Статья
24 Августа 2009 0:03

Совещание в Бурятии

<p>Президент России Дмитрий Медведев в ходе поездки в Бурятию провел совещание по вопросам развития Сибирского федерального округа. На совещании президент поднял целый ряд вопросов, ставших особенно актуальными в свете произошедших событий на Саяно-Шушенской ГЭС.  Таковыми стали проблемы безопасности строительства и эксплуатации стратегических объектов, вопросы ценообразования энергетической отрасли Сибири, кадрового потенциала, вопросы экологии в регионе. </p>
<p>Президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что инфраструктура российских предприятий в ряде случаев неэффективна и нуждается в модернизации. "Трагические события на Саяно-Шушенской ГЭС выявили ряд простых вопросов", - сказал Д.Медведев в Улан-Удэ на совещании. "Системы контроля, безопасности, в целом инфраструктура российских предприятий в настоящий момент требуют предельного внимания; в ряде случаев эта система неэффективна и нуждается в безотлагательной модернизации, - сказал президент. - Иначе мы будем расплачиваться самыми тяжелыми вещами".</p>
<p>Среди других проблем он также выделил производственную дисциплину и квалификацию персонала на российских предприятиях. "Тот кадровый задел, который был создан в советский период, он, надо признаться откровенно, за последнее время был растрачен", - сказал Д.Медведев. "Вопрос квалификации персонала в настоящее время выходит на передний план", - заявил президент.</p>
<p>В ходе совещание Дмитрий Медведев заявил о недопустимости необоснованного роста стоимости электроэнергии в связи с аварией на Саяно-Шушенской ГЭС.<br>
"Я надеюсь, что все участники рынка будут руководствоваться разумными соображениями, а не сиюминутной выгодой. Мы не можем допустить необоснованного роста стоимости электроэнергии. Соответствующее поручение мною также дано правительству", - заявил президент.</p>
<p>Д.Медведев подчеркнул, что вопрос ценообразования на электроэнергию очень волнует не только предприятия, но и обычных людей."Конечно, то, что произошло, эта трагедия на Саяно-Шушенской ГЭС, возбуждает у людей ряд вопросов, как это скажется на их материальном положении", - подчеркнул президент России.  По его словам, "нам необходимы очень взвешенные решения как в области тарифной политики, так и в целом по вопросам антимонопольного регулирования".</p>
<p>Введение регулирования цен на электроэнергию в связи с аварией на Саяно-Шушенской ГЭС не должно привести к дефициту на этом рынке, заявил президент РФ Дмитрий Медведев. Глава Минэнерго РФ Сергей Шматко доложил о мерах, принимаемых в связи с аварией на ГЭС и, в частности, о подготовке проекта постановления правительства о возможности госрегулирования цен на электроэнергию при определенных случаях. "Наверное, это необходимо, главное просто, чтобы нам ситуацию не запереть в обратную сторону, когда возникнет дефицит из-за этого", - сказал на это президент РФ.</p>
<p>На совещании С.Шматко доложил, что после аварии на ГЭС в министерстве ожидают роста цен на рынке электроэнергии, пояснив, что стоимость угольной генерации электроэнергии дороже, чем гидрогенерация. При этом министр напомнил, что ранее было принято решение о так называемом "ценовом сглаживании": в случае, если цена превысит 628 руб. за один мегаватт в час, "будут проводиться различные мероприятия, которые не допустят резкого изменения цен на электроэнергию".</p>
<p>Энергетике Сибири для прохождения осенне-зимнего периода 2009-2010 гг. необходимо дополнительно 6,5 млн тонн угля, сообщил также министр энергетики РФ Сергей Шматко на совещании. По его словам, в этой связи по поручению главы правительства РФ уже организовано взаимодействие с министерством транспорта и ОАО "РЖД".</p>
<p>Министр подчеркнул, что из-за аварии на Саяно-Шушенской ГЭС в регионе существенно снизились резервы мощности, а дополнительную нагрузку приняли на себя тепловые станции. Он напомнил, что при выходе ГЭС из строя в энергосистеме Сибири возник небаланс мощности в размере 4 тыс. МВт, отключилась нагрузка крупных потребителей - на 1540 МВт, были введены временные ограничения энергоснабжения в Западной Сибири - на 840 МВт. Затем была дана команда на срочную загрузку резервных мощностей - на 4,5 тыс. МВт. К концу суток 17 августа был развернут весь объем резервов и ограничения были отменены, добавил глава Минэнерго.</p>
<p>В связи с аварией министерство энергетики РФ настаивает на четком и своевременном исполнении обязательных инвестиционных программ энергокомпаний объединенной энергосистемы (ОЭС) Сибири. Глава Минэнерго напомнил, что на фоне кризиса ряд энергокомпаний поднимал вопрос о пересмотре своих инвестиционных программ, зафиксированных в договорах на предоставление мощности (ДПМ). "В сегодняшней ситуации принято решение максимально ужесточить подходы (к контролю за исполнением инвестпрограмм) в рамках заключенных ранее ДПМов на территории ОЭС Сибири", - пояснил С.Шматко.</p>
