Статья
23 Июня 2011 0:00

Возвращение европейских овощей

Возвращение европейских овощей
Фото: Shutterstock

<p><strong>Ситуация с поставками европейских овощей на российский рынок, близка к разрешению, однако полной ясности, когда возобновиться импорт, пока нет. Ориентировочный срок - до конца июня. </strong></p>
<p>Дело в том, что 21 и 22 июня в Москве прошли переговоры главы Роспотребнадзора, главного санитарного врача РФ Геннадия Онищенко с представителями Еврокомиссии. В результате стороны согласовали сертификат безопасности, который будет подтверждать, что европейская овощная продукция не заражена кишечной инфекцией.</p>
<p><strong>Европейская сторона поспешила сообщить, что все проблемы решены и подписано соглашение, позволяющее немедленно возобновить поставки овощей в Россию. </strong>Единственным условием поставок является наличие сертификата о том, что в продукте нет штамма E. Coli О 104, спровоцировавшего вспышку кишечной инфекции.</p>
<p>Однако радость ЕС была преждевременной. Геннадий Онищенко уточнил, что на переговорах с представителями Еврокомиссии достигнута договоренность об условиях, при которых в скором будущем овощная продукция из стран Евросоюза сможет вернуться на российский рынок.</p>
<p>«Насчет того, что это произойдет немедленно - слухи преувеличены», - заявил «Интерфаксу»  руководитель Роспотребнадзора.<br />
По его словам, безопасность партий овощей из ЕС должна быть подтверждена лабораторией, аккредитованной в Евросоюзе.</p>
<p>На вопрос о том, когда поставки овощей из ЕС могут возобновиться практически, Геннадий Онищенко сказал: «Мы должны получить от Европы список лабораторий, чьим исследованиям мы будем доверять».</p>
<p>При этом он не исключил, что первые поставки могут пойти из стран, с которыми Россия проводила двусторонние консультации по поводу возврата овощной продукции на российский рынок, к примеру, из Нидерландов.  «Все зависит от того, когда нам предоставят список лабораторий, когда они обеспечат исследования - после этого мы будем допускать», - сказал Геннадий Онищенко.</p>
<p><strong>Журналисты на пресс-конференции задали ему, тем не менее, прямой вопрос, могут ли поставки возобновиться до конца июня</strong>. «Не собираюсь гадать на кофейной гуще. Но я больших проблем не вижу», - ответил Геннадий Онищенко, добавив, что при желании страны Евросоюза могут прислать список специализированных лабораторий очень оперативно.</p>
<p>В итоге, чтобы появиться на прилавках российских магазинов европейские продукты будут снабжаться сертификатом, который будет содержать информацию о месте происхождения продукта, гарантию компетентного органа страны, в которой произведен продукт, а также лабораторное подтверждение, что данная партия не содержит патогенной палочки.</p>
<p>Глава Роспотребнадзора сказал, что такой сертификат должны будут иметь все партии овощной продукции, поступающие из всех стран ЕС, которые поставляют овощи в Россию.</p>
<p>После получения от Еврокомиссии списка поставщиков и лабораторий эти данные будут направлены не только на российскую таможню, но и на таможню Белоруссии, т.к. значительная часть европейской овощной продукции поступает в Россию через территорию Белоруссии.</p>
<p><strong>Напомним, что с начала июня Россия ввела запрет на ввоз свежих овощей из Европы. Причина - вспышка в ЕС, и прежде всего в Германии, острой кишечной инфекции.</strong></p>
<p>На саммите Россия-ЕС в Нижнем Новгороде была достигнута договоренность о том, что поставки европейской овощной продукции в Россию возобновятся при гарантиях безопасности.</p>
Комментарии экспертов
<p>Возможность возвращения европейских овощей на российский рынок обсуждается давно. Это не уступка, овощи нам нужны. Нам просто нужны овощи при гарантиях безопасности, о чем и говорит Онищенко.</p>
<p>При этом надо понимать, что эмбарго - это одна история, защита отечественных производителей – другая. У нас есть проблемы с производителями овощей. Например, спаржу выращиваем в недостаточных количествах, это же касается целого ряда фруктов. Так что одно дело эмбарго, другое дело поддержка и разработка методов защиты отечественных производителей. Что можно делать путем квот, путем импортных тарифов и так далее. Это еще предстоит разрабатывать.</p>
