Статья
6 Июля 2012 14:08

СПЧ убеждает депутатов обсудить закон об НКО

<p><strong>Президентский Совет по правам человека (СПЧ) будет убеждать Госдуму снять с рассмотрения законопроект о некоммерческих организациях (НКО), даже если он будет принят в первом чтении</strong>, заявил <strong>глава Совета Михаил Федотов</strong> на пресс-конференции в центральном офисе <a href="http://Interfax.ru">«Интерфакса».</a></p>
<p>Накануне он направил спикеру Госдумы Сергею Нарышкину письмо с просьбой не рассматривать законопроект в первом чтении и провести полноценные общественные слушания.</p>
<p>«Если наше предложение не будет принято, законопроект пойдет на второе чтение. На этом этапе мы тоже будем работать для того, чтобы предлагать Государственной думе какие-то разумные варианты решения этого вопроса», - сказал Федотов.</p>
<p>«Мы предлагаем снять его с обсуждения и передать на общественное обсуждение, как это предусмотрено указом президента РФ Владимира Путина № 601 от 7 мая сего года», - сообщил он.</p>
<p>По словам Федотова, в этом указе говорится, что необходимо сформировать систему раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных актов и результатах их общественного обсуждения, предоставляя при этом не менее 60 дней для проведения публичных консультаций.</p>
<p>Федотов заявил, что СПЧ готов принять участие в общественных консультациях по поводу законопроекта.</p>
<p>Глава СПЧ отметил, что поправки, ужесточающие требования к некоммерческим организациям (НКО), получающим иностранные гранты, противоречат Конституции, Гражданскому кодексу, позиции Европейского суда по правам человека и конституционного суда РФ.</p>
<p>Он сказал, что поправки, в частности, противоречат 13-й и 32-й статьям Конституции РФ, которые устанавливают принцип политического многообразия и гарантируют каждому гражданину право участвовать в управлении делами государства.</p>
<p>«Еще одна юридическая претензия к этому законопроекту - он противоречит принципу недопустимости иностранного финансирования политических организаций. Он легализует фактически иностранное финансирование политических организаций, а это прямо запрещено законодательством о политических партиях», - заявил Федотов.</p>
<p>«Этот законопроект противоречит позиции и Европейского суда по правам человека, и Конституционного суда Российской Федерации, которые неоднократно в своих постановлениях утверждали, что правовая норма должна отвечать общеправовому критерию формальной определенности. То, как этот законопроект определяет организации, в отношении которых он действует, там этой правовой определенности совершенно не наблюдается», - сообщил глава СПЧ.</p>
<p>По его словам, в законопроекте говорится об организациях, выполняющих функцию «иностранного агента», но не определяет функций «иностранного агента». <br />
«Что это за функции? Об этом нет в законопроекте вообще ни одного слова», - сообщил Федотов.</p>
<p>«Этот законопроект противоречит положениям Гражданского кодекса, а Гражданский кодекс - вторая Конституция страны» , - сказал Федотов.</p>
<p>Он пояснил: «В Гражданском кодексе есть специальная глава, которая называется "Агентирование" и которая дает четкое определение, кто такой "агент" и в интересах кого он действует. Тот, в интересах кого он действует, называется "принципалом". Этим принципалом может быть кто угодно - иностранное государство, иностранная организация. И агентом может быть кто угодно - некоммерческая организация, частное лицо, гражданин, иностранец».</p>
<p>«Было бы правильно, если бы вместо того закона, который рассматривается в Госдуме, был рассмотрен другой вариант этого закона. А именно закон об иностранных агентах. И такой закон мог бы внести соответствующие дополнения в 52-ю главу Гражданского кодекса РФ. Это было бы и вполне логично, и правильно и главное - не нарушало бы нашу правовую систему», - сообщил он.</p>
<p>В свою очередь член СПЧ, экс-судья Конституционного суда Тамара Марщакова отметила, что данный документ является блестящим примером правового нигилизма. «Этот законопроект отрицает само право во всех его проявлениях», - сказала она.</p>
<p>Другой член СПЧ Маара Полякова заметила, что законопроект противоречит идее диалога между гражданским обществом и властью, а также европейским нормам права.</p>
<p>По мнению эксперта СПЧ, завкафедрой публичной политики ВШЭ Нины Беляевой, проект закона нарушает принцип права, что является «самым опасным и страшным» для общества. Она пояснила, что он наравне с законом о митингах закрепляет неравенство между обществом и властью.</p>
<p>Со своей стороны еще один эксперт СПЧ Борис Страшун не исключил возможности, что Конституционный суд РФ может вмешаться в сложившуюся ситуацию и в случае принятия такого закона его отменить.</p>
<p>Как сообщали <strong>«Актуальные комментарии»</strong>, <a href="http://actualcomment.ru/theme/2364/#26373">законопроект был внесен в Госдуму</a> в конце июня представителями партии «Единая Россия».</p>
<p>Документ <a href="http://actualcomment.ru/news/44783/">наделяет статусом «иностранного агента»</a>  российские НКО, занимающиеся политической деятельностью и имеющие  зарубежные источники финансирования. Такие НКО должны будут  зарегистрироваться в Минюсте в отдельном реестре.</p>
<p>Сегодня документ будет рассмотрен <a href="http://actualcomment.ru/news/45092/">в первом чтении</a>. Ожидается, что все фракции, за исключением «Справедливой России», проголосуют за принятие законопроекта.</p>
<p>Как отмечала глава думского комитета по безопасности и  противодействию коррупции Ирина Яровая, которая является одним из  авторов соответствующих поправок в закон «О некоммерческих  организациях», <a href="http://actualcomment.ru/news/44779/">законопроект об НКО направлен на обеспечение открытости</a> и публичности в деятельности некоммерческих организаций.</p>
<p>Секретарь Генсовета партии «Единая Россия», вице-спикер Госдумы  Сергей Неверов также считает, что деятельность НКО, которые получают  финансирование из-за рубежа, должна стать прозрачной и открытой.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".