Статья
364
7 октября 2013 12:05
Амнистирован 1021 бизнесмен
2 октября состоялся брифинг уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова, в ходе которого бизнес-омбудсмен отчитался по результатам своей работы за год. Титов рассказал о первых итогах экономической амнистии, стартовавшей 4 июля 2013 года. По состоянию на 30 сентября, под нее попали 1021 человек.
Амнистия распространяется на осужденных по 27 статьям Уголовного кодекса, в том числе за так называемые экономические (мошенничество, уклонение от уплаты налогов и так далее) преступления.
При этом экспертов беспокоит "неторопливый" темп реализации постановления об амнистии. Как заявил «Актуальным комментариям» общественный омбудсмен по вопросам защиты прав предпринимателей в сфере реализации амнистии, депутат Госдумы Олег Денисенко: «Это целый комплекс мероприятий, которые должны проводить сразу несколько инстанций. Это сам человек, который находится под уголовным преследованием (по нему ведется следствие, либо он получил уже срок и у него есть статья). Это суды, это прокуратура, то есть это целая цепочка. Нам хочется, чтобы человек выходил быстро. Если человек подходит по статьям – чтоб он сразу вышел, но это целая процедура и ее нужно проходить».
Также стоит отметить, что амнистия коснулась не всех статей, например, не учитывается статья 159. Поэтому нередко приходится дела, проходившие по этой статье, переквалифицировать. На данный момент 1 656 дел уже было переквалифицировано, и этот процесс продолжается.
Сам механизм амнистии подразумевает возмещение нанесенного ущерба. Как добавляет Денисенко: «Если человек не возместил ущерб, он не амнистируется до тех пор, пока он все не компенсирует».
Таким образом, амнистия подразумевает своеобразную «презумпцию виновности» того, кто хочет ей воспользоваться. Предприниматель, сидящий по сфабрикованному делу, не может выйти на свободу до тех пор, пока не возместит «причиненный» ущерб.
«Этого нельзя было делать. Даже не потому, что многие обвинения надуманные, просто готовность возместить ущерб равноценна признанию приговора справедливым. Это фактически является индульгенцией для правоохранителей, которые эти дела сфабриковали. Если бы этого условия не было, люди могли выйти по амнистии и начать предъявлять претензии следователям о неправомерности их действий», - пояснил «Актуальным комментариям» главный научный сотрудник Института экономики РАН Никита Кричевский. По его словам, главная проблема заключается в том, что надо было более четко проработать условия, по которым тот или иной осужденный может выйти. Если говорить об экономических преступлениях, то нужно было освобождать людей, которые отбыли большую часть срока.
«Те, кто сидят по экономическим делам в первый раз, однозначно должны были попасть под амнистию, если отсидели больше половины. Вне зависимости от тяжести. Система не сможет в каждом конкретном случае разобрать и оценить степень вины. Нужно было освобождать женщин, а также всех, у кого на попечении пожилые родители и малолетние дети.
Если верить в число амнистированных, то картина получается следующая: у нас в среднем на регион получается 13-15 человек. Это вообще ничто, если учесть, что первоначально говорилось о том, что на свободу выйдут порядка 100 000 человек. Потом эта цифра резко снизилась – мы ждали, что по амнистии освободится порядка 10 000. А сегодня оказалось, что там всего лишь чуть больше 1000 человек, из которых основная часть либо вышла из СИЗО, либо уголовные дела по ним были прекращены; и лишь незначительная часть, я думаю, вышли из мест реального лишения свободы. Что говорить о том, что весь этот шум и пафос оказался пустым. Амнистия оказалась выхолощенной и своих целей не достигла, она даже не достигла своей главной цели – пропиарить Бориса Титова», - заключил Кричевский.
При этом, как заявил в ходе брифинга сам Титов, еще около 2 тысяч предпринимателей потенциально смогут претендовать на амнистию. Как также отметил омбудсмен, до амнистии были приговорены к лишению свободы 13 600 человек по всем экономическим статьям. Часть из них не подпадает под амнистию, как уточнил Титов, из-за специфики статей.