Статья
28 Июля 2011 20:52

Зудин: чиновники перестали быть служащими

Президент РФ Дмитрий Медведев во время вручения госнаград в Кремле затронул тему бюрократии. Глава государства заявил, что «зачастую труд госслужащих не виден, но это тоже люди, которые помогают своей стране». По словам Медведева, «несмотря на то, что принято бюрократов ругать, без них жизнь тоже невозможна, надо просто, чтобы они работали эффективно».

Комментируя эту тему, заместитель директора Центра политической конъюнктуры России Алексей Зудин заявил, что проблема состоит не в количестве бюрократов, а в том, что они неадекватно выполняют свои функции.

«За предшествующий период развития государственные чиновники в значительной степени превратились в самодостаточную группу, которая слабо подчинялась дисциплине. Они утратили главное своё свойство, а именно - быть инструментом государства, служить государству. То есть они переставали быть служащими, они превращались в нечто самостоятельное», - сказал Зудин в беседе с «Актуальными комментариями».

По его словам, показателей того, что чиновники превращались в нечто самостоятельное, существует много, «начиная с низкой исполнительной дисциплины и социальной нечувствительности различных категорий госслужащих на местах и заканчивая масштабным использованием государственных должностей для личного обогащения».

Как считает Зудин, главная цель нынешней антикоррупционной кампании состоит в создании эффективной, дееспособной и компетентной бюрократии, «в возвращении госслужащего к выполнению своих прямых обязанностей».

При этом политолог отметил, что антикоррупционная кампания сама по себе не в состоянии обеспечить превращение государственного служащего в эффективного бюрократа. «Здесь необходим целый комплекс мер. Составляющими этого комплекса являются обеспечение государственным служащим приемлемого уровня жалования, достаточного для поддержания определенного образа жизни и достаточного для того, чтобы не попадать под искушение коррупционных практик, а также повышение профессиональной компетенции государственных служащих», - сказал Зудин.

Он отметил, что «оборотной стороной превращения российской бюрократии в самодостаточную величину явилась ее широкая депрофессионализация». «В самом деле, если государственные служащие, наряду с выполнением своих непосредственных обязанностей, начинают одновременно и в различной форме заниматься частным предпринимательством, это не может не приводить к утрате ими части, иногда значительной части, своей профессиональной компетенции», - заявил Зудин. По его словам, профессионализация государственных служащих – очень важная составляющая оздоровления государственного аппарата.

Другим важным инструментом преодоления самодостаточности российской бюрократии политолог назвал установление политического контроля над ней. «Государственные служащие, лишенные политической дисциплины, а именно контроля со стороны политических партий, представители которых избраны в парламент, будут неизбежно разваливаться на различного рода группы и клики, которые будут действовать прежде всего в собственных интересах, а не в соответствии с основными должностными обязанностями», - отметил эксперт.

«Наряду с разрывом коррупционных связей и профессионализацией, установление действенного политического контроля над бюрократией - это исключительно важное условие для повышения дееспособности государственных служащих и возвращения их в положение инструмента государства, а не чего-то самодостаточного», - заключил Алексей Зудин.

7 Июля 2017 Анонс
Саммит G20
 Саммит G20 7-8 июля в Гамбурге соберутся лидеры стран «Большой двадцатки». Уже запланированы встречи президента России с Мун Чже Ином, президентом Южной Кореи и Эммануэлем Макроном, французским лидером. Не исключена и встреча в формате «нормандской четвёрки».
14 Июня 2017 Новости  Большинство украинцев оценили ситуацию в стране как хаос Большинство жителей Украины (85 %) считают, что их страна находится в состоянии хаоса, 75% согласны с тем, что Украина - на стадии распада, таковы данные исследования, проведенного социологической группой "Рейтинг".  11 Июня 2017 Анонс
Парламентские выборы во Франции
 Парламентские выборы во Франции 11 июня состоится первый тур парламентских выборов во Франции, второй – 18 июня. Будут избраны 577 депутатов, СМИ предсказывают кардинальные изменения конфигурации парламента и победу партии, которую ранее возглавлял Эммануэль Макрон. 
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".