Депутатов напугают законом

Единороссы внесут в Думу законопроект, лишающий парламентариев мандатов за непредставление в срок деклараций о доходах и расходах. Однако эксперты сомневаются, что этот механизм действительно начнет работать и вернет доверие к народным избранникам.

Как считает председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко, следует «десять раз взвесить, нужно ли это, и как эта норма будет работать». «Например, если парламентарий декларацию подал, но что-то забыл указать, тогда какие наказания?» – задаётся вопросом Макаренко.

Кроме того, по мнению эксперта, практику наказания за непредоставление декларации о доходах следовало бы распространить не только на парламентариев. «Если вводить эти меры, то только так, чтобы и в исполнительной власти действовала аналогичная норма, с обязательным механизмом применения, который исключал злоупотребление», – заявил Макаренко «Актуальным комментариям».

«Если человек, работающий в исполнительной власти, который обязан предоставить декларацию, её не предоставил, он тоже должен автоматически лишаться своей работы, увольняться с госслужбы», – убеждён политолог.

Ни один из экспертов, опрошенных «Актуальными комментариями», не смог сказать, будет ли эта законодательная инициатива работать или останется на бумаге.

Доцент кафедры теории и практики госуправления ВШЭ Павел Кудюкин также отмечает, что с реализацией предложения единороссов могут быть сложности. «В Госдуме следующего созыва помимо избранных по партийным спискам депутатов будут еще одномандатники, и неясно, как можно лишить мандата тех, кто был избран населением без выдвижения партией. Я даже затрудняюсь сказать, как это можно юридически прописать. Здесь я вижу возможность для сведения политических счетов», – заявил эксперт РБК.

Адвокат, член Общественной палаты РФ Елена Лукьянова придерживается иного мнения. Она считает, что «Единая Россия» перехватила идею, которая давно реализовывается в общемировой практике. К тому же, по ее словам, главным вопросом остается практика правоприменения.

По словам Лукьяновой, нельзя исключать, что «Единая Россия» таким образом сможет отстранять любого депутата. «Это – не инициатива «Единой России», а общемировая тенденция: подобные ограничения есть у любых депутатов мира. У депутатов есть много гарантий деятельности, но есть некие обязательные ограничения, в каждой стране свои. Естественно, нарушение этих правил должно за собой влечь прекращение статуса депутата. Другой вопрос, как эта процедура будет применяться. Если у нас будет принимать решение одна отдельно взятая фракция без судебного решения, без системы доказательств, без специальной комиссии, то эта инициатива ничего не стоит, потому что тогда любого депутата можно будет отправить в отставку», – отмечает эксперт.

Законопроект, лишающий парламентариев мандатов за непредставление в срок деклараций, подготовили вице-спикер Сергей Неверов и глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. Мера затронет членов Совета Федерации и Госдумы, а также депутатов региональных парламентов. Документ планируется внести в Госдуму в ближайшее время.

Как пояснил Сергей Неверов, действующее законодательство предусматривает, что парламентарии должны предоставлять сведения о доходах и расходах до 1 апреля, однако ответственность за их непредставление или нарушение сроков отсутствует. По словам депутата, инициатива единороссов «устраняет этот пробел и устанавливает обязанность представлять декларации и ответственность в виде досрочного лишения полномочий», передает ТАСС.

Ранее в «Единой России» выяснили, что в текущем году о своих доходах не отчиталось около 200 депутатов по всем регионам России.

В Челябинской области сразу 14 членов регионального заксобрания решили не предоставлять декларации. Именно после этого случая единороссы и заговорили о наказании за отказ отчитываться о доходах.

Материал подготовили Вадим Погиба, Лина Вискушенко