Статья
1612 19 мая 2011 23:30

Через тернии к дружбе

Глава правительства России Владимир Путин прибыл в Минск, где премьеры стран СНГ собрались для обсуждения Таможенного союза и формирования экономического пространства.  В повестке дня также переговоры премьера России Владимира Путина и президента Белоруссии Александра Лукашенко. 

В центре внимания участников заседания Совета глав правительств стран Содружества - проект договора о зоне свободной торговли на пространстве СНГ.

«СНГ узнаваемо на мировой арене, в его рамках принята масса совместных решений», - заявил премьер-министр Белоруссии Михаил Мясникович, приветствуя участников заседания. 

При этом белорусский премьер напомнил, что СНГ и его исполнительный комитет не наделены наднациональными функциями. 

Вместе с тем, по его словам, в течение двух-трех ближайших месяцев ожидается внесение в Исполком СНГ предложений стран по повышению эффективности деятельности Содружества, в частности, в сфере инноваций. 

«В этой связи Белоруссия готова двигаться в направлении расширения потенциала СНГ», - сказал Мясникович. 

Тем не менее, принятие договора о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) откладывается. Об этом заявил исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев. 

Это связано с тем, что ряд вопросов о создании ЗСТ согласовать не удалось, сказал он. 

По словам Лебедева, принято решение направить документ на доработку Экономического совета СНГ и затем представить его на очередную встречу глав правительств Содружества для подписания договора всеми участниками.  

Как сообщил Лебедев, необходимость доработки документа связана с тем, что по нему были высказаны «определенные оговорки» Таджикистаном, Узбекистаном и Азербайджаном.
 
Исполнительный секретарь СНГ сообщил, что Экономический совет СНГ доработает проект договора 28 июня в Москве.  

«Очередное заседание совета глав правительств СНГ по предложению премьер-министра РФ Владимира Путина решено провести в Санкт-Петербурге в октябре текущего года», - сообщил Лебедев. 

Премьер-министр Белоруссии Михаил Мясникович в свою очередь заявил о необходимости унификации подходов во взаимной торговле в рамках Содружества независимых государств с принципами Всемирной торговой организации. 

«В условиях взаимной торговли важна унификация с принципами ВТО, исключая необоснованный протекционизм. Тем более что 4 из 11 стран уже являются членами ВТО, а остальные имеют планы вступить в Организацию в ближайшее время», - отметил Мясникович. 

Глава белорусского правительства сказал, что 20 лет существования СНГ сыграли «уникальную роль в развитии сотрудничества между нашими странами». Мясникович отметил, что повестка нынешнего заседания Совета глав правительств «хорошо сбалансирована». «Треть вопросов приходится на гуманитарную сферу, треть - на инновационную, и треть - на торгово-экономическую», - сказал премьер-министр. По его словам, «это базовые компоненты СНГ, которые упрочат основы для принятия решений в глобализирующемся мире». 

Мясникович уверен, что в ближайшее время в республике будет сформирован реальный курс национальной валюты. 

«Есть уверенность, что в ближайшее время Белоруссия выйдет на реальный курс национальной валюты на основе спроса и предложения, очищенный от девальвационных ожиданий», - отметил глава белорусского правительства. 

Обращаясь к председателю правительства РФ Владимиру Путину, Мясникович сказал: «хотелось бы поблагодарить вас и российских коллег за то, что, в исполнение ваших поручений, отработана схема противодействия спекулятивному спросу на белорусский рубль на внутреннем рынке с использованием ресурсов Антикризисного фонда ЕврАзЭС». 

Говоря о стабилизации курса национальной валюты, Мясникович сказал, что «это вопрос не только для белорусских субъектов хозяйствования, но и для наших партнеров». 

Премьер-министр Белоруссии также отметил, что «в перспективе российский рубль мог бы стать реальной резервной валютой, особенно если цены на российские энергоресурсы будут устанавливаться не в долларах и евро».  

Главы правительств ЕврАзЭС (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан) на встрече в Минске также обсуждили вопрос о создании суда ЕврАзЭС.

Открывая беседу премьеров в узком составе, председатель правительства РФ Владимир Путин подчеркнул, что деятельность суда ЕврАзЭС «призвана усилить эффективность и надежность структур нашего сообщества, повысить доверие и интерес к ним со стороны экономических операторов».