<p>Глава министерства также добавил, что авария не отразится значительным образом на первой ценовой зоне - европейская часть РФ и Урал. "Для ОЭС Сибири возникли системные, но не критические риски", - отметил он.</p>
<p>Первоочередными задачами министерство ставит подготовку компаний к прохождению осеннее-зимнего периода, устранение режимных ограничений, обеспечение поставок топлива генерирующим компаниям. </p>
<p>Президент Дмитрий Медведев поднял вопрос промышленной безопасности. Он заявил, что критерии отбора структур на участие в конкурсах на строительство и ремонт стратегически важных объектов должны быть максимально жесткими. "Что касается 94-го закона (о проведении конкурсов), я не знаю, нужно ли это делать в самом законе или еще как-то это необходимо сделать, но критерии отбора таких структур, которые занимаются этими вопросами, они должны быть максимально жесткими", - сказал Д.Медведев в понедельник на совещании по вопросам развития СФО."Это не означает, что во всех случаях должны побеждать одни и те же, представляющие крупные, допустим, проверенные десятилетиями, структуры", - отметил президент."Но если побеждает структура, которая не известна на рынке, тогда тот, кто подписывает соответствующие конкурсные решения, должен головой отвечать за то, что эта структура будет работать не хуже, чем те известные игроки, которые сделали свои предложения, но проиграли. Либо не допускать такие структуры", - подчеркнул Д.Медведев.</p>
<p>Эти высказывания президента прозвучали в качестве комментария к словам главы МЧС России Сергея Шойгу, который предложил на совещании ужесточить требования при проведении конкурсов на строительство и ремонт стратегически важных объектов. "94-й закон о проведении конкурсов на потенциально опасных объектах с высоким риском, в особенности для жизнедеятельности людей, мне кажется, должен быть более жестким", - заявил С.Шойгу.</p>
<p>Отвечая на вопрос Д.Медведева, С.Шойгу пояснил, что, к примеру, при строительстве атомной подводной лодки не возникает вопросов о том, кто ее будет строить. "Мы знаем, что есть компания, есть фирма, которая занимается этим изначально - проектирует их, строит, и она учитывает все области безопасности", - подчеркнул С.Шойгу. "То же самое - на каждом из таких объектов, которыми являются электростанция, атомная станция, тепловые станции", - отметил глава МЧС.</p>
<p>"Проходят конкурсы на систему безопасности фирмы и компании, которые никоим образом пока себя еще не зарекомендовали", - сказал С.Шойгу. Глава МЧС заявил, что фирма, которая выиграла конкурс на Саяно-Шушенской ГЭС на установку автоматической системы управления, "не имеет никакого отношения ни к силовым машинам, ни к силовым турбинам".</p>
<p>Президент РФ Дмитрий Медведев поставил задачу сделать все возможное для минимизации экологического ущерба после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС.<br>
Что касается экологических проблем Сибири в целом, президент обратил внимание на отсутствие норм предельно допустимых выбросов в Байкал. "Я дам соответствующие поручения, в том числе и по выбросам", - сказал Д.Медведев. Как подчеркнул Д.Медведев, "раз это до сих пор не сделано, это просто проявление расхлябанности".</p>
<p>Таким образом глава государства прореагировал на выступление президента Бурятии Вячеслава Наговицына, который попросил президента рассмотреть возможность ускорить разработку федеральной целевой программы по обеспечению экологической охраны Байкала и принять нормы предельно допустимых выбросов в озеро. Глава региона также попросил ускорить принятие решения об утилизации источников загрязнения Байкала, оставшихся от деятельности уже несуществующих предприятий. Он также предложил установить в районе Байкала "государственную экологическую территорию". Президент пообещал дать соответствующие поручения.</p>
<p>Президент России Дмитрий Медведев начал рабочую поездку в Бурятию с посещения Иволгинского дацана - крупнейшего буддийского монастыря, расположенного в селе Верхняя Иволга. </p>
<p>Затем президент России побывал на Улан-Удэнском авиазавод, где производятся самые массовые российские вертолеты Ми-8 и Ми-171. Модельный ряд производимых в РФ вертолетов необходимо обновлять, заявил Дмитрий Медведев. "У нас лучшие вертолеты, нужно их развивать, но и новые модели создавать, хотя в целом производство хорошее", - сказал он, общаясь с работниками предприятия.</p>
<p>Сотрудники завода услышали из уст президента лестные отзывы о своей продукции. "Вы сюда прилетели на нашем вертолете. Как ощущения?" - поинтересовался директор завода. "А я только на них и летаю. У нас надежные, хорошие вертолеты", - ответил Д.Медведев. "Поэтому значительную часть того, что вы делаете, приобретают не только наши потребители, но и за границей", - добавил он. Глава государства прошелся по цехам, где изготавливают машины, и ознакомился со всеми этапами производства, начиная от сборки хвостовой части до конечной комплектации. </p>
