Статья
23 Июня 2011 0:00

Возвращение европейских овощей

Возвращение европейских овощей
Фото: Shutterstock

Ситуация с поставками европейских овощей на российский рынок, близка к разрешению, однако полной ясности, когда возобновиться импорт, пока нет. Ориентировочный срок - до конца июня. 

Дело в том, что 21 и 22 июня в Москве прошли переговоры главы Роспотребнадзора, главного санитарного врача РФ Геннадия Онищенко с представителями Еврокомиссии. В результате стороны согласовали сертификат безопасности, который будет подтверждать, что европейская овощная продукция не заражена кишечной инфекцией.

Европейская сторона поспешила сообщить, что все проблемы решены и подписано соглашение, позволяющее немедленно возобновить поставки овощей в Россию. Единственным условием поставок является наличие сертификата о том, что в продукте нет штамма E. Coli О 104, спровоцировавшего вспышку кишечной инфекции.

Однако радость ЕС была преждевременной. Геннадий Онищенко уточнил, что на переговорах с представителями Еврокомиссии достигнута договоренность об условиях, при которых в скором будущем овощная продукция из стран Евросоюза сможет вернуться на российский рынок.

«Насчет того, что это произойдет немедленно - слухи преувеличены», - заявил «Интерфаксу»  руководитель Роспотребнадзора.
По его словам, безопасность партий овощей из ЕС должна быть подтверждена лабораторией, аккредитованной в Евросоюзе.

На вопрос о том, когда поставки овощей из ЕС могут возобновиться практически, Геннадий Онищенко сказал: «Мы должны получить от Европы список лабораторий, чьим исследованиям мы будем доверять».

При этом он не исключил, что первые поставки могут пойти из стран, с которыми Россия проводила двусторонние консультации по поводу возврата овощной продукции на российский рынок, к примеру, из Нидерландов.  «Все зависит от того, когда нам предоставят список лабораторий, когда они обеспечат исследования - после этого мы будем допускать», - сказал Геннадий Онищенко.

Журналисты на пресс-конференции задали ему, тем не менее, прямой вопрос, могут ли поставки возобновиться до конца июня. «Не собираюсь гадать на кофейной гуще. Но я больших проблем не вижу», - ответил Геннадий Онищенко, добавив, что при желании страны Евросоюза могут прислать список специализированных лабораторий очень оперативно.

В итоге, чтобы появиться на прилавках российских магазинов европейские продукты будут снабжаться сертификатом, который будет содержать информацию о месте происхождения продукта, гарантию компетентного органа страны, в которой произведен продукт, а также лабораторное подтверждение, что данная партия не содержит патогенной палочки.

Глава Роспотребнадзора сказал, что такой сертификат должны будут иметь все партии овощной продукции, поступающие из всех стран ЕС, которые поставляют овощи в Россию.

После получения от Еврокомиссии списка поставщиков и лабораторий эти данные будут направлены не только на российскую таможню, но и на таможню Белоруссии, т.к. значительная часть европейской овощной продукции поступает в Россию через территорию Белоруссии.

Напомним, что с начала июня Россия ввела запрет на ввоз свежих овощей из Европы. Причина - вспышка в ЕС, и прежде всего в Германии, острой кишечной инфекции.

На саммите Россия-ЕС в Нижнем Новгороде была достигнута договоренность о том, что поставки европейской овощной продукции в Россию возобновятся при гарантиях безопасности.

