Статья
2397
14 декабря 2015 13:47
Ульяновск – губернатор против ЕР
Политический скандал в Ульяновске внутри «Единой России», разрешать который пришлось секретарю Генсовета ЕР Сергею Неверову, стал отражением глубинных противоречий, присущих «партии власти», от которых она стремится избавиться с учетом приближающихся выборов, но пока безуспешно.Напомним суть произошедшего. Марина Беспалова, бывший глава Ульяновска, в октябре этого года перестала быть руководителем города. На прошедших в сентябре выборах она получила 70% голосов в округе, но в гордуме получила лишь семь голосов, тогда как ее соперник – бывший сити-менеджер Сергей Панчин – тридцать. Перед тем на конференции «Единой России», где определялось, кого поддержат «единоросы», он получил убедительное большинство голосов.
Причина смещения Беспаловой после четырех лет ее работы заключалась в напряженных отношениях с губернатором Сергеем Морозовым, который хотя и поддерживал ее изначально, впоследствии в ней разочаровался. Многие рассматривали амбициозную и волевую Беспалову как возможную соперницу Морозова, по крайней мере, играющую в свою игру.
Дальнейшее обострение ситуации объяснялось двумя факторами. Во-первых, по утверждению Беспаловой, ей обещали сохранение на посту мэра, и выдвижение иной кандидатуры стало для нее полной неожиданностью. Во-вторых, и это существеннее – ей не предложили ничего взамен. А когда Москва назначила ее на пост руководителя общественной приемной Дм.Медведева как лидера «Единой России», в Ульяновске попытались не допустить этого, исключив Беспалову из партии – «за несоблюдение устава партии, действия, дискредитирующие «Единую Россию» и наносящие ущерб ее политическим интересам». В свое оправдание в Ульяновском отделении ЕР говорят, что Беспалова сепаратно, никого не уведомляя в регионе, ездила в Москву договариваться об утверждении своей кандидатуры сперва на мэра, а после на главу медведевской приемной.
В федеральных структурах ЕР возражают, что нельзя бросать такого человека, как Беспалова, на произвол судьбы, и потому они не могли не предложить ей должность. А исключение ее из партии расценили как сведение счетов. Сам Неверов, приехав в город, назвал исключение из партии ульяновским политсоветом Беспаловой «эмоциональным и поспешным решением».
Местные партийцы сказали, что «готовы поставить вопрос перед региональным политсоветом об отмене решения». Но при этом никто из них не выступил в поддержку Беспаловой, продемонстрировав полное единодушие. Разногласия с центром прорывались даже на итоговой пресс-конференции, на которой местный глава ЕР Виктор Корнев позволял себе спорить с Неверовым.
С одной стороны, кейс Беспаловой вполне укладывается в русло стандартного противоречия, проистекающего из желания губернатора контролировать положение дел в местном отделении «Единой России». Однако речь идет не о конфликте с местным отделением, а о конфликте с центральным руководством ЕР, в котором местная ячейка выступает одним фронтом с губернатором.
Это существенно меняет расстановку сил. По сути, речь идет о том, кто контролирует региональное отделение – Москва или губернатор? Это ставит уже даже не руководство ЕР, а АП в щекотливое положение. С одной стороны, есть красивая риторика о свободных и прозрачных праймериз, об ОНФ и т.д., с другой – никто не снимал с губернаторов ответственности за положение в регионах, а одним из условий эффективного выполнения обязанностей является руководство «партией власти» и ее деятельность.
Ульяновск показывает, что в случаях лобового столкновения интересов губернатор, скорее всего, выигрывает. Пусть даже формально Беспалову восстановят в партии и сохранят на посту главы приемной какое-то время, совершенно ясно, что, как сказал тот же Корнев, «политического будущего у нее в Ульяновской области нет». Кремль не может допустить открытой и публичной борьбы внутри властных элит в регионах – об этом, кстати, говорили в Ульяновске еще на этапе снятия Беспаловой с должности мэра. И в этом смысле членство в ЕР не является гарантией безопасности для представителей данных элит. Дружеские неформальные отношения с губернатором становятся более важными.
Пермская история, где руководителями общественного штаба ОНФ стали люди, негодные губернатору, и их попытались безуспешно убрать, отличается от ульяновской. В Перми «диссиденты» не представляли никакой непосредственной угрозы губернатору – они просто не были «его людьми». В Ульяновске речь идет о потенциальной альтернативе главе региона. И при таком раскладе любой губернатор будет бороться до последнего, ибо поражение даже в таком вопросе будет означать расшатывание его личной власти. И это та проблема, которую «Единая Россия» должна решить, но путей решения пока никаких не просматривается.
Максим Артемьев специально для «Актуальных комментариев»
Другие статьи автора
____________
Читайте также:
25 марта 2024
Анонс
Праймериз «Единой России»
25 марта стартует предварительное голосование
«Единой России».
18 декабря 2023
Новости
Суверенитет как ключевая ценность: политологи о выступлении Путина на съезде «Единой России»
Ключевым тезисом в выступлении президента
Путина на съезде «Единой России» 17 декабря стало то, что суверенитет является главной ценностью для государства, отмечают политологи. Эксперты также обратили внимание на высокую оценку, данную Путиным относительно значения «Единой России» в политической системе и жизни страны.
17 декабря 2023
Анонс
Съезд «Единой России»
17 декабря на площадке выставки «Россия»
на ВДНХ пройдет съезд «Единой России».