<p>По сообщениям <a title="Интерфакс" href="http://www.interfax.ru/">"Интерфакс".</a></p>
<p> </p>
Комментарии экспертов
<p>Сохранения энергобаланса в Сибири при выбытии мощностей Саяно-Шушенской ГЭС -  проблема вполне решаемая. Потребление энергии из-за экономического кризиса падает. Все апокалипсические прогнозы, в том числе Чубайса, о росте потребления и сокращении производства энергии,  не оправдались. Сейчас никакого дефицита нет, даже есть определенные резервы.</p>
<p>Несмотря на то, что Саяно-Шушенская ГЭС является крупнейшей в России – тем не менее ее простой не приведет к серьезным сбоям в электроснабжении. С точки зрения сдвига в балансе – безусловно, он будет. Можно, конечно, задействовать дополнительные мощности на Красноярской станции, в перспективе есть идея достроить Богучанскую ГЭС. Но в целом мы можем говорить о том, что придется выводить из резерва газовую и, прежде всего, угольную генерацию.</p>
<p>Предложение будет соответствовать спросу, и проблем здесь не будет. Но что касается цены, это вопрос более любопытный. Если мы будем использовать угольную генерацию, а она считается одной из самых дорогих, особенно в сравнении с гидроэнергетикой, то цены должны расти. Половина электроэнергии торгуется на рыночной площадке, и напомню, что в первые дни аварии электроэнергия скакнула в цене в Сибирском регионе на 25 процентов. Речь идет именно о Сибири, потому что единого рынка у нас по большому счету нет. </p>
<p>Кроме того, если посмотреть за последнюю неделю, оценка ремонта ГЭС выросла с 10 до 40 млрд. руб.  Где этот миллиард евро брать? Конечно, закладывать в тариф. </p>
<p>Если же говорить о замораживании цен, то тогда придется поставить под вопрос реформу электроэнергетики, у которой в свое время было много критиков. Так что цены на электроэнергию в регионе скорее всего возрастут. <br>
</p>
<p>Безусловно, авария на Саяно-Шушенской ГЭС - техногенная катастрофа, которая как и другие, подобного рода случаи, требует более скорпулезного отношения к вопросам безопасности. Несколько лет назад мы приняли поправку в Трудовой кодекс о том, что при определенном количестве работников - не менее пятидесяти человек – в обязательном порядке должен быть сотрудник, отвечающий за технику безопасности, это требование должно соблюдаться не формально, а реально.</p>
<p>Что же касается кадрового потенциала для промышленного производства, к сожалению, в 90-е годы отсутствовала профессиональная ориентация. Государство этим не занималось, и в результате у нас наблюдается резкое сокращение количества подготовленных, обученных кадров на производстве, в том числе в оборонных отраслях промышленности. Это требует довольно серьезной, кропотливой работы государства, бизнеса, общества. Формы такой работы могут быть разные  - это и пропаганда соответствующих профессий, и установление государственных и частных стипендий для людей, которые решат обучаться на получение инженерных специальностей или специальностей техникумов для работы на таких объектов. В совокупности эти меры могут стать государственной программой по подготовке кадров для российской промышленности, реализовывать ее в нынешней структуре правительства должно министерство здравоохранения и социального развития.</p>
<p>Пока есть только зачатки программы – существуют банки вакансий, но активной пропаганды и активной подготовки не ведется. Есть так же конкурсы профессионального мастерства, которые проводятся по инициативе профсоюзов и задачей которых является пропаганда рабочих специальностей. Какие-то определенные наработки появляются, но необходима цельная продуманная система.</p>
26 Мая 2016 Общество
Половина госпрограмм признана неэффективной
 Половина госпрограмм признана неэффективной Премьер-министр России Дмитрий Медведев продолжает делать откровенные признания. Несколько дней назад глава правительства в ходе рабочей поездки в Республику Крым заявил, что на индексацию пенсий в бюджете нет денег. Теперь наступила очередь государственных программ.
24 Мая 2016 Общество
Проблема пенсий в Крыму выдумана
 Проблема пенсий в Крыму выдумана В ходе визита премьер-министра России Дмитрия Медведева в Крым жители Феодосии пожаловались главе правительства на маленькие пенсии. Медведев сообщил, что денег пока нет. Власти Крыма подчеркивают, что выплаты на полуострове такие же, как и по всей России.
26 Апреля 2016 Экономика
Медведев не знает, как остановить спад экономики
 Медведев не знает, как остановить спад экономики Ситуация в экономике далека от идеальной, чиновники сообщают об этом постоянно. Темпы роста в целом по российской экономике остаются отрицательными, спад ВВП за первые три месяца текущего года составил 1,4%. Об этом сообщил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на расширенной коллегии Минэкономразвития.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".