Статья
16 Апреля 2012 18:28

Рассекретить Катынь

<p>Трагедия под Катынью семидесятилетней давности вновь оказалась в центре внимания  общественности. Сегодня Европейский суд по правам человека вынес решение по так называемому Катынскому делу. Оно касается  жалобы по поводу того, как проводилось расследование российскими властями массового расстрела польских офицеров в Катыни в 1940 году. Иск подали 15 граждан Польши, которые являются родственниками 12 поляков - полицейских и армейских офицеров, военного доктора и директора начальной школы, павших жертвами катынской расправы.</p>
<p>В деле говорится, что после вторжения Красной Армии в Польшу в сентябре 1939 года они были отправлены в советский лагерь для пленных и убиты советской секретной полицией без суда и следствия вместе с 21 тыс. других в апреле и мае 1940 года, а затем похоронены в массовых могилах в Катынском лесу близ Смоленска, а также в селах Пятихатки и Медное.</p>
<p>Расследование массовых убийств началось в 1990 году и продолжалось до 2004 года, когда было решено его прекратить. Постановление засекречено, и истцы недовольны, что не имели возможности ознакомиться с ним и хотели бы возобновить расследование.</p>
<p>ЕСПЧ, согласно оглашенному сегодня вердикту,  согласился с истцами, что Россия не должна была засекречивать расследования, однако обязать назначить новое - оснований не нашел.</p>
<p>«Суд пришел к выводу, что массовый расстрел польских военнопленных являлся военным преступлением, поскольку обязательства гуманного обращения с военнопленными и запрет на убийство были частью обычного международного права, которое советские власти были обязаны соблюдать», - говорится в оглашенном решении ЕСПЧ.</p>
<p>«Однако, даже с учетом того, что военные преступления не имеют срока давности, в период после ратификации Конвенции о правах человека не было обнаружено каких-либо новых свидетельств или доказательств, которые могли бы возложить обязанность на российские власти возобновить расследование», - подчеркивается в вердикте.</p>
<p>Таким образом, говорится в решении, «суд установил, что рассмотрение жалобы о нарушении статьи 2 Конвенции (расследование убийства) выходит за пределы его компетенции.</p>
<p>Суд также отметил, что «вопрос ответственности за убийство польских военнопленных в 1942 году выходит за рамки данного дела».</p>
<p>«Однако в силу Конвенции и правовых позиций суда, государства несут обязательство провести эффективное расследование случаев незаконного или подозрительного лишения жизни», - говорится в решении.</p>
<p>При этом ЕСПЧ отметил, что «такое обязательство является независимым и автономным, и существует даже в той ситуации, когда смерть произошла до вступления Конвенции в силу».</p>
<p>«В данном деле российские власти провели значительную часть расследования до даты ратификации Конвенции Россией (5 мая 1998 года). После этой даты никаких значимых процессуальных действий не проводилось. Более того, Россия ратифицировала Конвенцию через 58 лет после убийства родственников заявителей. Этот период времени не только в несколько раз превышает периоды времени в сходных делах, но и его длительность также чрезмерна в абсолютном измерении. Таким образом, суд не смог установить реальную связь между смертью родственников заявителей и вступлением Конвенции в силу», - говорится в вердикте ЕСПЧ.</p>
<p>«Суд отметил, что российское правительство неоднократно отказывалось предоставить по запросу суда копию постановления о прекращении уголовного дела (о расстреле польских офицеров), принятого в 2004 году, ссылаясь на его секретный характер», - говорится в решении Евросуда.</p>
<p>«Суд подчеркнул, что обязательство создать условия для рассмотрения дела должно соблюдаться вне зависимости от исхода дела и выводов суда по итогам его рассмотрения», - подчеркивается в решении.</p>
<p>Более того, суд «не нашел никаких легитимных причин для засекречивания этого постановления».</p>
<p>В решении отмечается, что суд отклонил возражение российского правительства о якобы несущественной роли этого постановления, указав, что только сам суд может решить, какие документы являются необходимыми для рассмотрения дела.</p>
<p>«Что же касается утверждения российского правительства о том, что представление этого документа в суд было невозможно в силу отсутствия в национальном законодательстве процедуры для передачи секретных документов международным организациям, то этот аргумент, по мнению суда, противоречит Венской конвенции о праве международных договоров, согласно которой участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора (статья 27)», - отмечается в решении ЕСПЧ.</p>