Как отметил Путин, руководители стран ЕврАзЭС уже заявили, что «специализированный орган разрешения споров необходим как для членов сообщества, так и для третьих стран, которые ведут хозяйственную деятельность на территории Таможенного Союза».

Планируется, что суд ЕврАзЭС начнет работу с 1 января 2012 года.

В ходе встречи Путин также отметил, что сотрудничество в рамках ЕврАзЭС в период кризиса сыграло значимую роль в стабилизации национальных экономик.

«Хотел бы еще раз подчеркнуть, что сотрудничество в рамках ЕврАзЭС в период кризиса сыграло значимую роль в стабилизации национальных экономик и это прямое доказательство эффективности сообщества как одной из ведущих интеграционных структур на евразийском пространстве», - сказал Путин в на заседании Межгоссовета ЕврАзЭС в расширенном составе.

Премьер отметил, что сообщество постоянно совершенствуется.

«Отмечу, что запуск Таможенного союза уже принес ощутимые, конкретные результаты. За год его функционирование, объемы взаимной торговли Белоруссии, Казахстана и России выросли почти вдвое», - сказал он.

Российский премьер отметил, что важным шагом дальнейшей интеграции станет формирование Единого экономического пространства, уже к 1 июля должен быть ратифицирован весь пакет документов, необходимых для старта ЕЭП.

Путин выразил уверенность, что создание общего рынка - свыше 170 миллионов человек и 2 триллионов долларов по совокупному капиталу позволит активно наращивать торгово-экономическое сотрудничество и инвестиционные связи.

«Важно, что и Таможенный союз, и ЕЭП открыты для присоединения новых участников. Так, о заинтересованности войти в состав этих структур уже заявили наши коллеги из Киргизии. Мы получаем сигналы и от таджикских партнеров», - сказал глава российского правительства.  

По словам Путина, достигнута договоренность о проведении дальнейшей работы с Киргизией о ее присоединении к Таможенному союзу.  

Владимир Путин также заявил, что таможенные и санитарные органы стран Таможенного союза готовы с 1 июля этого года к переносу контроля на внешние таможенные границы. 

В ходе пресс-конференции премьер также напомнил о еще одной задаче: формировании специализированного органа разрешения торговых и экономических споров - суда ЕврАзЭС. 

«Я лично придаю этому решению очень большое значение - это важная структурная единица нормального функционирования любой интеграционной структуры: без суда невозможно разрешать споры, невозможно нормально вести хозяйственную деятельность», - сказал Путин. 

Он отметил, что это касается всех хозяйствующих субъектов, работающих на пространстве ЕврАзЭС.  

Также главы стран-членов Содружества одобрили просьбу премьер-министра Казахстана Карима Масимов поддержать главу Нацбанка Казахстана Григория Марченко в качестве единого кандидата от СНГ на пост директора-распорядителя МВФ. 

«Казахстанская сторона обратилась с просьбой к руководителям стран Содружества Независимых Государств с просьбой поддержать кандидатуру председателя Национального банка Казахстана Марченко Григория Александровича на должность директора-распорядителя Международного валютного фонда. Мы будем теперь его рассматривать как единого кандидата от всех стран СНГ. Соответствующую заявку мы в МВФ подадим. Я хотел бы поблагодарить за это», - сказал Карим Масимов.  

Пресс-секретарь российского премьера Дмитрий Песков подтвердил, что Совет глав правительств СНГ консолидированно поддерживает кандидатуру главы Национального банка Казахстана Григория Марченко на пост руководителя Международного валютного фонда. 

«Совет глав правительств СНГ принял решение, в котором они (председатели правительств - ред.) заявили о поддержке казахстанского председателя Национального банка», - сказал Песков. 

«Это консолидированная поддержка», - добавил он.  

Между тем для Марченко инициатива о его выдвижении кандидатом на пост директора-распорядителя МВФ оказалось полной неожиданностью. 

«У меня жизнь такая, что я постов не искал, но меня всегда на них назначали. Но, честно говоря, все это так неожиданно, не знаю, я вообще себе плохо представляю жизнь за пределами Алматы», - сказал Марченко в Астане журналистам, комментируя выдвижение своей кандидатуры на пост главы МВФ. 

«Я жил в Вашингтоне в 1994 году, это не тот город - во всяком случае, тогда он был таким, в котором бы я хотел жить», - отметил он, добавив, что назначение его главой МВФ «теоретически возможно».  