Комментарии экспертов
<p>Возможность возвращения европейских овощей на российский рынок обсуждается давно. Это не уступка, овощи нам нужны. Нам просто нужны овощи при гарантиях безопасности, о чем и говорит Онищенко.</p>
<p>При этом надо понимать, что эмбарго - это одна история, защита отечественных производителей – другая. У нас есть проблемы с производителями овощей. Например, спаржу выращиваем в недостаточных количествах, это же касается целого ряда фруктов. Так что одно дело эмбарго, другое дело поддержка и разработка методов защиты отечественных производителей. Что можно делать путем квот, путем импортных тарифов и так далее. Это еще предстоит разрабатывать.</p>
<p>Снятие эмбарго не значит, что российские производители останутся без защиты. Мы же в свое время методом квотирования на свинину и бройлеры решили проблему стимулирования отечественного производителя и практически на 85-90% увеличили отечественное производство. Также и тут.</p>
<p>Серьезные эксперты в области овощеводства говорят, что проекты, связанные с выращиванием овощей в теплицах будут реализованы через полтора-два года. А сейчас что делать? Если ограничиться просто эмбарго, цены взлетят. Значит надо параллельно с наращиванием производства запускать квотирование, решать вопрос с таможенными тарифами. Таким образом, отечественное производство будет стимулироваться синхронизировано.</p>
<p>Только тут нужно отметить, одно дело, когда мы защищаемся от страшной болезни, тогда понятно – эмбарго. Когда мы решаем вопрос о поддержке российских товаропроизводителей, то нужно вводить соответствующие механизмы. Эта технология уже отработана на бройлерах и на свинине. Теперь это надо переводить в новые области.</p>
<p>Российские производители овощей, конечно же, окажутся в убытке. Любое нормальное государство не поощряет чрезмерный импорт чего бы то ни было из иностранных государств, и, к сожалению, удобный повод отменить экспорт европейских овощей к нам видимо упущен. Поэтому мне кажется, что в данном случае Россия уступила давлению Европейского Союза, который, несмотря на скандал вокруг овощей, жестко и недвусмысленно потребовал от российской стороны, чтобы она отменила любые запреты на экспорт, и видимо добился своего.</p>
<p> </p>
<p>Вопрос снятия эмбарго с европейских овощей поднимался и на Петербургском форуме, были даны обязательства вернуть продукцию в Россию. Правда, Еврокомиссия со своей стороны не предоставила никаких сертификатов и теперь говорит, что это вопрос выборочности, что дело за российской стороной.</p>
<p>Ситуация совершенно штатная – есть надзор, есть продукты, которые подвергаются сомнению с точки зрения безопасности для граждан. Возможно, что мы быстро пошли на какие-то уступки,  но Онищенко прав в том, что требует определенных гарантий, а их нам при этом особо предоставлять не хотят.</p>
<p>На самом деле это типичный торговый спор. В год таких ситуаций десятки между разными странами происходит. Между самими странами Евросоюза множество подобных скандалов – то Англия запрещает ввозить какие-нибудь овощи из Голландии, то Германия из Англии молоко и т.д.</p>
<p>То, что Еврокомиссия заявила, что соглашение подписано, а Роспотребнадзор пока молчит, такое тоже бывает. Им кажется, что подписано, а другая сторона еще ждут определенных гарантий. Сама ситуация по-моему не представляет из себя ничего уникального, это нормальная процедура.</p>
<p>Что касается отечественных производителей, конечно, возникает вопрос, каким образом овощи, выращенные в Евросоюзе оказываются более конкурентоспособными чем те, которые растут в Подмосковье. Но это совсем другой вопрос, он не связан с санитарным контролем, он связан с проблемой поддержки, которую оказывает своим фермерам Евросоюз, и которую мы своим фермерам не оказываем.</p>
<p>Получается, что если европейских овощей не будет, то у нас не будет нужного количества овощей или они сразу поднимутся в цене. Но этот вопрос не связан с санитарном контролем, он уже связан с протекционизмом. И то, что Европейский союз здесь действует последовательно, защищая своих фермеров, – стоит только поаплодировать. Если бы наше руководство с точно таким же рвением защищало наших производителей на всех остальных рынках, то это было бы радостно видеть. Для европейцев этот вопрос принял политический характер.</p>
<p>Но мы очень редко сталкиваемся с подобными вещами у нас. Я не слышал, чтобы наш президент защищал нашу продукцию на европейских рынках, причем в угрожающей манере, как это делает Европейский Союз. Почему мы себе не позволяем подобного роды защиты – для меня это большая загадка.</p>
<p>За последнее время вопрос отмены эмбарго обсуждался несколько раз. Мне кажется, принципиальный вопрос скорее не в области санитарного контроля, который безусловно нужно соблюдать, а в сфере поддержки национального производителя.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".