<p>Суд отметил, что публичное и прозрачное расследование преступлений предшествующего тоталитарного режима не могло повредить национальной безопасности современной демократической России, особенно с учетом того, что ответственность советских властей за катынское преступление была признана на самом высшем уровне.</p>
<p>«Соответственно, суд признал, что Россия нарушила свои обязательства по статье 38 Конвенции в связи с отказом предоставить по запросу суда копию постановления о прекращении расследования 2004 года», - отметил ЕСПЧ.</p>
<p>Как напоминает «Интерфакс», расследование массовых убийств более 20 тысяч поляков в 1940 году началось в 1990 году и продолжалось до 2004 года, когда было решено его прекратить.  Соответствующее постановление Главной военной прокуратуры РФ о прекращении дела по Катыни засекречено.</p>
<p>Глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов считает в той связи, что все документы по Катыни, включая постановление Главной военной прокуратуры (ГВП) о прекращении уголовного дела по катынскому преступлению, должны быть рассекречены.</p>
<p>«Я абсолютно убежден, что все документы по катынской трагедии должны быть преданы гласности и переданы польским властям», - заявил Федотов «Интерфаксу».</p>
<p>Он сказал, что Россия передала Польше большой объем документов по Катыни.  «Но давайте отдавать себе отчет в том, что процедура рассекречивания - достаточно длительная. Невозможно рассекретить все документы одним росчерком пера. Но то, что все должно быть рассекречено, для меня очевидно», - заявил Федотов.</p>
<p>Рассекречивание материалов поддерживают и в правозащитном обществе «Мемориал». «Я приветствую решение Европейского суда по правам человека, квалифицировавшего это преступление как военное. Будет только правильно, если Россия согласится с этой квалификацией, это будет большое продвижение в катынском деле», - сказал «Интерфаксу» глава "Мемориала", историк и правозащитник Арсений Рогинский.</p>
<p>А коммунисты, напротив, считают, что катынское дело – политически ангажированное. В руководстве КПРФ категорически не согласны с выводом ЕСПЧ о том, что массовый расстрел польских военных в 1940 году является военным преступлением, совершенным Советским Союзом.</p>
<p>«Это решение ЕСПЧ мы трактуем как противоречивое, местами странное, и откровенно политически ангажированное», - сказал «Интерфаксу» секретарь ЦК КПРФ, депутат Госдумы Сергей Обухов.</p>
<p>«Нам совершенно ясно, что ЕСПЧ не мог рассматривать само Катынское дело, решение по которому, как одному из преступлений нацистов в 1941 году было принято международным трибуналом в Нюрнберге в 1946 году», - отметил Обухов.</p>
<p>Обухов также напомнил, что именно КПРФ сформировала общественную комиссию во главе с ныне покойным экс-депутатом Госдумы Виктором Илюхиным, которая проделала большую работу по установлению истины, касающейся того, кто именно инициировал массовый расстрел польских военнопленных под Катынью в сентябре 1941 года, а не в 1940 году, как указывает в своем решении Страсбургский суд.</p>
<p>По словам Обухова, косвенным подтверждением того, что Катынский расстрел поляков - дело рук фашистской Германии, а не Советского Союза, явилось решение Тверского районного суда города Москвы от 14 февраля нынешнего года. Тогда в суд обратился с иском внук Иосифа Сталина - Евгений Джугашвили, который требовал опровержения заявления Госдумы о Катынской трагедии, принятое палатой 26 ноября 2010 года, в котором утверждалось, что это преступление совершил советский коммунистический режим.</p>
<p>«Тверской районный суд отказался удовлетворить иск, пояснив в своем решении, что заявление Госдумы является личной позицией депутатов, и указал на то, что - я цитирую - "общеизвестный факт, что Катынская трагедия произошла в сентябре 1941 года, а не в 1940», - подчеркнул депутат-коммунист.</p>
<p>«Мы согласны с ЕСПЧ в одном: что Катынская трагедия - это действительно военное преступление. Но в очередной раз подчеркиваем: это преступление не Советского Союза, а фашистской Германии», - резюмировал Обухов.</p>
<p>Катынь - лишь одно из мест, где расстреливали польских военнослужащих, но именно здесь в 1943 году были впервые обнаружены захоронения. СССР десятилетиями не признавал, что поляки были расстреляны сотрудниками НКВД. В современной России катынское дело расследовала Главная военная прокуратура (ГВП), но закрыла его в 2004 году. Постановление ГВП о прекращении расследования дела по Катыни засекречено.</p>