Главы правительств СНГ договорились также провести 28 июня - 3 июля в Москве выставку, посвященную 20-летию Содружества. 

 

 

Стоит напомнить, что вероятность расширения Таможенного союза обсуждалась и на предыдущем заседании в Минске в марте.
Именно на этой встрече глава российского правительства выразил свое мнение насчет украинских планов создания зоны свободной торговли с ЕС. Заметив, что это суверенное дело соседней страны, Путин предположил, что если бы Киев присоединился к Таможенному союзу, интеграция была бы более полноценной.

Тогда же стало понятно, что Украине предстоит сделать нелегкий выбор между вступлением в Таможенный союз и зоной свободной торговли с ЕС. «Если Украина создаст зону свободной торговли с ЕС и вынуждена будет уступить по многим позициям, чувствительным для украинской экономики, то она, разумеется, будет рассчитывать, что эти товары пойдут на российский рынок. А мы не сможем себе позволить этого сделать и вынуждены будем начать выстраивать границу, иначе нас завалят этими товарами», - объяснил премьер-министр РФ.

По его словам, Казахстан и Белоруссия немедленно поставят перед Россией вопрос о закрытии таможенных границ. И хотя вопрос присоединения Украины осуждался неоднократно, однозначного решения пока так и не принято. Украина, старясь усидеть на двух стульях, не готова стать полноправным членом объединения, но и отказываться от сотрудничества не собирается.

Между тем, пополнение в Таможенном союзе в любом случае ожидается. Так, например, Киргизия обратилась к России с просьбой включить представителя этой центральноазиатской республики в качестве наблюдателя в Таможенный союз. «Я вижу будущее Киргизии в едином Таможенном союзе с Россией, Казахстаном, Белоруссией и в едином экономическом пространстве с Россией», - заявлял премьер-министр Киргизии Алмазбек Атамбаев.

Стоит отметить, что эксперты прочат Таможенному союзу немалые перспективы. Это касается и экономического сотрудничества и общих интеграционных вопросов.

Как отметила в интервью «Актуальным комментариям» ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Евгения Войко, построение наднационального органа, то есть Таможенного союза, в рамках которого уже есть более узкое направление - ЕврАзЭС, позволяет экономическую интеграцию вывести на более успешный уровень.

По ее словам, на данный момент и в России, и в других республиках постсоветского пространства есть понимание того, что экономическая интеграция республик - это не так уж и плохо, что это может приносить определенные дивиденды. Эксперт полагает, что в Минске акцент будет сделан как раз именно на том, что и Таможенный Союз и ЕврАзЭС не несут какую-то угрозу суверенитету экономическому. Наоборот, будут демонстрироваться позитивные стороны этих организаций.

Политолог Александр Ципко. Также высказал «Актуальным комментариям» убежденность, что Таможенный союз крепнет.
Всего в повестке дня заседания значится 19 вопросов, касающихся сотрудничества в экономической и гуманитарной сферах, а также в области безопасности, в том числе продовольственной.

Кроме того, премьер-министры рассмотрят организационные аспекты создания Суда ЕврАзЭС - правового механизма решения споров в рамках ЕврАзЭС и Таможенного союза. Суд начнет свою работу с 1 января 2012 года и будет расположен в Минске.
Одним из пикантных моментов встречи в Минске, безусловно, будет обсуждение российского кредита для Белоруссии.

Буквально на днях белорусский лидер Александр Лукашенко заяви, что Минск рассчитывает получить от России кредиты на общую сумму в 6 миллиардов долларов. Президент Александр Лукашенко заявил, что обсудил выделение денег с Дмитрием Медведевым. С учетом угрозы дефолта белорусской валюты – этот кредит можно рассматривать как ту саму спасительную соломинку для утопающей экономики.

Не смотря на то, что вопрос кредитования вопрос практически решенный, детали будут обсуждаться именно на сегодняшней встрече в Минске.

Скажем, источник во властных структурах РФ сказал агентству «Интерфакс», что в Москве в обмен на помощь рассчитывают получить контрольный пакет акций «Белтрансгаза».

Ранее вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин заявлял, что Россия не планирует представлять Белоруссии кредит из собственных средств. «Мы рассматриваем только кредит ЕврАзЭС», - сказал Кудрин.

