

Во время регистрации кандидат открывает специальный счет, на который и будут осуществляться все поступления, а также производиться все траты. Основных источников поступлений может быть несколько: пожертвования физических и юридических лиц, собственные средства кандидата, средства партии, выдвинувшей кандидата. Жестких рамок у структуры бюджета нет, однако есть ряд ограничений.

Предельная сумма всех расходов кандидата — 400 миллионов рублей, больше кандидат не может потратить по закону. Предельная сумма пожертвования от партии, выдвинувшей кандидата — 200 миллионов рублей, предельный размер личных средств кандидата в кампании — 40 миллионов рублей. Ограничения на пожертвования от юридических и физических лиц тоже существуют, но распространяются только на разовые платежи. Поэтому заявления о том, что на кампанию необходим 1 миллиард рублей, странно не только с практической, но и с юридической точки зрения. Так как потратить миллиард без использование серых финансовых схем — невозможно.

Причем пожертвования юридических и физических лиц должны быть максимально прозрачными и собираться не через PayPal или биткоины, как это сейчас делает Навальный, а при помощи банковского перевода с указанием паспортных данных жертвователя или реквизитов юрлица.

Важные законодательные нюансы

Не допускается участие в выборах иностранных граждан, лиц без гражданства, НКО-иноагентов, иностранных организаций и фондов. Причем эти субъекты не имеют права принимать участие не только в организации и проведении выборов, но и в кампаниях кандидатов. То есть даже иностранный сотрудник штаба может стать поводом для снятия кандидата. В законе не говорится о СМИ-иноагентах, которые в правовом поле появились недавно, однако и сотрудничество с ними, по всей видимости, тоже может обернуться мерами со стороны ЦИК. А учитывая повышенное внимание к теме иностранного вмешательства в выборы, ЦИК будет особенно внимательно следить за этим вопросом.

На президентских выборах будет впервые организовано видеонаблюдение в ТИКах, где происходит непосредственное занесение результатов в базу данных «ГАС Выборы». Мы уже писали о том, что практического смысла в таком действии не много, так как основные нарушения, если они случаются, проходя на других этапах.

На этих выборах россиянам не придется брать открепительное удостоверение для того, чтобы проголосовать в другом регионе. Для этого будет достаточно за несколько дней до выборов подать соответствующее заявление в личном кабинете на портале госуслуг. Это сделано для удобства граждан, чтобы каждый мог отдать свой голос. Ранее открепительное удостоверение не выдавали даже по генеральной доверенности, что значительно снижало явку.

В самом избирательном законодательстве, конечно, намного больше нюансов и подводных камней, но мы зафиксировали самые важные аспекты для избирателей.


Автор:
22 Сентября 2018 Новости  Путин и Лукашенко договорились по нефти и газу После совещания Лукашенко с правительством в Минске произошел его телефонный разговор с Владимиром Путиным. В ходе беседы главам двух стран удалось добиться окончательного решения вопросов о расчетах за поставки нефти и газа. 21 Сентября 2018 Новости
Доверие Медведеву снова снизилось
 Доверие Медведеву снова снизилось ФОМ обновил рейтинги политиков и политических партий. Согласно новым данным, показатели большинства акторов не изменились, однако доверие к премьеру Дмитрию Медведеву продолжает падать, а большинство россиян считают, что он не справляется со своими обязанностями.
21 Сентября 2018 Анонс
Встреча Путина и Лукашенко: главные темы
 Встреча Путина и Лукашенко: главные темы 21 сентября состоится встреча президентов РФ и Белоруссии Владимира Путина и Александра Лукашенко с участием руководства правительств двух стран. Об этом сообщила пресс-служба белорусского лидера.
Актуальные комментарии
© 2008-2018 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".