<p>В апреле 2010 года по указанию президента РФ Дмитрия Медведева Росархив впервые сделал достоянием общественности подлинные документы по катынской трагедии из так называемой "Особой папки N1". Электронные образцы этих документов были размещены на сайте архивного агентства. 8 мая Д.Медведев передал польскому коллеге Брониславу Коморовскому 67 томов уголовного дела по Катыни. В ноябре того же года Госдума в специальном заявлении признала, что расстрел польских офицеров в Катыни был совершен по прямому указанию Иосифа Сталина и других советских руководителей, а в начале декабря польским представителям была передана очередная партия архивных документов.</p>
<p>К маю 2011 года Россия передала Польше 148 из 183 томов «катынского дела».</p>
<p>5 апреля 2012 года главный военный прокурор РФ Сергей Фридинский заявил, что польским властям переданы практически все материалы, связанные с расследованием «катынского дела». «На сегодняшний день все, что можно было передать, практически мы уже передали. За исключением, конечно, той части материалов, которая представляет государственную тайну», - сказал Фридинский.</p>
<p>Он уточнил при этом, что речь идет о секретных материалах, в частности, касающихся агентурных данных. «Я не думаю, что такие данные мы должны кому-то передавать», - отметил руководитель ГВП.</p>
Комментарии экспертов
<p>Все имеющиеся проблемные точки в российско-польских отношениях - и трагедия в Катыни, и трагедия под Смоленском - продолжают омрачать двусторонние отношения.</p>
<p>И, к сожалению, в большей степени именно с подачи польской стороны. При этом я хотел бы подчеркнуть, что в Польше большая часть населения и элиты настроена все-таки на то, чтобы не ворошить прошлое и начать все с чистого листа. Но есть отдельные политики, которые настроены на то, чтобы продолжать ворошить прошлое и использовать эту внешнеполитическую карту во внутриполитических целях. Это старый рецепт, который используется всеми правителями – акцентировать внимание на внешнем враге, чтобы набирать внутриполитические очки.</p>
<p>Оптимальным вариантом для развития двусторонних российско-польских отношений является именно обнуление всех претензий. Если поляки могут припомнить России Катынь, сейчас опять активно начинает раскручиваться карта смоленской трагедии, то у России тоже есть что предъявить. Это и расстрел красноармейцев в начале двадцатых годов, и можно припомнить польское нашествие в начале XVII века. </p>
<p>Если же стороны хотят начать более эффективно сотрудничать, то необходимо обнулить претензии друг к другу. И, как я уже говорил, счета России со стороны Польши продолжает предъявлять меньшинство. Так получилось, что 10 апреля в двухлетнюю годовщину смоленской трагедии я был в Варшаве, где проходили массовые мероприятия, организованные партией Качиньских. По моим наблюдениям, в них участвовало абсолютное меньшинство населения. Это такие польские «ампиловцы».</p>
<p>Но, тем не менее, проблема существует, хотя, я как уже говорил, активно эту проблему педалирует абсолютное меньшинство населения и незначительная часть элит, и силы ( не только в Польше), которым выгодно, чтобы российско-польские отношения развивались в конфликтном ключе.</p>
<p>Конечно, следует помнить, что у России и Польши все-таки существует и комплекс более сложных исторических проблем. Дело в том, что несколько столетий назад существовало два геополитических проекта, которые имели одинаковые шансы на реализацию. Это польско-литовская Русь и московская Русь. И даже на старте по объему территорий польско-литовская Русь была побольше, чем московская. Но так получилось, что московская Русь осуществила экспансию, причем как на Восток, так и на Запад, вплоть до поглощения части Польши, а проект Польско-Литовской Руси так и не получил развития.</p>
<p>В польских элитах существует историческая обида, которая формировалась столетиями, и, к сожалению, ее не изжить даже за десятилетия.</p>
<p>Понятно, что для эффективного развития польско-российских отношений необходимо обнулить претензии друг к другу. Но боюсь, что такой вариант сейчас маловероятен, в том числе и по текущим политическим причинам.</p>
<p>Например, если взять Белоруссию, очень многие в Польше рассматривают ее, как часть этой Польско-Литовской Руси (существуют такие серьезные реваншистские настроения, которые поддерживаются и населением). В то же время, мы видим, что Россия не столько словом, сколько делом, все больше и больше интегрирует Белоруссию. И вот эта проблемная ситуация с Белоруссией, хоть и не прямо, но омрачать двусторонние отношения. Польша и Россия сейчас по-прежнему являются геополитическими конкурентами, которые ведут борьбу за часть постсоветского пространства.</p>
