Статья
1899 26 Июня 2018 11:04

Война за воду

Чистая вода перестает быть чем-то естественным даже для тех стран, где серьезных проблем с экологией и засухой никогда не было. Развитие промышленности и увеличение численности людей на планете приведет к тому, что в ближайшем будущем чистая питьевая вода станет новым золотом. Какие сложности есть в этом вопросе, что происходит с водными ресурсами на планете и как лидеры стран планируют решать существующие проблемы.

Практически каждый месяц в СМИ появляется информация об экологических угрозах источникам чистой питьевой воды. Например, в исследовании проекта «Берега России», презентованном в середине июня этого года, сообщается, что в озере Байкал в несколько раз превышена концентрация пластика. Измельченные токсичные частицы остаются в экосистеме и постепенно убивают источник.

По данным ЮНИСЕФ, 2 млрд человек по всему миру не имеют доступа к безопасным источникам воды. И эта проблема не обошла и Россию. Несмотря на обилие источников пресной воды на территории нашей страны, большинство из них непригодны для потребления человеком, а очистные сооружения зачастую не справляются с фильтрацией. В 2008 году из-за износа систем водоснабжения треть жителей России не имели доступа к чистой воде, с тех пор ситуация не улучшилась. По данным опроса ВЦИОМ, 46% россиян пьют только бутилированную воду, а те, кто пьет воду из крана, в качестве причины называют экономические обоснования (не могут позволить себе бутилированную воду).

Тем не менее в России находится довольно много пресных источников воды, что в долгосрочной перспективе может стать угрозой для нашей страны, особенно, если ситуация с чистой водой в соседних странах продолжит усугубляться. Например, Китай считается одним из главных потребителей воды с небольшим числом собственных источников. В 2018 году Россия поставит в Китай 10 миллионов бутылок артезианской воды, то есть пока вопрос находится в рамках экономического сотрудничества. Однако история показывает, что очень часто чистая вода может стать источником противостояния, в том числе и военного.

Неутешительная статистика

Согласно данным ООН, к 2030 году половина населения Земли столкнется с проблемой доступа к питьевой воде. При этом эксперты отмечают, что 36 стран уже сегодня страдают от дефицита водных ресурсов. Несмотря на то, что большую часть планеты занимает именно вода, пригодной для использования считается только 3%, причем 2% из них — это ледники, находящиеся в труднодоступных районах с экстремальными климатическими условиями. Получается, что только 1% всего объема воды пригоден для человека.

Кроме того, эти запасы неравномерно распределены по планете. Ситуацию также усугубляет и неравномерное распределение население. В результате получается ситуация, в которой объемы водных ресурсов на душу населения в разных странах могуи отличаться в тысячи раз.


(m3/inhab/year) AQUASTAT

Эти данные становятся особенно угрожающими, если сравнить их с распределением объемов потребления. Выяснится, что крупнейшие страны-потребители воды на Земле не входят даже в топ-10 стран по богатству водных запасов



Усугубляют ситуацию и другие факторы:

Рост численности населения. Каждый новый миллиард населения прирастает значительно быстрее предыдущего. Первого миллиарда население Земли достигло в 1820, а второго только через 107 лет, в 1927. Чтобы пройти путь от 6 до 7 миллиардов, потребовалось всего лишь 12 лет, с 1999 по 2011. При сохранении имеющихся темпов роста численности населению и объемов потребляемых ресурсов Земля достигнет своих объективных пределов к 2100 году. К этому моменту население земли достигнет 11 миллиардов человек, для большего числа людей на Земле попросту нет ресурсов.

Климатические факторы. Изменение климата не только негативно влияет на качество воды, но и ведет к увеличению числа стихийных бедствий, связанных с водой. В ряде развивающихся стран в период между 1990 и 2000 гг. причиненный стихийными бедствиями ущерб составил от 2 до 15% годового ВВП. А 90% всех стихийных бедствий так или иначе связаны с водной стихией (наводнения, тайфуны, ураганы).

Проблемы изменения климата часто входят в повестку международных форумов и саммитов. Например, теме климата была посвящена целая секция на недавнем саммите G7, который прошел в Квебеке.

Экономический рост. В докладе ООН о состоянии водных ресурсов мира (WWDR4) подчеркивается экономическая значимость воды для различных сфер производства: от животноводства до электроэнергетики. В докладе отмечается, что в силу ограниченности водных ресурсов, у мирового сообщества нет вариантов, кроме как поиск компромиссов между экономическим ростом и уровнем потребления.

По данным ООН, к 2050 году произойдет 70-процентный рост мировой валовой потребности в продовольствии. Так как вода является частью большого числа производственных процессов, к 2050 году обнаружится чрезвычайная нехватка водных ресурсов. На данный момент недостаток водных ресурсов пытаются компенсировать за счет подземной добычи. За последние 50 лет извлечение подземных вод в мире по меньшей мере утроилось, однако очевидно, что существующих объемов с каждым годом становится все меньше, что порождает различные конфликты.

Вода — источник конфликта

Изучением воды сегодня занимаются не только биологи, экологи или другие представители естественно-научных дисциплин, но и социологи, международники и политологи. Вода давно перестала быть исключительно природным объектом: она влияет на политические, социальные и даже культурные аспекты развития общества.

