Российские шерифы
Заседание Социально-консервативного клуба «Единой России» на тему «Два подхода к муниципальной милиции – филиал полиции или гражданское ополчение, или же сочетание подходов» состоялось во вторник, 21 июня. Члены клуба с приглашенными гостями обсудили перспективы появления федерального закона о муниципальной милиции. По их мнению, после появления в стране института под названием «полиция», советское понятие «милиция» вернется к своему исходному латинскому смыслу: «гражданское ополчение».
В результате реформы полиции охранников правопорядка на улицах городов стало значительно меньше. Следствие этого – граждане ощущают себя недостаточно защищенными. Утверждение сторонников полицейской реформы о том, что сокращение количества сотрудников МВД будет достигаться за счет улучшения качества их работы, далеко не всем кажется вполне убедительным. «В результате проведения реформы МВД и сокращения штатов ведомства, получился некий вакуум, - поясняет заместитель председателя комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Андрей Назаров, - мы предлагаем привлечь заинтересованных представителей общества к охране улиц, чтобы они создали ощущение безопасности у наших граждан». «Это будет просто усиливать полицию, но не дублировать ее», - пояснил парламентарий.
Для претворения этой идеи в жизнь предлагается привлечь молодежные организации, наделить их большими полномочиями, чем имеют дружинники, но не чрезмерными: у них не будет оружия, но они смогут патрулировать улицы и совместно с полицейскими проводить задержания и дознания преступников.
Этот опыт имеют многие страны и используют его на протяжении довольно длительного времени, вспомнить хотя бы известную по американским фильмам должность шерифа. Впрочем, и у жителей нашей страны есть значительный опыт в общественной охране порядка, до сих пор сохраняется институт народных дружинников, охраняющих по большей части безопасность масштабных городских праздников. Молодежные организации уже активно приобщаются к таким делам. Остается ряд вопросов, заданных участниками круглого стола. Председатель Союза башкирской молодежи Флорид Багаев рассказал участникам заседания, как представители возглавляемой им общественной организации вполне успешно патрулировали улицы Уфы во время проведения Дней башкирской молодежи. У участников заседания к Багаеву возникли некоторые вопросы. Кто будет отвечать, если юные дублеры полицейских нанесут кому-то вред, и возможно ли вообще доверить молодежи эту функцию общественного контроля?
«Есть еще одна сторона медали, - заметил координатор Ассоциации благотворительных организаций Виктор Калинин, - дело в том, что любое действие такого активиста попадает под статью самоуправство». Юный шериф может повести себя непредсказуемо в критический момент, и в результате своих действий причинить кому-то вред и потом нести за это уголовную ответственность. Скажем, в случае, если он применит спецсредства против агрессивного лица на городском концерте, тот же газовый баллончик.
Представители «Единой России» пообещали упорядочить все нюансы в законопроекте «О муниципальной милиции». По утверждению Назарова, в законе больше все же положительных сторон. «Он без сомнения, даст дополнительную возможность по обеспечению гражданской безопасности, - считает депутат, – и он поможет гражданам понять работу полицейских и самим же приобщиться к ней». К тому же, как предположил Назаров, полезно будет и самим молодежным организациям поработать с полицейскими. Вместо того, чтобы запрещать деятельность отдельных молодежных субкультур, их предлагается привлечь к общественному труду. «Если мы запретим отдельные организации, мы их никуда не денем, а только радикализируем, - считает депутат, - давайте лучше мы им протянем руку, ведь они уже готовы к этому».