<p>Во взаимоотношениях между Россией и Польшей очень трудно исключить историческое прошлое. Очень трудно, чтобы прошлое не становилось политическим фактором. Я не уверен, что это можно сделать, несмотря на всевозможные усилия. Но, во всяком случае, у меня такое ощущение, что Европа не очень хочет до конца двигаться в эту сторону, политизировать этот конфликт окончательно. По большому счету, позиция объединенной Европы определена - демонстрировать всевозможное осуждение, но не стремиться подчеркнуть ответственность нынешней России за события, произошедшие в сороковом году.</p>
<p>При этом всем понятно, что настоящий момент российско-европейских, российско-польских отношений – это момент, когда тема Катыни не выходит на первый план. Сейчас тема Европы со своими старыми обидами, среди которых Польша имела центральное значение, ушла на второй план. Все это понимают. Поэтому решение Европейского суда по правам человек не имеет какого-то принципиально значения.</p>
<p>Не случайно там нет пункта, который требует от России продолжить расследование. Хотя я допускаю, что как только прекратиться торг, перестанет всплывать вопрос о финансовой компенсации, то Россия и извинится, и признает факт преступления в Катыни.</p>
<p>Проблема ведь в том, что история, признание ошибок – это одно, а политика – другое. К тому же за многовековую историю российско-польских отношений накопилось очень много фактов, в которых можно найти однозначно белую или однозначно черную стороны.</p>
<p>Огромные разрушительные процессы, которые настигали Европу в XX века в значительной степени прошлись и по территории бывшей Российской империи. Царство Польское, фактически входившее в состав Российской империи до 17 года, отделилось и стало независимым государством. И независимость ее началась серьезной войной в Советской России. Война, как известно, была Россией проиграна и огромное количество земель, которые никогда не были населены поляками, отошли в состав Польского государства. И в тот момент, когда Европа опять упала в пучину мировой войны, именно Польша стала одной из первых арен раздела независимых государств. В 1939 году, когда Германия начала формально Вторую мировую войну и вторглась в Польшу,  началась огромная трагедия и для польского народа, и для всей Европы, и вообще для всего мира. И здесь невозможно определить горечь какого народа, или какой семьи была больше: польской, немецкой, или русской. Понятно, что все народы очень сильно пострадали.. Нам на те события надо как на урок, который должен нам помочь осмыслить будущее.</p>
<p>Органами госбезопасности в 30-х, 40-х, в начале 50-х годов было совершено огромное количество преступлений, в том числе против польских военнопленных (они были расстреляны, после этого были и многочисленные попытки переложить ответственность на германскую сторону, было множество попыток скрыть факты). И все-таки, к сожалению, это является частью нашей истории. Надо помнить о том, что главной мишенью этих зверств, все-таки, было собственно население Советского Союза. Целые народы были сорваны со своих мест проживания и объявлены врагами народа. Более того, все это началось за долго до начала Второй мировой войны. Подобного рода экзекуции происходили еще и раньше. Повторяю, конечно, тот строй был враждебен человечеству. И в этом смысле и поляки, погибшие от рук изуверов НКВД, и наши соотечественники, погибшие от пуль, выпущенных из тех же самых винтовок, все они были жертвами абсолютно преступного режима.</p>
<p>Но, тем не менее, очень важно сказать, что совместно и российский народ, и тогда немецкий народ, и польский народ поняли, что намного больше опасности лежит в нацизме. И мы совместно его победили. Впоследствии, через много десятилетий мы смогли также сбросить с себя и иго коммунистического режима, и это объединяет нас. Все жертвы, которые принесли наши народы – как раз и объединяют. У нас общая память об этих людях, невинных жертвах изуверского режима.</p>
<p> У русского и польского народа огромная совместная история. И были случаи, когда поляки захватывали русскую историческую столицу Москву, а были случаи, когда русские захватывали Варшаву и Краков. Но, тем не менее, эти два народа близки и по культуре (хотя и разные по конфессиональной принадлежности). Имеется огромное количество культурных, исторических, экономических поводов для того, чтобы быть рядом, быть вместе, и быть партнерами. А Европейский суд по правам человека в той или мере поставил точку в исторических обидах.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".