Протокольная встреча

В Минске соберутся участники переговоров в «нормандском формате». Министры иностранных дел России, Франции, Германии и Украины обсудят урегулирование конфликта на Донбассе. Участники встречи далеки от оптимизма. Глава МИД РФ Сергей Лавров выражал опасения, что она будет «встречей ради встречи». Не рассчитывает, что 29 ноября может произойти сенсационный прорыв в реализации «Минска-2» и министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер.

Эксперты также не ждут прогресса от встречи. Так, директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков полагает, что серьезных подвижек в процессе согласования окончательного варианта единой «дорожной карты» по Донбассу на встрече в Минске не будет. Он отметил, что в последнее время стороны, участвующие в процессе урегулирования конфликта в Донбассе, «еще больше отдалились от реализации реалистичного сценария».

Эксперт пояснил: «Сначала европейские переговорщики начали активно задвигать вопросы политического урегулирования на второй план. А затем со стороны европейцев и украинцев стали синхронно поступать предложения о включении в "дорожную карту" ряда пунктов гуманитарного и экономического характера». Политолог считает, что подобные предложения значительно усложняют и задачу составления единого документа, и весь процесс урегулирования.

«Первоначально "дорожная карта" рассматривалась как необходимый инструмент синхронизации первоочередных вопросов безопасности с политическими вопросами. С таким подходом все стороны переговоров по "дорожной карте" согласились после того, как украинская сторона сослалась на невозможность выполнения политических пунктов без учета мнения Верховной рады, отказывающейся рассматривать необходимые поправки в законодательство без решения вопросов по безопасности. Стороны в этом вопросе пошли навстречу Украине», — сказал Чеснаков, добавив, что теперь украинская сторона изменила позицию и хочет расширить «дорожную карту» за счет новых тем, надеясь затянуть процесс переговоров.

«Дальнейшее стремление украинской и европейской сторон настаивать на обязательном включении гуманитарных и экономических вопросов в "дорожную карту" будет означать лишь одно — никто кроме России и республик Донбасса не заинтересован в реальном и полноценном мирном урегулировании конфликта», — резюмировал эксперт.

МИД РФ отмечал ранее, что задача российской стороны — призвать западных партнеров побудить Киев неукоснительно следовать взятым на себя обязательствам и соблюдать условия минских соглашений.

Саммит в «нормандском формате» состоялся в Берлине 19 октября. Стороны сверили часы, никаких документов подписано не было. Участники встречи договорились разработать «дорожную карту» – пошаговый план имплементации Минских соглашений и провести выборы по «формуле Штайнмайера».

Украинская сторона сразу же после встречи в «нормандском формате» в Берлине представила собственную интерпретацию «дорожной карты». Публично с необходимостью появления «дорожной карты» украинский президент согласился, однако, по его мнению, последовательность действий в ней может быть иная, чем в Минских соглашениях. На самом деле, «дорожная карта» - документ, разработанный на основе «Минска 1» и «Минска 2», конкретизирующий последовательность выполнения пунктов соглашений, но не меняющий их последовательность.

«Дорожная карта» представляет собой пошаговый план реализации уже существующих договоренностей, в котором детально будут расписаны порядок и сроки их выполнения. В соответствии с Минскими соглашениями в этом плане должны быть учтены как пункты по безопасности (отвод войск, контроль за тяжелыми вооружениями), так и политические пункты (особый статус, закон о выборах, амнистия, собственно, проведение самих выборов), при этом в той очередности, в которой они определены в Комплексе мер от 12 февраля 2015 года. Таким образом, в «дорожной карте» останется неизменным, что Украина получит контроль над границей в конце процесса политического урегулирования (то есть после изменения законодательства и проведения выборов на неподконтрольных территориях), а не в его начале или в середине, чего пытается добиться Порошенко», - отметил ранее заместитель директора Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов. 

Автор: Иван Палий
____________

Читайте также:

• На встрече «четверки» прорыва не произойдет
  
• Киев продолжит тактику затягивания
  
• Лавров готов к встрече «четверки»