Статья
5 Июля 2012 11:03

ОП РФ указала на недостатки закона об НКО

<p><strong>Порядок принятия законопроекта об НКО не отвечает нормам Конституции России, а термин «иностранный агент» не соответствует действующему законодательству, заявили в Общественной палате РФ по результатам экспертизы документа.</strong></p>
<p>«Общественная палата РФ считает, что порядок принятия законопроекта об НКО, выполняющих функции иностранного агента, не соответствует нормам, установленным статьей 72 Конституции РФ, так как внесение поправок в КоАП (ст. 4 законопроекта) относится к предметам совместного ведения РФ и ее субъектов», - говорится в заключении палаты, которое направлено председателю Госдумы Сергею Нарышкину, передает «<a href="http://interfax.ru">Интерфакс</a>».</p>
<p>Как подчеркнул в ОП РФ, имеющиеся в заключении замечания и предложения носят «концептуальный характер», и без их учета данный законопроект не может быть принят.</p>
<p>«Заявляя о необходимости более эффективного регулирования деятельности НКО, члены Палаты тем не менее считают, что ряд положений законопроекта противоречат этой его исходной задаче», - отмечается в заключении.</p>
<p>Так, по мнению членов ОП, не соответствует действующему законодательству понятие «иностранный агент», которое вводит законопроект об НКО. Как отметили в ОП, некоммерческие организации в соответствии с законодательством не могут создаваться с целью выполнения воли другого лица, что и подразумевает термин «агент». ОП также обратила внимание на то, что в сознании большинства россиян словосочетание «иностранный агент» воспринимается негативно.</p>
<p>Вместо него ОП предлагает использовать формулировку «организации, получающие денежные средства и иное имущество из иностранных источников на осуществление политической деятельности».</p>
<p>Серьезным недостатком законопроекта, по мнению членов ОП, является использование в нем неоправданно расширительного толкования политической деятельности, а также формулировок, не имеющих нормативно закрепленного содержания, таких как «политическая акция», «формирование общественного мнения». Как считают эксперты ОП, определение политической деятельности требует большей конкретизации, позволяющей избежать произвольного толкования норм закона в ходе правоприменительной практики.</p>
<p>В ОП подчеркнули, что «нормы законопроекта в соответствии с действующим законодательством (ФЗ N 40) не должны распространяться на социально ориентированные НКО».<br />
<br />
Несмотря на высказанные замечания, ОП поддерживает необходимость более эффективного регулирования деятельности НКО, получающих иностранное финансирование, «с тем чтобы исключить использование соответствующих средств для вмешательства во внутриполитическую жизнь нашей страны».</p>
<p>Как сообщалось, 29 июня <a href="http://actualcomment.ru/news/44783/">единороссы внесли в Госдуму</a>    законопроект, который наделяет статусом «иностранного агента»    российские НКО, занимающиеся политической деятельностью и имеющие    зарубежные источники финансирования. Такие НКО должны будут    зарегистрироваться в Минюсте в отдельном реестре.<br />
<br />
Статус «иностранного агента» подразумевает особую систему отчетности и    проверок. Таким НКО придется чаще отчитываться о своей деятельности, а    недостоверная информация в отчетах будет наказываться штрафом. Кроме    того, Минюст получит право устраивать внеплановые проверки НКО по  заявлениям граждан и публикациям в прессе.<br />
<br />
Первое чтение законопроекта в Госдуме <a href="http://actualcomment.ru/news/44829/">состоится 6 июля</a>.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".