Диспансеризация для Госдумы
политконсультантПавел Склянчук
— Каждый год осенью Госдума занимается бюджетными и финансовыми вопросами. Это не только утверждение параметров федерального бюджета, но и внебюджетных фондов — пенсионного и медицинского. То есть, вообще-то парламент должен отложить все второстепенные законотворческие дела в сторону и заниматься только конституционным полномочием по контролю за социальной справедливостью, за исполнением поручений президента, включая национальные цели развития, а партии — за выполнением своих обещаний.
Так же по закону депутаты должны утвердить документ ЦБ — единые направления кредитно-денежной политики, который сопоставляется с прогнозом социально-экономического развития Правительства, и делается вывод о необходимости его корректировки или правильности проводимого курса. Президенту нужна обратная связь от парламента.
Другими словами, парламент, утверждающий премьера и министров, должен каждый разделять с исполнительной властью и Центральным банком ответственность за происходящее в стране.
Поэтому по логике политического процесса осенняя сессия Госдумы — это своего рода диспансеризация, на которой проверяется, как себя чувствует государственный организм.
Ежегодный политический цикл разделен на два сезона: весеннюю и осеннюю Федерального Собрания. Весной в нижней и верхней палатах проходят отчеты главы ЦБ, председателя Правительства, главы Счетной палаты, доклады Генпрокурора, многочисленные правительственные часы.
Всё это делается для того, чтобы осенью парламент имел всю полноту знаний для принятия от имени народа важнейшего политического решения — утверждения бюджета. Это и есть главный вызов.
В этом году все видят разнонаправленные тенденции экономики спроса и предложения, поэтому противоречия обостряются, и они должны быть проговорены в стенах парламента.
Вместе с тем, есть и другие темы, которые занимают место в думской повестке. Например, запрет вейпов, ограничение электросамокатов, борьба с телефонными мошенниками, бездомные собаки. Здесь важно, чтобы у парламента были работающие механизмы доказательной политики. Не просто кто кого перекричит или надавит, а отлаженная система выработки и принятия политических решений. В этом смысле цифровизация и развитие ИИ должны быть применены для принятия более качественных и обоснованных законов. На мой взгляд, заседания парламента, на которых идет обсуждение бюджета, должны транслироваться по центральному телевидению. Кроме того, СМИ по закону обязаны в равной степени доносить точки зрения всех парламентских фракций.
Павел Склянчук, политконсультант, автор Telegram-канала «Эксперт по Госдуме».