Не совсем совпадают и размеры предполагаемого кредита. По словам Кудрина, в 2011 году из Антикризисного фонда ЕврАзЭС Белоруссии может быть предоставлен миллиардный кредит, и на такую же сумму может рассчитывать Минск в 2012 и 2013 гг.
Глава Минфина выразил надежду на то, что в Минске удастся окончательно уточнить все детали. После этого, добавил А.Кудрин, должна пройти стандартная процедура Антикризисного фонда с участием других членов Совмина фонда - Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Армении. Решение может быть принято только в таком составе, подчеркнул министр.

По мнению экспертов, в повестке переговоров разве что детали предоставления кредита, сам же вопрос кредитной поддержки – уже решен. Можно, конечно, вспомнить новейшую историю взаимоотношений между лидерами России и Белоруссии. Были и резкие заявления, попытки Лукашенко лавировать между Москвой и европейскими партнерами, и даже начиналась первая фаза торговой войны. Но напряженность непременно сменялась оттепелью, обиды – дружескими рукопожатиями, резкие высказывания – признательными речами.

Так или иначе, по мнению экспертов, Россия и Белоруссия на данном этапе заключат взаимовыгодный договор. Так, по мнению Войко, для России принципиально важно сохранить Белоруссию на орбите своего влияния. С учетом того, что от Белоруссии отвернулись потенциальные европейские партнеры, по словам эксперта, сближение Минска с Москвой практически закономерно.

При этом, по словам, Войко, Россия сейчас не заинтересована в том, чтобы до конца давить на Белоруссию, чтобы допустить дефолт и другие экономические потрясения. «Скорее всего, в России настроены в этом смысле достаточно благожелательно, особенно с учетом того, что инициатива на российской стороне, и здесь сейчас мы можем диктовать свои условия», - сказала она «АК».

Коснувшись ответных уступок со стороны Белоруссии, эксперт предположила, что речь идет об изменении риторики, отказе от предыдущих конфликтных комментариев и замечаний Александра Лукашенко. «Можно говорить и об экономических уступках. Например, о предоставление наиболее благоприятного режима для российских энергетических компаний, которые работают на территории Белоруссии», - отметила она.

Аналогичную точку зрения «Актуальным комментариям» высказал и Александр Ципко. «Лукашенко, наверное, осознал, что Белоруссия никому не нужна кроме России. И я думаю, такое несколько боевое отношение Лукашенко к России, оно уже себя исчерпало», - отметил он. Будущее Лукашенко как политика, на его взгляд, зависит от помощи России.

По словам политолога, есть интерес в этом процессе и у России.  «И у нас в этом есть интерес. Белоруссия – все-таки наш союзник, такого военного стратегического союзника среди стран СНГ, кроме Белоруссии у нас нет», - резюмировал эксперт.

Так что мероприятия в Минске, по большому счету, напоминают встречу давних друзей, некогда рассорившихся из-за пустяков, упрямства и непонимания, и осознавших, что поодиночке им не очень-то сладко, да и гораздо сложнее справиться с вызовами современного мира.
 

 

Встреча президента Белоруссии Александра Лукашенко с премьером РФ Владимиром Путиным началась в четверг вечером в загородной резиденции главы белорусского государства.
 
Лукашенко и Путин в начале встречи совершили совместную прогулку по резиденции.
 

Как сообщили в окружении российского премьера, далее Лукашенко и Путин планируют продолжить общение в неформальной обстановке. Среди актуальных тем, которые обсудят президент Белоруссии и премьер РФ, будет, как ожидается, и вопрос о предоставлении кредита Минску, сказал собеседник агентства. 

Как уже писали «Актуальные комментарии», ранее сегодня глава Минфина РФ Алексей Кудрин назвал условия, при которых Белоруссия сможет получить кредит в 3 -3,5 млрд долларов. Это, по словам Кудрина,  утверждение в Белоруссии трехлетней программы приватизации, а также ликвидация множественности курсов национальной валюты Белоруссии. 

Комментарии экспертов

История показывает, что все-таки Таможенный союз крепнет. В данном контексте Белоруссия во главе с Лукашенко будет интегрироваться в подобные объединения. Лукашенко, наверное, осознал, что никому не нужна кроме России. И я думаю, такое несколько боевое отношение Лукашенко к России, оно уже себя исчерпало. Будущее Лукашенко как политика, на мой взгляд, зависит от помощи России.