<p>Снятие эмбарго не значит, что российские производители останутся без защиты. Мы же в свое время методом квотирования на свинину и бройлеры решили проблему стимулирования отечественного производителя и практически на 85-90% увеличили отечественное производство. Также и тут.</p>
<p>Серьезные эксперты в области овощеводства говорят, что проекты, связанные с выращиванием овощей в теплицах будут реализованы через полтора-два года. А сейчас что делать? Если ограничиться просто эмбарго, цены взлетят. Значит надо параллельно с наращиванием производства запускать квотирование, решать вопрос с таможенными тарифами. Таким образом, отечественное производство будет стимулироваться синхронизировано.</p>
<p>Только тут нужно отметить, одно дело, когда мы защищаемся от страшной болезни, тогда понятно – эмбарго. Когда мы решаем вопрос о поддержке российских товаропроизводителей, то нужно вводить соответствующие механизмы. Эта технология уже отработана на бройлерах и на свинине. Теперь это надо переводить в новые области.</p>
<p>Российские производители овощей, конечно же, окажутся в убытке. Любое нормальное государство не поощряет чрезмерный импорт чего бы то ни было из иностранных государств, и, к сожалению, удобный повод отменить экспорт европейских овощей к нам видимо упущен. Поэтому мне кажется, что в данном случае Россия уступила давлению Европейского Союза, который, несмотря на скандал вокруг овощей, жестко и недвусмысленно потребовал от российской стороны, чтобы она отменила любые запреты на экспорт, и видимо добился своего.</p>
<p> </p>
<p>Вопрос снятия эмбарго с европейских овощей поднимался и на Петербургском форуме, были даны обязательства вернуть продукцию в Россию. Правда, Еврокомиссия со своей стороны не предоставила никаких сертификатов и теперь говорит, что это вопрос выборочности, что дело за российской стороной.</p>
<p>Ситуация совершенно штатная – есть надзор, есть продукты, которые подвергаются сомнению с точки зрения безопасности для граждан. Возможно, что мы быстро пошли на какие-то уступки,  но Онищенко прав в том, что требует определенных гарантий, а их нам при этом особо предоставлять не хотят.</p>
<p>На самом деле это типичный торговый спор. В год таких ситуаций десятки между разными странами происходит. Между самими странами Евросоюза множество подобных скандалов – то Англия запрещает ввозить какие-нибудь овощи из Голландии, то Германия из Англии молоко и т.д.</p>
<p>То, что Еврокомиссия заявила, что соглашение подписано, а Роспотребнадзор пока молчит, такое тоже бывает. Им кажется, что подписано, а другая сторона еще ждут определенных гарантий. Сама ситуация по-моему не представляет из себя ничего уникального, это нормальная процедура.</p>
<p>Что касается отечественных производителей, конечно, возникает вопрос, каким образом овощи, выращенные в Евросоюзе оказываются более конкурентоспособными чем те, которые растут в Подмосковье. Но это совсем другой вопрос, он не связан с санитарным контролем, он связан с проблемой поддержки, которую оказывает своим фермерам Евросоюз, и которую мы своим фермерам не оказываем.</p>
<p>Получается, что если европейских овощей не будет, то у нас не будет нужного количества овощей или они сразу поднимутся в цене. Но этот вопрос не связан с санитарном контролем, он уже связан с протекционизмом. И то, что Европейский союз здесь действует последовательно, защищая своих фермеров, – стоит только поаплодировать. Если бы наше руководство с точно таким же рвением защищало наших производителей на всех остальных рынках, то это было бы радостно видеть. Для европейцев этот вопрос принял политический характер.</p>
<p>Но мы очень редко сталкиваемся с подобными вещами у нас. Я не слышал, чтобы наш президент защищал нашу продукцию на европейских рынках, причем в угрожающей манере, как это делает Европейский Союз. Почему мы себе не позволяем подобного роды защиты – для меня это большая загадка.</p>
<p>За последнее время вопрос отмены эмбарго обсуждался несколько раз. Мне кажется, принципиальный вопрос скорее не в области санитарного контроля, который безусловно нужно соблюдать, а в сфере поддержки национального производителя.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".