Политологи зачастую изучают воду через призму конфликтов. Как отмечает Патрис МакМахон, это связано и с общим фокусом науки на конфликтах, и с конфликтогенностью самого водного ресурса, недостаток которого на территории одного государства толкает его жителей на конфликт с государством, у которого этот ресурс есть. Кроме того, исследователи фиксируют, что зачастую водные ресурсы имеют трансграничный характер, то есть расположены на территории сразу нескольких государств, что серьезно усложняет его совместное использование. Вода стала рассматриваться как потенциальная угроза национальной безопасности. Если ее недостаточно, то необходимо будет идти на конфликт, а если ее дефицит прослеживается у соседей, то ее придется защищать.

Вообще, интерес к невоенным угрозам национальной безопасности связывают с именем Роберта Каплана, которые в 1994 году одним из первых обратил внимание на то, что государству зачастую угрожают не другие государства, а иные факторы, так родились понятия: экологическая безопасность, дефицит окружающей среды и многие другие.

Именно в 90-е годы происходит переосмысление понятия безопасности, а также приходит пересмотр причинно-следственных связей между водой и конфликтом. В то же время возникают и исследовательские программы, например, проект по охране окружающей среды (ENCOP).

Повышению внимания к теме водных ресурсов способствовала и тема глобального потепления, которая актуализировала обсуждение безопасности питьевых источников воды на земле.
Глобализация еще сильнее усложнила процесс регулирования водных объектов. Теперь в нем принимают участие не только страны, но и новые акторы в лице транснациональных корпораций, чьи производства часто зависят от наличия чистой воды.

Анализ работ, индексируемых International Political Science Abstracts (IPSA), который провел МакМахон, показал, что пик популярности темы пришелся на период с 1990 по 2000 годы, а в качестве объекта исследования чаще всего выступали конфликты из-за воды на Ближнем Востоке.

Авторы сборника The World’s Water Vol. 8, выпущенного в 2013 году, сформировали хронологию конфликтов, которые возникли из-за воды как ресурса, или же вода сыграла важную роль в противостоянии сторон. Всего в их сборник попало более 200 различных конфликтов. Одним из последних авторы указали столкновение между фермерами «Покомо» и скотоводами «Орма» в Кении, которые не смогли поделить между собой источники воды. В результате конфликта погибло более 100 человек.

Существуют и более жесткие военные противостояния. Например, фактор борьбы за водные ресурсы является не последним в арабо-израильском конфликте. Голанские высоты, за которые ведется спор, обладают большими запасами подземных источников воды. Конфликтные ситуации возникают и на общих реках, которые протекают по территории сразу нескольких государств. Особенно это остро ощущается в Центральной Азии, где Казахстан испытывает трудности с водоснабжение в некоторых районах из-за плотин и дамб на реках в Таджикистане и Киргизии.

Вода на протяжении всей человеческой истории являлась одним из источников конфликта, однако в последние годы намечаются важные структурные изменения в понимании феномена.

Вода — общая проблема

Примечательно, что подход к изучению «водной политики» в последнее время меняется. Фокус внимания смещается с конфликтов на изучение кооперации. Исследования показывают, что сейчас государства предпочитают сотрудничать, а не воевать за дефицитный ресурс: «Недостаток ресурсов наряду с различиями в уровнях военной мощи означает, что сотрудничество является обычными, и даже ряд недавних анализов изменения климата показали, что даже в периоды дефицита конфликтогенность поведения стран снижается, поскольку группы сотрудничают, чтобы выжить».

И теперь вода и экологические проблемы становятся одними из главных источников для межгосударственного сотрудничества. Потому что ни экономика, ни культурный обмен не определяют вопросы выживания, а экологическая ситуация в мире — да.

Перспективы

Ученые сходятся во мнении, что проблема дефицита водных ресурсов неизбежна. Несмотря на все контрмеры, предпринимаемые человеком, чистой питьевой воды будет становиться все меньше, а конфликты будут становиться все острее. Люди могут лишь замедлить процесс загрязнения окружающей среды, но не избежать его полностью.

Например, авторы доклада Global water outlook to 2025 предлагают три «простых» способа сохранения водных ресурсов:

— инвестиции в инфраструктуру для увеличения предложений водных ресурсов для орошения, бытовых и промышленных селей;

— повышение эффективности использования воды в существующих системах посредством реформирования системы управления водных ресурсов. Кстати, водный менеджмент является одним из популярных направлений и в академической литературе;

— повышение урожайности культур на единицу воды и земли путем комплексного управления водными ресурсами и исследования в области сельского хозяйства и политики, в том числе.

Однако эти меры будут эффективными только в случае, если абсолютно все участники мирового сообщества будут их придерживаться. Недавние действия президента США Дональда Трампа, который вышел из парижского соглашения по климату, показывают, что единство относительно столь важных вопросов нет даже среди развитых стран. Для развивающихся же держав экология — ограничитель экономического роста.

Вода — это действительно общая проблема, но и ресурс, без которого человек погибнет, а значит и война за него будет бескомпромиссной.

Михаил Карягин, политолог

Актуальные комментарии
© 2008-2018 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".