Думаю, что кредит, о котором говорит Лукашенко, будет. В данной ситуации это спасение страны. И у нас есть интерес. Белоруссия – все-таки наш союзник. Такого военного стратегического союзника среди стран СНГ, кроме Белоруссии у нас нет.
Что касается СНГ, то здесь ситуация сложнее. Скажем, формально Украина принимает участие в работе СНГ. Последнее время становится очевидно, что Украина не идет ни на какие объединения, которые чреваты созданием наднациональных органов. Украина активно использует нас как спонсоров, но не хочет вступать в Таможенный союз по многим причинам. В том числе и потому, что в некоторой степени теряет смысл ее независимость.

По-моему, на постсоветском пространстве сохраняется то, что есть. Я не чувствую какой то особой экономической интеграции и взаимосвязи. Даже Армения старается установить более тесные отношения с Западом, не говоря о том, что Грузия вышла из СНГ.

Узбекистан, как вы знаете, практически пошел на интеграцию экономическую с Китаем. В Молдавии руководство страны – прозападное. Так что я не вижу ни одного признака усиления СНГ.

Логика ведет к тому, что страны, которые близки друг к другу, будут налаживать сотрудничество. Так, для Казахстана огромную роль играет российский рынок, для нас важен Казахстан как стратегический союзник в Средней Азии. Соответственно, в дальнейшем будут укрепляться двухсторонние сотрудничество. Неплохие перспективы есть у Таможенного союза и ЕврАзЭС.

 

Для России принципиально важно сохранить Белоруссию на орбите своего влияния. Определенный оптимизм в этом смысле придает тот факт, что по большому счету от Белоруссии отвернулись потенциальные европейские партнеры.

Например, было заморожено членство Белоруссии в программе «Восточной партнерство», которая предполагала как раз достаточно мощное инвестирование в белорусскую экономику. И поэтому сейчас инициатива находится в руках российского руководства. И я думаю, что в Москве намерены этим фактом с пользой оперировать.

Скорее всего, тема кредитования и размер кредита будут обсуждаться и уточняться во время переговоров между правительствами России и Белоруссии. Но я думаю, что Россия сейчас не заинтересована в том, чтобы до конца давить на Белоруссию, чтобы допустить дефолт и другие экономические потрясения. Скорее всего, в России настроены в этом смысле достаточно благожелательно, особенно с учетом того, что инициатива на российской стороне, и здесь сейчас мы можем диктовать свои условия.

Что касается уступок с белорусской стороны - прежде всего уступки политического характера. Это смена риторики, это отказ от предыдущих конфликтных комментариев и замечаний Александра Лукашенко. Можно говорить и об экономических уступках. Например, предоставление наиболее благоприятного режима для российских энергетических компаний, которые работают на территории Белоруссии.

Что касается в целом ситуации в СНГ, то, на мой взгляд, сейчас есть две тенденции. Первая тенденция - это построение наднационального органа, то есть Таможенного союза, в рамках которого уже есть более узкое направление - ЕврАзЭС. Это позволяет вывести экономическую интеграцию на более успешный уровень, а не оставаться на том же уровне. который был в начале 90-х годов, когда Содружество независимых государств формировалась.

Сейчас мы видим, что и в России, и в других республиках постсоветского пространства есть понимание того, что экономическая интеграция республик - это не так уж и плохо, а наоборот может приносить определенные дивиденды. И я думаю, что в Минске акцент будет сделан как раз именно на этом, на том, что и Таможенный Союз и ЕврАзЭС не несут какую-то угрозу суверенитету экономическому, а наоборот, будут демонстрироваться позитивные стороны этих организаций.

Возможно, будут обсуждаться перспективы расширения, прежде всего Таможенного союза. С ЕврАзЭС здесь проблем гораздо больше, с учетом того что, например, Узбекистан покинул организацию в 2008 году. Конечно, это не положительный факт.

Но мы видим, что сейчас эта организация работает, и работает достаточно успешно. Я бы здесь отметила, прежде всего, политический момент - это умение республик договариваться. Это - доказательство того, что они еще друг другу нужны, и в принципе интеграция на постсоветском пространстве возможна, она работает, и в перспективе она может стать не аналогом, но, по крайней мере, близкой к аналогу Европейского Союза и экономических образований внутри Союза.

© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".